Was ist eine freiwillige feuerwehr

Freiwillige Feuerwehren (im Folgenden: DPD) existierten in der UdSSR. Sie arbeiteten praktisch in jedem Betrieb, in jeder Kolchos- und Sowchosenwirtschaft und anderen landwirtschaftlichen Betrieben. Ziel der Trupps war es, Brände zu verhindern und Berufsfeuerwehren beim Löschen zu helfen. Doch nach dem Zusammenbruch des Landes war ihr rechtlicher Status ungewiss. Darüber hinaus hat die Aufmerksamkeit des Staates für die Probleme der freiwilligen Feuerwehrleute erheblich nachgelassen, und das DPA-System wurde tatsächlich zerstört. Aber 1992 gab es allein in den Vororten 447 Feuerwehren.

Und obwohl seit 1994 das Bundesgesetz „On Brandschutz“ (Bundesgesetz vom 21. Dezember 1994 Nr. 69-FZ „Über den Brandschutz“) war der Status von Freiwilligen lange Zeit ungewiss. Es war nicht klar, wer sie finanzierte, welche Garantien und Entschädigungen sie hatten.

Dank der Bemühungen der Zentralstelle des Ministeriums für Notsituationen Russlands und der Allrussischen Freiwilligen Feuerwehrgesellschaft und ihrer territorialen Zweige wurde das DPA-System jedoch schrittweise wiederhergestellt. Und auf Initiative des Ministeriums für Notsituationen Russlands wurde 2011 das Bundesgesetz „Über den freiwilligen Brandschutz“ verabschiedet (Bundesgesetz vom 6. Mai 2011 Nr. 100-FZ „Über den freiwilligen Brandschutz“). Er bestimmte den Status der DPD, ihr Verhältnis zur Landesfeuerwehr.

Eine Freiwillige Feuerwehr ist also eine Gebiets- oder Einrichtungseinheit einer Freiwilligen Feuerwehr die unmittelbar an der Brandbekämpfung beteiligt und nicht mit mobilen Feuerlöscheinrichtungen ausgerüstet ist. Wenn Freiwillige Feuerwehren eine Motorpumpe haben, wird dieser Verein bereits als Feuerwehr bezeichnet. Derzeit werden Änderungen des Gesetzes „Über den freiwilligen Brandschutz“ vorbereitet, wonach eine Feuerwehr eine Einheit genannt wird, die mit Löschfahrzeugen bewaffnet ist. Und der Trupp bekommt das Recht, eine Motorpumpe zu haben.

Die territoriale Unterteilung befasst sich hauptsächlich mit dem Brandschutz von Siedlungen in einem bestimmten Gebiet. Die Initiatoren seiner Gründung sind in der Regel öffentliche Vereine und Bürger in Zusammenarbeit mit lokale Behörden Behörden. Dies kann beispielsweise die Allrussische öffentliche Organisation "Allrussische Freiwillige Feuerwehrgesellschaft" sein.

Zielsetzung DPD arbeitet ausschließlich in Organisationen und Unternehmen.

Zu den Aufgaben des DPD gehören:

Brandschutz;
- Rettung von Menschen und Eigentum im Brandfall, Durchführung von Notfallrettungsaktionen und Erste Hilfe für die Opfer;
- Teilnahme an Feuerlösch- und Rettungsaktionen.

In welchen Organisationen kann und soll ein DPD erstellt werden?

Freiwillige Feuerwehren können in jeder Organisation gegründet werden. Das Gesetz verlangt nicht, dass ein Arbeitgeber einen DPD hat. Alles hängt von seinem Verlangen ab. Aus der Praxis können wir jedoch sagen, dass DPD dort sinnvoll ist, wo es feuergefährliche Industrien, Lager mit Sachwerten oder eine Belegschaft von mehr als 50 Personen gibt.

Ja, die staatliche Feuerwehr ist verpflichtet, einen Brand, der in einer Einrichtung entstanden ist, zu löschen. Vom Moment des Anrufs bis zum Eintreffen der Feuerwehr in der Stadt sollten nicht mehr als 10 Minuten und auf dem Land 20 Minuten vergehen (Absatz 1, Artikel 76 des Bundesgesetzes vom 22. Juli 2008 Nr. 123 -FZ „Technische Regeln für Brandschutzanforderungen“).

In Wirklichkeit jedoch, wenn die schnelle Fahrt zum Brandort durch einen Komplex behindert wird Verkehrslage oder falsch geparkte Autos an den Eingängen der Anlage, kann sich die Zeit erheblich verlängern. Wenn der Arbeitgeber versteht, dass die Feuerwehr in 40 Minuten tatsächlich zu ihm kommt, muss er sich natürlich darum kümmern, sein Eigentum vor Feuer zu schützen. Ausgebildete freiwillige Feuerwehrleute können das Feuer bis zum Eintreffen der Profis löschen oder eine weite Ausbreitung verhindern.

Nach den Statistiken des Ministeriums für Notsituationen Russlands für das Jahr 2013 gab es 3440 Brände in den Produktions- und Lagereinrichtungen der Organisationen des Landes, 4565 in Lagerhäusern und Einzelhandelsgeschäften, 3025 in Verwaltungs- und öffentlichen Gebäuden. Der Brandschaden in diesen Einrichtungen belief sich auf 5.728.398.000 Rubel.

Beispielsweise brennen die Märkte in Moskau und der Region monatlich. Während die Feuerwehr des Landes Feuerwehr kommt an den Ort des Feuers, schafft es in der Regel, 5-10 Container und manchmal mehr zu verbrennen.

Um große Materialverluste zu vermeiden, reicht es für Marktbesitzer aus, eine DPD zu gründen, sie auszubilden, stationäre Feuerwachen zu kaufen und zu liefern, die mit Löschgeräten und Feuerlöschern aus Hydranten ausgestattet sind.

Dasselbe gilt für die Produktion, ein Kinderferienlager, ein Ferienhaus usw. Auch für eine kleine Organisation ist das Thema der Schulung der Mitarbeiter im Brandschutz relevant.

Wie ist der Status der Freiwilligen Feuerwehr?

Eine Freiwillige Feuerwehr wird aus Bürgerinnen und Bürgern gebildet, die das 18. Lebensjahr vollendet haben und aus gesundheitlichen Gründen für folgende Aufgaben geeignet sind:

Brandschutz;
- Löschen von Bränden;
- Durchführung von Notfallrettungsaktionen (Artikel 10 des Bundesgesetzes vom 6. Mai 2011 Nr. 100-FZ "Über den freiwilligen Brandschutz").

Das Gesetz legt nicht fest, welche Anforderungen an die Gesundheit von Feuerwehrleuten gestellt werden. Sie werden vom Ministerium für Notsituationen Russlands festgelegt. In naher Zukunft wird das Recht zur Festlegung von Gesundheitsanforderungen jedoch auf das russische Gesundheitsministerium übergehen.

Aktuell wird das Konzept der Freiwilligen Feuerwehr eingeführt, die ausschließlich im Brandschutz tätig sind. Solch ein Freiwilliger kann lahm sein. Nur in diesem Fall wird er sich in der Struktur der Datenschutzbehörde ausschließlich mit Präventionsfragen befassen.

Ein Freiwilliger wird ein vollwertiger Kämpfer, wenn er in das Register der freiwilligen Feuerwehrleute aufgenommen wird. Das Verfahren für seine Wartung wird durch die Anordnung des russischen Notfallministeriums vom 4. August 2011 Nr. 416 festgelegt.

Ein freiwilliger Feuerwehrmann hat das Recht:

Schutz von Leben und Gesundheit im Zusammenhang mit einer Beschäftigung bei der Datenschutzbehörde;
- Ersatz von Schäden aus der Verletzung des Lebens und der Gesundheit, die in Ausübung ihres Amtes verursacht werden;
- Mitwirkung selbstständig oder im Rahmen des DPD aus rechtlichen Gründen bei der Verhütung und (oder) Löschung von Bränden, Durchführung von Notfallrettungsaktionen und Erstversorgung von Opfern usw.

Freiwilligen, die direkt mit dem Löschen von Bränden befasst sind, müssen die Mittel zur Verfügung gestellt werden persönlicher Schutz Feuerwehr und Feuerwehrausrüstung, die zum Löschen von Bränden erforderlich sind. Das Verfahren und die Regeln für die Bereitstellung werden durch Anordnungen des Ministeriums für Notsituationen Russlands vom 4. April 2012 Nr. 170 und durch Anordnung des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands vom 1. September 2010 Nr. 777n festgelegt.

Freiwillige Feuerwehr muss:

über die erforderlichen brandtechnischen Kenntnisse im Umfang verfügen;
- während des Dienstes (Pflicht), am Brand- oder Notfallort einzutreffen, an Feuerlösch- und Rettungsmaßnahmen teilzunehmen und den Opfern Erste Hilfe zu leisten;
- den Service gemäß dem Zeitplan durchführen;
- Dienstordnung, Disziplinar- und Arbeitsschutzvorschriften einzuhalten;
- die Ausrüstung der Feuerwehrleute, die Brandwerkzeuge, die persönliche Schutzausrüstung der Feuerwehrleute und die Brandschutzausrüstung in gutem Zustand zu halten;
- die gesetzlichen Anordnungen des Leiters des DPD befolgen.

Das Gesetz sieht die Möglichkeit einer Personenversicherung für Freiwillige vor. Aber es hängt allein vom Wunsch des Arbeitgebers ab.

Darüber hinaus kann ihnen eine Entschädigung gezahlt werden, die festgestellt werden muss Zivilrechtlicher Vertrag. Der Arbeitgeber kann nach eigenem Ermessen materielle Anreize für solche Arbeitnehmer schaffen.

Wenn ein freiwilliger Feuerwehrmann beim Löschen eines Feuers stirbt, kann seiner Familie eine finanzielle Entschädigung gezahlt werden, deren Höhe festgelegt wird lokale Behörden oder die Behörden des Verbandsgegenstandes.

So gründet man eine Freiwillige Feuerwehr

Der Initiator der Gründung einer freiwilligen Feuerwehr in einer Organisation können Mitglieder des Arbeitskollektivs sein (Abschnitt 7, Artikel 8 des Bundesgesetzes vom 6. Mai 2011 Nr. 100-FZ „Über den freiwilligen Brandschutz“). Das sagt das Gesetz. Es ist jedoch schwierig, sich ein Unternehmen vorzustellen, in dem Mitarbeiter einen solchen Vorschlag machen. Daher geht informell die Initiative vom Arbeitgeber aus. Schließlich ist er der Nutznießer.

Auf der formellen Seite sind die Gründer Angestellte. Das Gesetz legt nicht ausdrücklich fest, wie viele Personen Gründer der DPA sein sollten. Aufgrund der Tatsache, dass der DPD ein öffentlicher Verein in Form einer Anstalt ist, müssen es jedoch mindestens drei sein (Artikel 18 des Bundesgesetzes vom 19. Mai 1995 Nr. 82-FZ „Über öffentliche Vereine“) ).

Eine Initiativgruppe von Arbeitnehmerseite schickt in irgendeiner Form einen Brief an den Arbeitgeber. Es könnte so aussehen:

Nach schriftlicher Zustimmung des Arbeitgebers versammeln sich die Initiatoren der DPD-Gründung zu einer konstituierenden Versammlung. Er wählt den Vorsitzenden und den Sekretär der Versammlung, genehmigt die Tagesordnung, entscheidet über die Einrichtung der Datenschutzbehörde, genehmigt die Bestimmungen der Datenschutzbehörde und wählt den Leiter der Datenschutzbehörde. Der Beschluss der Versammlung wird protokolliert.

Mitglieder des Initiativkreises schreiben an den Leiter des DPD einen Antrag auf Aufnahme in die Freiwillige Feuerwehr und eine Einwilligungserklärung zur Verarbeitung personenbezogener Daten. Der Leiter des DPD sendet an die Abteilung des Ministeriums für Katastrophenschutz für den Verbandsgegenstand einen Antrag auf Eintragung eines öffentlichen Vereins in das Register der öffentlichen Vereine des Brandschutzes. Gleichzeitig ist eine staatliche Registrierung nicht erforderlich, da diese für das Objekt DPD nicht erforderlich ist.

Darüber hinaus sendet der Leiter des DPD Informationen über jeden Freiwilligen Feuerwehrmann an die regionale Abteilung des Ministeriums für Notsituationen, die in das Register der Freiwilligen Feuerwehrleute eingetragen ist.

Der Arbeitgeber kann eine separate Anordnung zur Zustimmung zur Einrichtung eines DPD in der Organisation erlassen, in der die Räumlichkeiten angegeben sind, die zur Aufbewahrung des Kaderinventars und zur Durchführung des Unterrichts verwendet werden können.

Der Eintritt in die Freiwillige Feuerwehr anderer Mitarbeiter erfolgt durch einen Antrag. Auch Informationen über neue Mitglieder des DPD müssen in das Register der Freiwilligen Feuerwehr übernommen werden. Die Aussage könnte so aussehen:

Vor der Aufnahme in den DPD muss sich ein Kombattant einer ärztlichen Untersuchung und Ausbildung unterziehen. Es wird in Organisationen abgehalten, die eine Lizenz des russischen Bildungsministeriums haben. In der Region Moskau kann die Moskauer Regionalniederlassung des VDPO Freiwillige ausbilden. Er hat eine eigene Ausbildungsstätte.

Denken Sie daran, dass das Ministerium für Notsituationen Russlands kein Recht hat, Freiwillige zu unterrichten.

Dauer Trainingskurs beträgt 12 Stunden, und die Kosten für die Ausbildung eines Freiwilligen betragen 1000 Rubel. Fragen zu Studiengebühren und medizinischen Untersuchungen für Freiwillige müssen in der Verordnung über das DPA geregelt werden.

Zusätzlich zu diesen Ausgaben muss auch Geld für spezielle Kampfkleidung für einen Feuerwehrmann, spezielle Feuerlöschausrüstung (Haken, Äxte usw.) ausgegeben werden. Wenn der Arbeitgeber eine große feuergefährliche Produktion hat, sollten Sie über die Anschaffung eines stationären Feuerpostens nachdenken. Es wird in Form eines großen Containers hergestellt, in dem Feuerwehrschläuche, Feuerlöscher, Haken, Overalls, eine Feuerlöschpumpe usw. aufbewahrt werden.Die Ausstattung hängt von den Eigenschaften des geschützten Objekts ab. Die Kosten in der maximalen Konfiguration erreichen 500.000 Rubel. Daher wird die materielle Unterstützung und Finanzierung der DPA in der Regel vom Arbeitgeber übernommen.

Der Posten wird in der Nähe eines Hydranten oder in der Nähe eines brandgefährdeten Bereichs aufgestellt.

Daher wird die Finanzierung des Kaders in der Regel vom Arbeitgeber übernommen. Auch dies sollte in der Verordnung festgehalten werden.

Wird der Arbeitgeber von einer freiwilligen Feuerwehr profitieren

Bei der Zustimmung zur Gründung einer Freiwilligen Feuerwehr überlegt sich jeder Arbeitgeber, wie er davon profitieren wird. Auf den ersten Blick fallen einige Kosten an.

Die Vorteile liegen jedoch auf der Hand.

Zuerst. Die Freiwillige Feuerwehr engagiert sich im Brandschutz. Das bedeutet, dass sich der Arbeitgeber keine Gedanken darüber machen muss, ob seine Feuerlöscher geladen sind, ob Notausgänge frei sind, ob seine interne Löschwasserversorgung funktioniert und in welchem ​​Zustand sich die Feuerwehrschläuche befinden usw. All diese Fragen werden vom geprüft Inspektor der staatlichen Aufsicht, wenn er zum Arbeitgeber kommt. Und wenn der Arbeitgeber mit Brandbekämpfungsmaßnahmen alles im Griff hat, vermeidet er hohe Bußgelder.

Beispielsweise kann auf Handelsmärkten wegen Verstoßes gegen den Brandschutz der Leiter einer Organisation mit einer Geldstrafe von 25.000 bis 50.000 Rubel und die Organisation mit einer Geldstrafe von 250.000 bis 500.000 Rubel belegt werden (Teil 1 von Artikel 14.34 des Kodex für Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation). ). An anderen Orten kann ein Verstoß gegen den Brandschutz zu einer Geldstrafe für die Organisation von bis zu 1.000.000 Rubel führen (Artikel 20.4 des Ordnungswidrigkeitengesetzbuchs der Russischen Föderation).

Sekunde. Brandschutz ist nicht nur über Ausrüstung zur Brandbekämpfung. Freiwillige haben das Recht, von anderen Mitarbeitern die Einhaltung der Brandschutzanforderungen zu verlangen. Zu ihren Aufgaben gehört die Beseitigung (möglichst in Eigenregie) festgestellter Rechtsverletzungen. Darüber hinaus müssen sie dem Leiter der Datenschutzbehörde und der Organisation über die festgestellten Probleme im Brandschutz Bericht erstatten.

Dritter. Wenn ein Feuer ausbricht, kann die Freiwillige Feuerwehr es schnell löschen. Es ist kein Geheimnis, dass nicht jeder Mitarbeiter im Notfall schnell einen Feuerlöscher benutzen kann, der neben seinem Arbeitsplatz steht, ganz zu schweigen davon, dass er wahrscheinlich keinen Platz findet, an dem der Kran steht. Löschwasserleitung. Und ein geschulter Teilnehmer des DPD setzt den Feuerlöscher bestimmungsgemäß ein und der Feuerwehrschlauch rollt wie er soll.

Darüber hinaus helfen Freiwillige dabei, eine schnelle und kompetente Evakuierung der Arbeiter zu organisieren, was ein wichtiger Faktor bei der Brandrettung ist.

Vierte. Da die Freiwillige Feuerwehr sozial ausgerichteten gemeinnützigen Organisationen zuzurechnen ist, hat sie Anspruch auf Steuervergünstigungen für die materielle Unterstützung des DPD (Ziffer 2.1, Artikel 2 des Bundesgesetzes vom 12. Januar 1996 Nr. 7). FZ „Über gemeinnützige Organisationen“).

Antworten auf Ihre Fragen

Müssen Freiwillige Feuerwehrleute geschult werden?

Wir wollen eine Freiwillige Feuerwehr im Verein gründen. Müssen Mitglieder des DPD lernen, wie man ein Feuer löscht?

Olga BUSINOVA, Inspektorin für Humanressourcen (Krasnojarsk)

Ja, freiwillige Feuerwehrleute müssen von einer Organisation ausgebildet werden, die für die Ausbildung im Rahmen eines speziellen Programms zugelassen ist.

Welche Pumpe kaufen?

Bei der Gründung einer freiwilligen Feuerwehr standen sie vor dem Problem, eine Motorpumpe auszuwählen. Ein richtiges Feuerwehrauto ist sehr teuer. Ist es möglich, eine Motorpumpe für die Bewässerung zu kaufen?

Alexander KUPRIYANOV, stellvertretender Chefingenieur (Kostroma)

Nein, Sie müssen eine Motorpumpe kaufen, die ein Zertifikat für die Verwendung als Feuerlöschgerät hat. Natürlich ist der Preis einer landwirtschaftlichen Motorpumpe viel niedriger als bei einer Feuerlöschpumpe, der Wasserdruck darin ist jedoch erheblich niedriger als erforderlich. Wenn Sie es also bei einer echten Feuerlöschung einsetzen müssen, kann dieser Umstand einen unfreundlichen Dienst leisten.

Wer hilft bei der richtigen Berechnung von Feuerlöschgeräten?

Wir haben darüber nachgedacht, in unserer Organisation einen ehrenamtlichen Volkskader zu gründen. Aber wir wissen nicht, welche Art von Overalls Feuerwehrleute brauchen, welche Spezialausrüstung sie brauchen usw. An wen kann ich mich wenden?

Semyon MARYANOV, Fachkraft für Arbeitssicherheit (Irkutsk)

Für Unterstützung können Sie sich an die regionale Abteilung des Ministeriums für Notsituationen Russlands oder wenden territorialer Zweig Allrussische Freiwillige Feuerwehrgesellschaft.

Die nötigsten Vorschriften

Erinnere dich an die Hauptsache:

1 Freiwillige Feuerwehr - eine unmittelbar an der Brandbekämpfung beteiligte Gebiets- oder Einrichtungseinheit einer Freiwilligen Feuerwehr, die nicht mit mobilen Feuerlöschgeräten ausgerüstet ist. Wenn Freiwillige Feuerwehren eine Motorpumpe haben, wird dieser Verein bereits als Feuerwehr bezeichnet.

2 Freiwillige Feuerwehren können in jeder Organisation gegründet werden. Gleichzeitig verpflichtet das Gesetz einen Arbeitgeber nicht dazu, einen DPD zu haben.

3 Vor allem der Arbeitgeber ist daran interessiert, einen DPD zu gründen. Unter modernen Bedingungen ist er selbst für seinen Brandschutz verantwortlich.

4 Gründer des Objekts DPD können mindestens drei Personen sein, die Angestellte der Organisation sein müssen, bei der die Gruppe gegründet wird.

5 Die im Betrieb tätige Feuerwehr kann den Arbeitgeber im Brandfall nicht nur vor schweren Schäden, sondern auch vor hohen Bußgeldern der staatlichen Brandinspektion schützen.

Vladimir ERMILOV, Vorsitzender des Rates der Moskauer Regionalabteilung der Allrussischen Freiwilligen Feuerwehrgesellschaft (Balaschicha)

Das bis Mitte des 19. Jahrhunderts bestehende System des professionellen Brandschutzes des Russischen Reiches erwies sich als nicht in der Lage, der Brandgefahr erfolgreich standzuhalten. Berufsfeuerwehren gab es nur in Städten, und in Dörfern und Dörfern wurden Brände von den Einwohnern selbst gelöscht und führten „Feuerdienst“ aus. Die Beteiligung der Bevölkerung am Löschen von Bränden sowie die Verbreitung der gegenseitigen Feuerversicherung in Russland, als ein ausgebrannter Bauernhof auf Kosten der Versicherungsgebühren von jedem Hof ​​wiederhergestellt wurde, waren die Gründe für das Entstehen einer Freiwilligenbewegung Feuerwehr. 1843 wurde in Ostaschkow in der Provinz Tver die erste freiwillige Feuerwehr in Russland organisiert. 1897 genehmigte der Innenminister die „Normale Ordnung für die Freiwillige Feuerwehr“.

Bis 1917 umfasste die Imperial Russian Fire Society (IRPO) 3.600 Organisationen: 952 städtische freiwillige Feuerwehren, 1.377 städtische freiwillige Feuerwehren, 960 Fabrik- und Fabrikfeuerwehren und -brigaden und 261 andere Feuerwehrorganisationen, mehr als 1400 ländliche Feuerwehrwagen. Die Zahl der Vollmitglieder betrug über 400.000 Menschen.

Im 19. Jahrhundert Feuerwehren Russlands wurden entsprechend ihrer Struktur, Wartungsmethode und anderen Merkmalen unterteilt in: "permanent" - Teams, die bereit sind, sofort zum Brandort zu gehen, und "frei" (freiwillig) - diejenigen, deren Mitglieder sich nur versammelt haben im Brandfall nur mit Löschausrüstung in Form eines sogenannten Löschwagens.

Freiwillige Brandschutzeinheiten werden in Form von Trupps und Mannschaften gebildet, die kommunal oder anlagenbezogen sein können und Teil des Brandschutzsystems der jeweiligen Gemeinde sind. Die Truppe operiert ohne den Einsatz von Feuerwehrfahrzeugen. Das Team führt Aktivitäten mit Feuerwehrautos durch.

Teams können in Kategorien eingeteilt werden:

die erste - mit 24-Stunden-Einsatz freiwilliger Feuerwehrleute als Teil der Wache (Kampfmannschaft) in einem speziellen Gebäude (Raum); die zweite - mit 24-Stunden-Dienst nur von Feuerwehrautofahrern und der Anwesenheit anderer freiwilliger Feuerwehrleute von der Wache (Kampfmannschaft) am Arbeitsplatz (Studium) oder am Wohnort; der dritte - mit Anwesenheit aller freiwilligen Feuerwehrleute der Wache (Kampfmannschaft) am Arbeitsplatz (Studium) oder Wohnort.

Die finanzielle und logistische Unterstützung der Aktivitäten des freiwilligen Brandschutzes sowie die finanzielle Unterstützung für soziale Garantien und Entschädigungen an ihr Personal wird von ihren Gründern auf eigene Kosten durchgeführt.

In Russland gibt es die Allrussische Freiwillige Feuerwehrgesellschaft, unter deren Schirmherrschaft über 300 Feuerwehreinheiten geschaffen wurden.

Anfang 2009 hat das Ministerium für Notsituationen Russlands einen Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes „Über den freiwilligen Brandschutz“ vorgelegt. Der vom Ministerium ausgearbeitete Gesetzentwurf stellt die Beziehungen zwischen der Gesellschaft und dem Staat sowie den russischen Bürgern in Bezug auf die Organisation freiwilliger öffentlicher Vereinigungen zur Gewährleistung des Brandschutzes und der Brandbekämpfung in Russland her. Der Direktor der Abteilung für Brand- und Rettungskräfte, Spezialfeuerwehr und Zivilschutz des Ministeriums für Katastrophenschutz spricht über Leistungen für freiwillige Feuerwehrleute, die Finanzierung einer freiwilligen Feuerwehr und viele andere Themen.

Im südlichen Föderationskreis wurden derzeit 1954 öffentliche Einrichtungen mit einer Gesamtzahl von 19075 Personen gegründet.

Freiwillige Feuerwehr

Der freiwillige Brandschutz ist eine Form der Bürgerbeteiligung an der Gewährleistung des primären Brandschutzes. Die Teilnahme am freiwilligen Brandschutz ist eine Form des Sozialen bedeutende Werke von den Behörden eingerichtet Kommunalverwaltung Siedlungen und Stadtteile. Freiwilliger Feuerwehrmann - ein Bürger, der auf freiwilliger Basis (ohne Abschluss eines Arbeitsvertrags) direkt an den Aktivitäten der Feuerwehren teilnimmt, um Brände zu verhindern und (oder) zu löschen.

Die Zukunft der Freiwilligen Feuerwehr

Aufbau einer Freiwilligen Feuerwehr in Russland wird in wenigen Jahren abgeschlossen Bereits heute gibt es in Russland mehr als 148.000 Freiwillige Feuerwehrleute, die mit über 13.000 Ausrüstungsgegenständen ausgestattet sind. "Russland hatte bereits vor der Revolution gute Erfahrungen mit Freiwilligenbewegungen gemacht - die Imperial Voluntary Fire Society, die traditionell von Mitgliedern der kaiserlichen Familie geleitet wurde. Gelegenheit in freiwilligen Abteilungen, und dies wurde zu ihrer Lebensweise. Heute muss es wiederhergestellt werden."

[Bearbeiten] In Deutschland

Briefmarke mit freiwilligen deutschen Feuerwehrleuten

Berufsfeuerwehren gibt es nur in deutschen Großstädten. In Dörfern und Kleinstädten gibt es eine freiwillige Feuerwehr, die sich auch für das Löschen von Waldbränden einsetzt. Freiwillige Feuerwehren werden vom Staat unterstützt. Sie werden mit Ausrüstung und feuertechnischen Waffen versorgt. Freiwillige Feuerwehrleute werden nicht bezahlt.

[Bearbeiten] Probleme der Freiwilligenarbeit bei der Feuerwehr in Russland

Die Statistik der von der Feuerwehr entdeckten ländlichen Siedlungen (deren Zahl nach verschiedenen Schätzungen zwischen 30 und 40.000 liegt) und vor allem der konkrete Anteil der Brände und die Zahl der in solchen Siedlungen getöteten Menschen unterstreichen dies besondere Bedeutung und Relevanz für das Land der Entwicklung des freiwilligen Brandschutzes, breite Einbindung der Öffentlichkeit und der Bevölkerung in Aktivitäten zur Brandbekämpfung, was auch in der aktuellen wirtschaftlichen Situation für das Land wichtig ist.[ Quelle nicht angegeben 401 Tage]

Es ist unrealistisch, das Problem nur durch die Schaffung einer staatlichen Feuerwehr zu lösen, die aus dem Bundeshaushalt oder den Haushalten der Teilstaaten der Russischen Föderation unterstützt wird. Das Budget von keinem einzigen, nicht einmal dem reichsten Land der Welt, insbesondere mit einem so riesigen Territorium wie Russland, kann es sich nicht leisten, an jedem Ort eine professionelle Feuerwehr zu schaffen. Und unter dem Gesichtspunkt der wirtschaftlichen Machbarkeit würde es bei einem Mangel an Arbeitskräften im russischen Hinterland mit einer alternden Bevölkerung auch absurd erscheinen. Es bleibt ein wahrer und seit Jahrhunderten ausgearbeiteter Weg, sowohl im vorrevolutionären Russland als auch in den Ländern des Westens - das ist die Freiwilligenarbeit im Feuer. [ Quelle nicht angegeben 401 Tage]

1. Erfahrung in der Erstellung von Datenschutzbeauftragten in Ausland Was ist Freiwilligenarbeit bei der Feuerwehr im Ausland? Die folgende Auslandserfahrung ist indikativ.

Schweden Freiwillige Feuerwehr macht mehr als 80 % der Feuerwehr des Landes aus

Die Freiwillige Feuerwehr der Vereinigten Staaten hat das Fünffache der Berufsfeuerwehr

Belgien Fast der gesamte Brandschutz besteht aus freiwilligen Feuerwehrleuten

Austria CVEs werden von Kommunen erstellt, bereitgestellt und finanziert. Die Zahl der Datenschutzbeauftragten ist um eine Größenordnung höher als die der Berufsangehörigen.

Frankreich DPO macht 90 % der Anzahl der Feuerwehrorganisationen aus

Deutschland 70 % der Feuerwehren des Landes sind Freiwillige

Irland Nur die Hauptstadt hat eine Berufsfeuerwehr, der Rest des Territoriums wird von gemischten Formationen – Freiwilligen und Profis – abgedeckt. [ Quelle nicht angegeben 401 Tage]

Freiwilliger Brandschutz im Ausland ist sehr vielfältig und heterogen, hat unterschiedliche historische Wurzeln, nationale Besonderheiten und Traditionen. Gleichzeitig wurde es in allen Ländern mit dem Ziel gegründet, die Bemühungen der Bürger (Nichtfachleute) im Kampf gegen Brände zu vereinen. Entgegen der landläufigen Meinung, dass freiwillig unentgeltlich bedeutet, ist APE in den meisten europäischen Ländern nach den Grundsätzen materieller Anreize (vollständige oder teilweise Vergütung) für das Management und das technische Schlüsselpersonal (Fahrer, Mechaniker, Mechaniker) organisiert. Die Aktivitäten anderer Mitglieder des DSB werden durch Sozialleistungen, Zeitlöhne für Löscharbeiten oder für die Dienstzeit auf der Feuerwache angeregt. Anzumerken ist, dass in fast allen europäischen Ländern moralische Anreize für freiwillige Feuerwehrleute in Form von Auszeichnungen, Auszeichnungen und öffentlicher Dankbarkeit sehr weit verbreitet sind. Ein wichtiges Merkmal des Datenschutzbeauftragten in europäischen Ländern ist, dass er Mitglied öffentlicher Vereinigungen (Gewerkschaften, Vereine usw.) ist und der Beruf eines Freiwilligen bei der Feuerwehr angesehen und respektiert ist. [ Quelle nicht angegeben 401 Tage]

2. Probleme der Freiwilligenarbeit bei der Feuerwehr in Russland Gegenwärtig wird die Beteiligung von Bürgern als Freiwillige bei der Feuerwehr durch die geltende russische Gesetzgebung nicht nur nicht gefördert, sondern in manchen Fällen auch sehr problematisch und aus Sicht der nicht bezahlbar finanzielle Unterstützung.[Quelle nicht angegeben 401 Tage]

Der wichtigste Rechtsakt im Bereich der Freiwilligenarbeit bei der Brandbekämpfung ist 69-FZ „On Fire Safety“, der Artikel 13 „Freiwilliger Brandschutz“ enthält. Zur Bezugnahme: ARTIKEL 13. Freiwilliger Brandschutz Der freiwillige Brandschutz ist eine Form der Bürgerbeteiligung bei der Sicherstellung primärer Brandschutzmaßnahmen. Freiwilliger Feuerwehrmann - ein Bürger, der auf freiwilliger Basis (ohne Abschluss eines Arbeitsvertrags) direkt an den Aktivitäten der Feuerwehren teilnimmt, um Brände zu verhindern und (oder) zu löschen. Die Teilnahme am freiwilligen Brandschutz ist eine Form der gesellschaftlich bedeutsamen Arbeit, die von den Kommunalverwaltungen der Siedlungen und kreisfreien Städte eingerichtet wurde. Das Gesetz besagt lediglich, dass CPE eine Form der Beteiligung von Bürgern an der Gewährleistung primärer Brandschutzmaßnahmen ist, und ein freiwilliger Feuerwehrmann ein Bürger ist, der sich auf freiwilliger Basis (ohne Abschluss eines Arbeitsvertrags) direkt an den Aktivitäten der Feuerwehren zur Vorbeugung und Verhütung beteiligt (oder) Feuer löschen . Das Gesetz beantwortet absolut nicht die Frage, wer und wie den DSB gründet, wer seine Aktivitäten finanziert, was der soziale Schutz und die Garantien für freiwillige Feuerwehrleute sind. Darüber hinaus heißt es in § 13 Abs. 3 des Bundesgesetzes 69, dass die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger am freiwilligen Brandschutz eine Form gesellschaftlich bedeutsamer Arbeit ist. Und gemäß Artikel 17 des Bundesgesetzes-131 „On allgemeine Grundsätze Organisationen der lokalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ nur Arbeiten, die keine besonderen Anforderungen erfordern Berufsausbildung. Als Referenz: ARTIKEL 17. Befugnisse der Kommunalverwaltungen zur Lösung von Problemen lokale Bedeutung Als gesellschaftlich bedeutsame Werke gelten nur Werke, die keiner besonderen fachlichen Ausbildung bedürfen. Volljährige, nicht behinderte Bewohner von Siedlungen und kreisfreien Städten dürfen in ihrer Freizeit neben der Haupttätigkeit oder dem Studium unentgeltlich höchstens einmal alle drei Monate einer gesellschaftlich bedeutsamen Arbeit nachgehen. Gleichzeitig darf die Dauer der gesellschaftlich bedeutsamen Arbeit vier Stunden am Stück nicht überschreiten.

Und das, obwohl ein freiwilliger Feuerwehrmann während eines Brandes nicht nur für sein eigenes Leben, sondern auch für das Leben anderer Menschen verantwortlich ist, er mit speziellen Geräten, Geräten und Maschinen arbeiten muss, die besondere Kenntnisse und Fähigkeiten erfordern. Außerdem darf die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger an der Verrichtung gesellschaftlich bedeutsamer Arbeiten nur unentgeltlich, höchstens einmal im Quartal und in ihrer Freizeit neben der Hauptbeschäftigung und dem Studium erfolgen. Der Status eines freiwilligen Feuerwehrmanns, sein sozialer und versicherungstechnischer Schutz sind nicht definiert, Brandschutz- und Löschtätigkeiten werden nicht als sozial nützliche und mildtätige Tätigkeiten eingestuft und haben keinen rechtlichen Mechanismus. Das Hauptproblem ist der Mangel an Anreizen für die Bürger und echte Unterstützung für öffentliche Vereinigungen des freiwilligen Brandschutzes durch den Staat, obwohl die russische Gesetzgebung dies erwähnt staatliche Unterstützung Tätigkeit öffentlicher Vereine. [ Quelle nicht angegeben 401 Tage] So unterstützt der Staat gemäß Artikel 17 des Bundesgesetzes 82 „Über öffentliche Vereine“ die Tätigkeit öffentlicher Vereine und regelt gesetzlich die Bereitstellung von Steuern und anderen Vergünstigungen und Vergünstigungen für sie. Die staatliche Unterstützung kann in Form der gezielten Finanzierung bestimmter gesellschaftlich nützlicher Programme, der Teilnahme an der Durchführung von Programmen und in Form staatlicher Zuschüsse usw. ausgedrückt werden. Zur Bezugnahme: ARTIKEL 17. Der Staat und öffentliche Vereinigungen Der Staat sorgt für die Einhaltung der die Rechte und legitimen Interessen öffentlicher Vereinigungen, unterstützt ihre Aktivitäten, regelt gesetzlich die Bereitstellung von Steuer- und anderen Vorteilen und Vorteilen für sie. Die staatliche Förderung kann sich in Form der gezielten Finanzierung bestimmter gesellschaftlich nützlicher Programme öffentlicher Vereine auf deren Antrag (staatliche Zuschüsse) äußern; Abschluss von Verträgen aller Art, auch über die Ausführung von Werken und die Erbringung von Dienstleistungen; Gesellschaftsordnung für die Durchführung verschiedener staatlicher Programme an einen unbegrenzten Kreis öffentlicher Vereine auf Wettbewerbsbasis.

In Wirklichkeit ist dies jedoch nicht der Fall, und die Aufzeichnung der staatlichen Unterstützung im Gesetz ist nur eine Erklärung. Keiner steuerliche Anreize und die Leistungen für den freiwilligen Brandschutz gesetzlich nicht vorgesehen sind, Abzüge für die Lösung gesellschaftlich nützlicher und gesellschaftlich bedeutsamer Aufgaben im Bereich des Brandschutzes ausschließlich zu Lasten des Reingewinns vorgenommen werden.[ Quelle nicht angegeben 401 Tage] Es gibt immer noch eine sehr große Diskrepanz in der aktuellen Gesetzgebung. Die Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 2003 „Über die allgemeinen Organisationsprinzipien der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ enthalten eine Ungleichheit der Befugnisse der Organe der kommunalen Selbstverwaltung bei der Umsetzung der primären Brandschutzmaßnahmen. Aus irgendeinem Grund sind die lokalen Selbstverwaltungsorgane eines Gemeindebezirks nicht mit den angegebenen Befugnissen ausgestattet, obwohl die wichtigsten finanziellen und administrativen Ressourcen in ihre Zuständigkeit fallen, was zu einer absurden Situation führt, in der die Gemeinden der Siedlungen zur Ordnung gezwungen werden das Gesetz einzuhalten, die Lösung des Problems im Bereich des Brandschutzes in die Zuständigkeit der Bezirksverwaltung zu übertragen . Dies widerspricht übrigens den Vorgaben des Gesetzes „Zum Brandschutz“, wonach die finanzielle Bereitstellung primärer Brandschutzmaßnahmen ausnahmslos eine Aufwandspflicht aller Kommunen ist. Diese und eine Reihe anderer Probleme des Legislativplans sind eine erhebliche Bremse für die Entwicklung von Freiwilligenarbeit und Wohltätigkeit im Land. Der Staat ist aus sachlichen Gründen nicht in der Lage, die Landbevölkerung vor Bränden zu schützen und schafft gleichzeitig keine Voraussetzungen für die Bevölkerung und die Öffentlichkeit selbst, dieses Problem zu lösen.[ Quelle nicht angegeben 401 Tage]

[Bearbeiten] Notizen

N 69-FZ Über Brandschutz Artikel 13. Freiwilliger Brandschutz GEBIETE Geschichte der Feuerwehr von Karelien http://www. *****/lawDisc/el. php? EID=49656 Interview mit dem Leiter der Abteilung Feuerwehr und Rettungskräfte, Sonderfeuerwehr und Einsatzkräfte Zivilschutz Ministerium für Notsituationen. Verordnung des Innenministeriums der Russischen Föderation vom 2. April 2001 N 390 „Über den Erlass des Verfahrens zur Bildung freiwilliger Brandschutzeinheiten und Registrierung freiwilliger Feuerwehrleute“ N 69-FZ Über den Brandschutz Artikel 10. Finanziell und logistische Unterstützung der Brandschutzdienste Freiwilliger Brandschutz Freiwillige Feuerwehr der Stadt Lobnya Streitkräfte und Mittel der Hauptdirektion des Ministeriums für Notsituationen Russlands im Gebiet Irkutsk Freiwillige Feuerwehr - staatliche Unterstützung // Rossiyskaya Gazeta 2. September 2009 Waldbrandbekämpfung in Deutschland

Aus der Geschichte der Feuerwehr

In der jahrhundertealten Geschichte der Brandbekämpfung sind wohl alle gesetzgeberischen Maßnahmen versucht worden, auf die Menschen Einfluss zu nehmen, um Brände zu verhindern.

I und der englische König Eduard VI. drohten Verstößen gegen die damaligen Brandschutzvorschriften die Todesstrafe. Sie wurden in Russland auf Befehl von Boris Godunov und Peter I. gnadenlos mit Peitschenhieben geschlagen. Papst Johannes XXIII. drohte den Urhebern der Brände in einer seiner Enzykliken mit Exkommunikation. Und welche Art von Strafen wurden nicht auf die Köpfe der für die Brände Verantwortlichen verhängt?

Moderne Gesetzgeber, die sich von extremen Maßnahmen entfernten, hielten dennoch an der strafrechtlichen Bestrafung für die Verletzung von Brandschutzvorschriften fest. Und dennoch brechen mit seltenen Ausnahmen (nur 12%) alle Brände irgendwie durch das Verschulden von Menschen aus.

SEITEN DER GESCHICHTE
Die Bildung der russischen Staatlichkeit lieferte viele Beispiele für entschlossenes Handeln zur Überwindung der sozialen und wirtschaftlichen Barrieren, die der Geschichte im Wege standen. Und als Brände zu einer Bremse der wirtschaftlichen Entwicklung wurden, waren die zentralen Behörden gezwungen, bestimmte Maßnahmen zu ergreifen, um sich davor zu schützen.

Großherzog Iwan III., der an der Spitze des königlichen Trupps 1472 an der Löschung des Moskauer Feuers beteiligt war und sich trotz schwerer Verbrennungen als „sehr gut“ erwies, erließ sofort eine Verordnung über Brandschutzmaßnahmen in der Stadt. Abgesehen von der abstrakten Argumentation und den guten Wünschen in der Lehre von Wladimir Monomach war dies der erste normative Akt des Brandschutzes in Russland. Es spiegelte das Verständnis wider, dass die Hauptursache der meisten Brände damals, wie auch einige Jahrhunderte später, völlige Nachlässigkeit in Bezug auf Feuer war. Die Erben von Ivan III auf dem russischen Thron waren nicht weniger entscheidend. Königliche Dekrete über die strenge Bestrafung der Brandstifter wechselten mit der Forderung, beim Bauen Stein zu verwenden und Häuser nicht dicht aneinander zu stellen. Um den Kreml vor Bränden zu retten, befiehlt einer der Könige, alle Holzgebäude für 100 Sazhen um die Mauer herum abzureißen, ein anderer verbietet den Bau von Holzhäusern im Kreml und Kitaygorod, der dritte befiehlt, alle Öfen im Sommer zu versiegeln.

Die klar zum Ausdruck gebrachte Richtung dieser Taten spiegelte sich in den Werken der Architekten und Baumeister dieser Zeit wider. Fjodor Kon denkt sich ein ausgeklügeltes Wasserversorgungssystem für den Kreml aus, Barma und Postnik bauen die Basilius-Kathedrale so, dass die Bewohner sie bei Gefahr schnell verlassen können. Selbst in einer schwierigen Zeit voller Unruhen, reich an Überfällen durch Eindringlinge und internen Streitigkeiten, hört der Kampf gegen eine Brandkatastrophe in Russland nicht auf. Die Worte in Boris Godunovs Dekret klingen anspruchsvoll und hart: „Und wenn jemand aus Faulheit oder Fahrlässigkeit keinen Fensterladen macht und ein Feuer anzündet, sollte er ungefähr und öffentlich bestraft werden ...“

Und doch sind die Brände auf russischem Boden nicht besänftigt. Nowgorod und Pskow, Moskau und Smolensk, Rjasan und Twer brennen... 1212 werden in Nowgorod 4.300 Haushalte durch Feuer zerstört (und es waren etwas mehr als 5.000), Hunderte von Menschen sterben. Das Feuer von 1354 zerstört in zwei Stunden praktisch ganz Moskau, einschließlich des Kreml und der Vorstädte, und der Feuersturm von 1574 fordert mehrere tausend Todesopfer in der Hauptstadt. Reichtum wird zerstört, Brot stirbt im Keim, der Wind trägt die Asche verbrannter Dörfer, Brandopfer wandern die Straßen entlang und betteln um magere Almosen...

Die Menschen übernehmen zunächst ungeschickt und unsystematisch die Organisation des Feuerwehrwesens. XVI Jahrhundert. In Moskau entsteht eine Feuer- und Wachwache. Der Mangel an Wissen, Erfahrung und Technologie wurde bis zu einem gewissen Grad durch den Eifer und die breiten Rechte, die diesem Dienst eingeräumt wurden, kompensiert. Die Zahl der Brände ist zwar nicht zurückgegangen, aber ihre Löschung ist organisierter und effizienter geworden. Darüber hinaus ließ die Aufmerksamkeit der obersten Macht auf diese Angelegenheit nicht nach. Bekannt ist ein spezieller Erlass von Iwan dem Schrecklichen, der Brandschutzmaßnahmen gewidmet ist. Darin heißt es, dass die Bewohner von Moskauer Häusern Wasserfässer auf den Dächern und in den Höfen aufbewahren müssen. Diese Verordnung, die nach einem der größten Brände von 1574 erlassen wurde, war vielleicht der erste Rechtsakt zur Verwendung lokaler Feuerlöschmittel.

In der Mitte des Jahrhunderts wurden die Aufgaben der Feuerwehr dem damals geschaffenen Bogenschützenheer übertragen. Es sei darauf hingewiesen, dass ein solcher Schritt des Einsatzes der Armee zum Löschen von Bränden zum ersten Mal auf der Welt unternommen wurde. Eine solche Maßnahme war ziemlich fortschrittlich und effektiv, da sich die Streltsy-Einheiten auf einem ziemlich hohen organisatorischen Niveau befanden. Nach der Liquidierung der Streltsy-Truppen wurde der Feuerschutzstab an reguläre Armeeeinheiten übergeben, die mit Feuerlöschgeräten versorgt wurden und an der Löschung aller Brände teilnehmen mussten. Peter I. gab der Entwicklung vorbeugender Maßnahmen zur Verhinderung von Bränden ernsthafte Impulse.

PETER I Alekseevich (), regierte ab 1682

Schon als Kind, schockiert von den Brandschauspielen während der Streltsy-Unruhen, floh er fast als Kind vor dem Brand in den Flügel der Sergius-Kloster, Peter behielt die Angst vor dem feurigen Element für den Rest in Erinnerung sein Leben. Und deshalb verbot er, nachdem er mit dem Bau einer neuen Hauptstadt St. Petersburg begonnen hatte, zunächst den Bau von Holzhäusern darin. Und bis ans Ende seiner Tage wurde er nicht müde, den Brandschutz zu überwachen, Verordnungen und Beschlüsse zu erlassen und ein persönliches Beispiel für aktive Teilnahme am Kampf gegen den Brand zu setzen. „Seine Königliche Majestät brennt meistens zuerst …“, notieren Zeitgenossen und betonen die Bedeutung, die der schnellen Beseitigung von Bränden in der Stadt und einem durchdachten Brandschutzsystem beigemessen wird. In diesen Jahren wurde eine der ersten Berufsfeuerwehren unter der Admiralität gegründet, Feuerlöschpumpen mit Ledermanschetten und Kupferschläuche wurden gekauft.

Und bis heute ist eines von Peters Dekreten relevant: "... und den Reichtum des russischen Staates vor dem Feuer zu schützen ...".
Immer methodischer sammelten sich die Kräfte und das Wissen der menschlichen Gesellschaft um die Feuer. Berufsfeuerwehren werden in großen Städten organisiert, die ersten Handpumpen, sogenannte Füllrohre, Spezialausrüstung und Feuerwehrausrüstung erscheinen. Die Organisation der Brandbekämpfung nimmt immer klarere Formen an. 1832 wurden die Baucharta und die Feuercharta veröffentlicht, die ersten beiden Regulierungsdokumente, die versuchten, das Problem der Brandbekämpfung durch vorbeugende Maßnahmen zu lösen.Diese Chartas enthielten Anforderungen an Brandschneisen, bestimmte Bedingungen für den Bau von Gebäuden und Regeln für die Verlegung und Wartung von Öfen und eine Reihe von Regimeanforderungen.

Bis zum Ende des 19. Jahrhunderts hatte sich nach vielen organisatorischen Veränderungen seine typische Struktur entwickelt, die aus mehreren Gruppen bestand: Wasserversorgung, Rohr, Leiter, plump und schützend; Es wurde die offizielle und professionelle Spezialisierung der Feuerwehrleute eingeführt, darunter Axtkämpfer, Fackelmänner, Lazalytsiks usw. Der Brandschutz der Stadt wurde von einem Feuerwehrmann geleitet. Feuerwehren waren ständig, in das System des Innenministeriums integriert und kostenlos und wurden auf Kosten der Stadtbehörden unterhalten. Der Beginn der freien Feuerwehren wurde 1843 gelegt, als das erste derartige Team in der Stadt Ostaschkow in der Provinz Tver gegründet wurde.

Die Gesamtkosten für die Aufrechterhaltung der Feuerwehren im Staatshaushalt betrugen magere 4 Millionen Rubel pro Jahr. Trotz der schwierigsten Einsatzbedingungen, der Unordnung des Lebens, der Unhöflichkeit und Tyrannei der Feuerwehrleute zeichneten sich die russischen Feuerwehrleute durch gute Ausbildung, Einfallsreichtum und Geschicklichkeit aus und zeigten oft Beispiele für wahren Mut beim Löschen von Bränden und fürchtende Menschen. In diesem Jahrhundert wurden die ersten Traditionen des Feuerwehrwesens geboren – selbstloser Mut gepaart mit Geschicklichkeit, Kunstfertigkeit und gegenseitiger Hilfeleistung, Opferbereitschaft im Namen der Lebensrettung und Hingabe an die Sache, erstaunlich für die damalige Zeit.

Organisatorische Bildung des Brandschutzes nebst schwerem Brandsituation forderte eine ständige Steigerung der Kampffähigkeit der Feuerwehren und ihrer technischen Ausrüstung. Das Talent der russischen autodidaktischen Mechanik, das sich in mehr als einem Zweig der Wissenschaft und Technologie manifestierte, fand Anwendung in der Schöpfung technische Mittel Brände zu bekämpfen. Feuerlöschpumpen wurden von Andrey Nartov und Mikhail Stepanov, Fedor Blinov und Pyotr Zarubin entwickelt, mechanische Treppen nach Originaldesign wurden von Pyotr Dahlgren und Kirill Sobolev entworfen, verschiedene und dringend benötigte Werkzeuge, Vorrichtungen und Zubehör wurden von Feuerwehrmeistern in verschiedenen Teilen hergestellt das Land. Die 1818 veröffentlichte „Praktische Anleitung für Feuerwehrmeister“ enthielt im Anhang viele Zeichnungen von Feuerrettungswerkzeugen und Zubehör für sie, „darunter Entwürfe mit einer für die damalige Zeit sehr kühnen und witzigen Entscheidung. Das Wachstum und die Entwicklung der heimischen Industrie stark erweiterte die Möglichkeiten technischer Support Feuerwehren.

Bereits 1863 wurde in Moskau eine Feuerlöschgerätefabrik eröffnet, die von dem unternehmungslustigen Gustav Listam gegründet wurde. Hier wurde die Serienproduktion von Feuerlöschpumpen, Fässern auf Bagassekarren, Klappleitern, verschiedenen Geräten und Ausrüstungen gemeistert. Das Werk entwickelte sich schnell, in seinen Werkstätten wurden viele Neuheiten der Ausrüstung, die in den Dienst der Feuerwehr kamen, zum Leben erweckt; Die ersten Dampffeuerlöschpumpen wurden aus im Ausland hergestellten Teilen zusammengebaut, das Design wurde entwickelt und die Produktion von Haushaltsdampfpumpen beherrscht, das erste Feuerwehrauto wurde für die Moskauer Feuerwehr hergestellt. Die Abteilungen dieses Werks, das Ende des Jahrhunderts in St. Petersburg und Baku eröffnet wurde, versorgten die Feuerwehren recht aktiv mit Ausrüstung und führten Befehle freiwilliger Feuerwehren aus. 1878 wurde in St. Petersburg eine weitere große Fabrik für Feuerlöschgeräte eröffnet. Dieses Unternehmen hatte Niederlassungen in Moskau, Kiew, Charkow, Riga und produzierte Hand- und Dampffeuerlöschpumpen, Hydraulikpaneele, Leitern und Spezialausrüstung für Feuerwehrleute in Serie. Die allgemeine technische Rückständigkeit des vorrevolutionären Russlands musste auf der Ebene der Feuerlöschausrüstung liegen, die größtenteils schlechter war als die Feuerlöschausrüstung vieler europäischer Länder. Gleichzeitig wurden in der Feuerwehr einige Originalentwürfe verwendet, die ausländische Modelle in ihren Qualitäten übertrafen.

Russland wurde zum Mutterland Schaum löschen, aber bis zur Revolution importierte es Treibmittel. Eines der besten Designs von Hydranten und Standern wurde in Russland entwickelt, und auf den meisten verwendeten Hydranten wurden ausländische Marken verwendet. In Russland wurde ein manueller Schaumfeuerlöscher entwickelt und getestet, und seine Massenproduktion wurde in europäischen Ländern organisiert.

Von großem Interesse sind die Materialien eines bekannten Moskauer Journalisten, der in der Hauptstadt und darüber hinaus berühmt ist.
Gilyarovsky beschrieb den Abgang der Feuerwehrleute mit großem Geschick:
„Plötzlich eine Rauchwolke ... ein Funkeln blitzte auf ... Und der Posten reißt brutal das Feuerseil, und die Signalglocke läutet an einer Stange mitten im Hof ​​... Feuerwehrleute rennen heraus und ziehen sich ein Kleid an das keine Zeit zum Trocknen hatte, reitet auf einem prächtigen Botenpferd mit Kupferhelm aus Ein Feuerwehrmann springt heraus... Und Feuerwehrwagen rumpeln auf Eisenreifen über das Kopfsteinpflaster, so dass die Fenster zittern, Schränke mit Geschirr zittern und die Städter eilen zu den Fenstern, um auf den Turm zu schauen..."
Am 28. Mai 1882 brannte in Orechowo-Sujewo die Fabrik von Morozov. Als Gilyarovsky am Tatort eintraf, versuchten die Fabrikbesitzer, die Zahl der Opfer zu verbergen. Dann zog er sich ärmliche Klamotten an und stellte unter dem Deckmantel eines Arbeitssuchenden aus Gesprächen mit Augenzeugen das Bild des Vorfalls wieder her. Der Artikel hat viel Aufsehen erregt. Der Fabrikbesitzer Morozov wandte sich mit einer Beschwerde über die Zeitung an den Generalgouverneur von Moskau. Nach den Ergebnissen der Ermittlungen waren die Eigentümer jedoch verpflichtet, den Familien der Opfer Leistungen zu zahlen. Gilyarovsky selbst beteiligte sich am Löschen von Bränden. Das Gemälde "On Fire" eines Moskauer Künstlers zeigt einen Schriftsteller, der ein Mädchen aus dem Feuer trägt. Als junger Mann wanderte Gilyarovsky zehn Jahre lang durch Russland. An einem der Herbsttage des Jahres 1872 trat er im Alter von neunzehn Jahren in den Dienst der Feuerwehr der Stadt Jaroslawl ein. Aufgrund seines Charakters zeichnete er sich am ersten Tag im Feuer aus - er rettete den Feuerwehrmann. Diese Episode beschreibt er in seiner autobiografischen Erzählung „Meine Wanderungen“. "... Das Dach ist mit Rauch bedeckt, Feuer lodert aus den Fenstern des zweiten Stocks. Wir stellen zwei Leitern auf. Der Feuerwehrmann, der mit einem Helm funkelt, fliegt im Wirbelwind auf das Dach, gefolgt von mir mit einer Axt und ein Schütze mit einem Ärmel. Axtkämpfer fliegen die andere Leiter hoch und rasseln Brechstangen, öffnen das Dach ... Eisenbleche poltern unten. Wasser wird immer noch nicht geliefert. Feuer bedeckt die gesamte Ecke, wo das Dach entfernt wird, bricht und rast auf uns zu, den Weg zur Treppe abschneidend Der Holzfäller, sehe ich durch den Rauch, stieg mit leerem Ärmel mehrere Stufen die Treppe hinunter und verteidigte sich gegen das Feuer, das auf ihn niederprasselte... Ich bin von der Treppe abgeschnitten und vom Brandmeister, der auf dem Gitter steht und den Axtkämpfern zuruft: „Runter!“ Aber er hat keine Zeit, zur Treppe zu kommen, und ich sehe, er fällt durch, ich sehe seinen Helm auf Augenhöhe mit dem halboffenes Dach.. Nicht weit von ihm bricht eine Flamme aus... Er schreit verzweifelt... Das Publikum unten schreit vor Entsetzen noch lauter... Der alte Mann hält sich am Eisengitter fest, das das Dach umgibt... ... Er hängt über dem brennenden Dachboden ... Ich bin auf der anderen Seite des Daches, entlang der Rutsche, entlang t an der Gitterseite krieche ich auf ihn zu und rufe den Leuten zu: Treppe her! Ich krieche auf. Ich schaffte es noch rechtzeitig über das Gitter und zog ihn völlig außer Atem heraus... Ich legte ihn neben das Gitter... Der Wind wehte in die andere Richtung, und der alte Mann kam sofort zur Besinnung saubere Luft. Die Leiter ist oben. Ich helfe ihm runter ...“ Gilyarovskys Dienst in der Feuerwache war nur von kurzer Dauer. Die Feuerwehrleute arbeiteten damals von 5 bis 6 Uhr morgens und der Arbeitstag dauerte 1516 Stunden. Es gab keinen einzigen Tagesablauf. Dann putzten und fütterten sie anderthalb Stunden lang die Pferde, säuberten das Gelände, fegten den Hof und die Straße vor der Feuerwache. Nach dem Frühstück um 7 Uhr begannen Drillübungen und verschiedene Hausarbeiten. Außerdem leisteten Feuerwehrleute abwechselnd Wachdienst am Wachturm, am Tor, am Stall und an anderen Stellen. Die Feuerwehr war Tag und Nacht im Einsatz. Sie hatten kein Recht, das Gebiet der Einheit ohne Erlaubnis zu verlassen. Nur einmal in der Woche konnten sie abwechselnd für 23 Stunden ins Badehaus gehen. Diejenigen, die „nicht schuldig“ waren, erhielten einmal im Monat eine Beurlaubung.

Die ersten öffentlichen Feuerwehren tauchten Mitte des 19. Jahrhunderts in Russland auf. Sie wurden in kleinen Siedlungen geschaffen, um Eigentum und Häuser vor Feuer zu schützen.
Das bis Mitte des 19. Jahrhunderts bestehende System des professionellen Brandschutzes des Russischen Reiches erwies sich als nicht in der Lage, der Brandgefahr erfolgreich standzuhalten. Berufsfeuerwehren gab es nur in Städten, und in Dörfern und Dörfern wurden Brände von den Einwohnern selbst gelöscht und führten „Feuerdienst“ aus. Die Beteiligung der Bevölkerung am Löschen von Bränden sowie die Verbreitung der gegenseitigen Feuerversicherung in Russland, als ein ausgebrannter Bauernhof auf Kosten der Versicherungsgebühren von jedem Hof ​​wiederhergestellt wurde, waren die Gründe für das Entstehen einer Freiwilligenbewegung Feuerwehr. 1843 wurde in Ostaschkow in der Provinz Tver die erste freiwillige Feuerwehr in Russland organisiert.

Die Idee, ein allrussisches Zentrum für freiwilligen Brandschutz zu schaffen, entstand während der Arbeit der von der Russischen Technischen Gesellschaft 1892 in St. Petersburg organisierten Allrussischen Feuerausstellung, auf der der erste Kongress russischer Brandschutzfiguren stattfand gleichzeitig mit der Ausstellung.

Am 15. Juni 1892 erkannte der Kongress der russischen Feuerwehrleute einstimmig die Gründung der Feuerwehrgesellschaft als lebenswichtig an und billigte den Entwurf der Satzung der Gesellschaft – dieser Tag sollte als Geburtstag der russischen Feuerwehrgesellschaft betrachtet werden.

1893 wurde die United Russian Fire Society gegründet, der Rat der Gesellschaft wurde gebildet und begann mit der praktischen Arbeit, deren Vorsitzender Graf war
1898 wurde die Russische Feuerwehrgesellschaft kaiserlich, und der Großherzog Wladimir Alexandrowitsch wurde Ehrenvorsitzender, und nach seinem Tod (1909) übernahm seine Frau, Großherzogin Maria Pawlowna, dieses Geschäft, die sich aktiv an der Arbeit der Russischen Föderation beteiligte Die Gesellschaft. Der zweite Vorsitzende der Gesellschaft war Prinz

Die Aktivitäten des Vereins waren vielfältig. Zu ihren Aufgaben gehörten: Vorbeugungsmaßnahmen ergreifen, Brandkatastrophen unterdrücken, Feuerwehrleuten und Brandbetroffenen helfen, Fachliteratur herausgeben, Feuerausstellungen organisieren und durchführen.

Die Hauptaktivitäten des Rates der Gesellschaft und der freiwilligen Feuerwehrorganisationen waren einmalige Beiträge von Ehrenmitgliedern der Gesellschaft, Versicherungsgesellschaften, Geld aus Lotterien, Verkauf von Feuerwehrgeräten.

Die Russische Feuerwehrgesellschaft war eigentlich das einzige Zentrum in Russland, das alle Probleme im Zusammenhang mit Bränden löste. Durch die Bemühungen des Rates der Gesellschaft war es möglich, viele Persönlichkeiten in der Feuerwehr zu vereinen, um drängende Fragen des Brandschutzes zu lösen. Groß war das Verdienst des Vereins um den Ausbau der Brandschutzpropaganda.

Seit 1894 erschien in St. Petersburg die vom Rat der Gesellschaft gegründete Monatszeitschrift "Fire Business". Die Gesellschaft gab nicht nur Zeitschriften heraus, sondern erstellte und verbreitete auch feuerwehrtechnische Fachliteratur.

Am 26. April 1899 gründete der Hauptrat der Gesellschaft die Allrussische Gesellschaft für die gegenseitige Unterstützung der Feuerwehrleute - die Blue Cross Society. Aufgabe dieses Versicherungsunternehmens war die Hilfeleistung für Feuerwehrleute bei Invalidität und sonstigen Schäden bei der Erfüllung ihrer Berufspflichten sowie für Angehörige von Feuerwehrleuten bei Verlust eines Ernährers.

Um Feuerwehrleute zu belohnen, die sich beim Löschen von Bränden hervorgetan haben, sowie diejenigen, die einen bedeutenden Beitrag zur Entwicklung der Feuerwissenschaft geleistet oder die Aktivitäten der Gesellschaft erheblich finanziell unterstützt haben, wurden 1901 Gold-, Silber- und Bronzezeichen des kaiserlichen Russen verliehen Feuerwehrverein gegründet.

Eine der erfolgreichen Formen, die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit auf Brandschutzthemen zu lenken, waren Feuerwehrkongresse, die regelmäßig in verschiedenen Städten Russlands stattfanden. Während ihrer Arbeit wurden in der Regel Ausstellungen von Feuerwehrgeräten organisiert.

Freiwillige Brandschutzeinheiten werden in Form von Trupps und Mannschaften gebildet, die kommunal oder anlagenbezogen sein können und Teil des Brandschutzsystems der jeweiligen Gemeinde sind. Die Truppe operiert ohne den Einsatz von Feuerwehrfahrzeugen. Das Team führt Aktivitäten mit Feuerwehrautos durch.

1954 wurde beschlossen, die Organisation der Freiwilligen Feuerwehren (VFD) wiederzubeleben.
Der freiwillige Brandschutz ist eine Form der Bürgerbeteiligung an der Gewährleistung des primären Brandschutzes.
Im Gegensatz zur Berufsfeuerwehr bestand die Hauptaufgabe der Freiwilligen Feuerwehren darin, sich an der Brandverhütung zu beteiligen und in der Anfangsphase der Brandbekämpfung zu helfen.

DPDs wurden in Industrieunternehmen, Baustellen, Stützpunkten, Lagern, Staatsfarmen und anderen Einrichtungen erstellt. Die Zusammensetzung der Feuerwehren wurde auf freiwilliger Basis aus Arbeitern, Ingenieuren und technischen Arbeitern und Angestellten im Einsatz gebildet.

Die Kombattanten überwachten den guten Zustand und die Wartung der primären Feuerlöschausrüstung in Kampfbereitschaft, Feuer Kommunikation und Alarme, erklärte den Mitarbeitern die Notwendigkeit, das Brandregime einzuhalten, kontrollierte die Umsetzung Brandschutzbestimmungen beim Unternehmen. Im Brandfall ergriffen die Kämpfer vor dem Eintreffen paramilitärischer Feuerwehren Maßnahmen zur Brandbekämpfung mit primären Feuerlöschgeräten. Freiwillige Feuerwehrleute löschten bis zu 15 Prozent der Brände.
VDPO ist der Nachfolger der Traditionen und Aktivitäten der russischen Freiwilligen Feuerwehr, die 1892 von der Kaiserlich Russischen Feuerwehrgesellschaft gegründet wurden.

Zu Beginn der 60er Jahre des letzten Jahrhunderts funktionierten in den meisten autonomen Republiken, Territorien und Regionen der Russischen Föderation freiwillige Feuerwehrvereine, die eine Produktionsbasis hatten und sich auf zahlreiche soziale Aktivisten stützten.

Am 14. Juli 1960 verabschiedet der Ministerrat der RSFSR eine Resolution zur Organisation der VDPO, und im November desselben Jahres fand die konstituierende Konferenz der Allrussischen Freiwilligen Feuerwehrgesellschaft statt, die die Charta von verabschiedete die Gesellschaft.

So geht die Geschichte des Ehrenamtes zurück vorrevolutionäres Russland. Und in jüngerer Zeit hat diese Geschichte ihre weitere Fortsetzung erhalten. Am 6. Mai 2011 verabschiedete die Staatsduma das Bundesgesetz Nr. 000 „Über den freiwilligen Brandschutz“, das am 21. Mai vom russischen Präsidenten unterzeichnet wurde. Am 06.06.2011 unterzeichnete der Präsident der Russischen Föderation das Bundesgesetz „Über den freiwilligen Brandschutz“.

Dieses Gesetz erläutert die Merkmale des freiwilligen Brandschutzes und definiert die Befugnisse der Organe der Russischen Föderation und der Gemeinden. Insbesondere sprechen wir darüber, dass der freiwillige Brandschutz in Form von öffentlichen Einrichtungen geschaffen wird und nur eine öffentliche Organisation des Brandschutzes Gründer sein kann. Die Haupteinheit des Freiwilligen Brandschutzes, die die Brandbekämpfung durchführt, wird ein Freiwilliger sein Feuerwehr(Kader). Gleichzeitig sieht das Bundesgesetz die Existenz von Stabsstellen vor - die unmittelbaren Vorgesetzten der Einheit, Buchhalter, Fahrer. Alle anderen sind Freiwillige Feuerwehrleute.

Freiwilliger Feuerwehrmann kann werden, wer das 18. Lebensjahr vollendet hat, Mitglied oder Teilnehmer eines öffentlichen Brandschutzvereins ist, die notwendigen gesundheitlichen Voraussetzungen zur Teilnahme an Brandbekämpfungs- und Rettungseinsätzen erfüllt. Wenn alle diese Bedingungen erfüllt sind, dann der Freiwillige ohne Fehler eingetragen in ein spezielles Register der freiwilligen Feuerwehrleute. Das Bundesgesetz Nr. 000 „Über den freiwilligen Brandschutz“ legt bestimmte Aufgaben für alle Subjekte der Russischen Föderation, für die Gemeinden fest. Die Last der Finanzierung und des Unterhalts der Freiwilligen Feuerwehren (Teams) liegt bei ihnen.

Der Leiter des Ministeriums für Katastrophenschutz, Shoigu, betonte: „Wir stehen vor der Aufgabe, freiwillige Feuerwehrleute auszubilden. Freiwillige Feuerwehrleute sollten sich im Ausbildungsniveau nicht von Berufseinheiten unterscheiden.
Heute zeigt die internationale Erfahrung, dass es ohne Freiwillige, ohne die Beteiligung der Gesellschaft an der Gewährleistung des Brandschutzes schwierig ist, dieses Problem zu lösen.

Dieser Artikel diskutiert die Möglichkeiten, die die aktuelle Gesetzgebung zur Finanzierung von Feuerwehren auf dem Gebiet der Gemeinden bietet, unter Berücksichtigung der sich vor Ort entwickelnden rechtlichen Rahmenbedingungen.
Elena Denisowna Michailowa, Wissenschaftlicher Betreuer des NP „Zentrum für kommunale Innovationen“

Recht oder Pflicht?

Im Mai 1882 veröffentlichte das Tver Provincial Gazette die folgende Nachricht: „20. April, die Stadtduma von Bezhetsk ... einstimmig beschlossen Weitere Maßnahmenüber die Gründung einer Freien Feuergesellschaft in Bezhetsk, die Frage der Gründung der oben genannten Freien Gesellschaft zu stoppen und abzulehnen, worüber der Vorsitzende gebeten wird, Seine Exzellenz, Herrn Wojewodschaftschef, zu benachrichtigen. Der Grund für diese Entscheidung war, dass "es keine ordentliche Mitgliederzahl in der Free Fire Society gibt, nämlich 100 Personen". Hat sich die Situation mit der Gründung von „Gesellschaften des freien Feuers“ fast zwei Jahrhunderte später geändert?

Wie Sie wissen, definiert das Bundesgesetz Nr. 131-FZ zwei Arten von Befugnissen der Kommunalverwaltungen in diesem Bereich – diejenigen, die sich aus Pflichten ergeben, und diejenigen, die sich aus Rechten ergeben. Der Gesetzgeber hat den Aufgaben die Bereitstellung primärer Brandschutzmaßnahmen innerhalb der Grenzen der Siedlungen der Siedlung (§ 9 Abs. 1 § 14) und des Stadtbezirks (§ 10 Abs. 1 § 16) zugeschrieben. Solche Befugnisse werden den Stadtbezirken nicht übertragen.

Kunst. 1 des Bundesgesetzes vom 21. Dezember 1994 Nr. 69-FZ "Über den Brandschutz". Diese Maßnahmen umfassen die Umsetzung der Normen und Regeln, die gemäß dem festgelegten Verfahren zur Verhütung von Bränden, zur Rettung von Personen und Sachwerten vor Bränden verabschiedet wurden. Die Liste der Befugnisse der Kommunalverwaltungen von Siedlungen und Stadtbezirken zur Gewährleistung primärer Brandschutzmaßnahmen ist in Art. 19 des Gesetzes Nr. 69-FZ, der sich unter anderem auf die Schaffung von Bedingungen für die Organisation des freiwilligen Brandschutzes sowie für die Beteiligung der Bürger an der Gewährleistung primärer Brandschutzmaßnahmen in anderen Formen bezieht. Wenn wir also von den allgemeinen Grundsätzen der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung und dem Sektorrecht ausgehen, muss die Schaffung von Bedingungen für die Organisation des CPE (freiwilliger Brandschutz) der Lösung eines lokalen Problems zugeschrieben werden, d.h. zu den Aufgaben der Kommunen.

DPO gemäß dem Brandschutzgesetz ist eine der fünf Arten des Brandschutzes, zu denen auch die staatliche Feuerwehr, der Abteilungs-, der private und der kommunale Brandschutz gehören (Artikel 4 des Gesetzes Nr. 69-FZ). Die Einrichtung einer kommunalen Feuerwehr gehört jedoch nach demselben Gesetz nicht zu den primären Brandschutzmaßnahmen und gilt daher nicht für Angelegenheiten von lokaler Bedeutung.

Dieser Ansatz steht in vollem Einklang mit dem Bundesgesetz Nr. 131-FZ, das die Einrichtung einer kommunalen Feuerwehr direkt als Recht der Siedlungen und Stadtbezirke definiert. Wie Sie wissen, werden Rechte auf Kosten des Einkommens verwirklicht. lokale Budgets, mit Ausnahme von zwischenstaatlichen Transfers aus den Haushalten des Haushaltssystems der Russischen Föderation und Steuereinnahmen für zusätzliche Abzüge.

Stand der Freiwilligen Feuerwehr

Seit Planung Haushaltsausgaben Bedingungen für den freiwilligen Brandschutz zu schaffen, liegt in der Verantwortung der lokalen Regierung, achten wir auf ihre Definition und Prinzipien der Schaffung. Die Tätigkeit des Datenschutzbeauftragten wird durch ein spezielles Bundesgesetz vom 6. Mai 2011 Nr. 100-FZ „Über den freiwilligen Brandschutz“ geregelt. Es ist wichtig, dass dieses Gesetz DPO als eine sozial orientierte öffentliche Vereinigung definiert, die auf Initiative von natürlichen und (oder) juristischen Personen gegründet wurde – öffentliche Vereinigungen, die sich an der Verhütung und (oder) Löschung von Bränden und der Durchführung von Notfallrettungsaktionen beteiligen.

Im Zusammenhang mit der Sonderstellung des Datenschutzbeauftragten stellt sich die Frage: Können die Bestimmungen des Art. 14 und 16 des Gesetzes Nr. 131-FZ über die Unterstützung von sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen im Rahmen der Befugnisse nach Art. 31.1 und 31.3 des Bundesgesetzes vom 12. Januar 1996 Nr. 7-FZ "Über gemeinnützige Organisationen"? Wie Sie wissen, sehen diese Normen vier Arten der Unterstützung für solche Organisationen vor, darunter finanzielle Unterstützung und die Bereitstellung von Steuervorteilen nicht nur für diese Organisationen selbst, sondern auch für juristische Personen, die ihnen materielle Unterstützung gewähren.

Das Gesetz Nr. 7-FZ stellt jedoch eine Bedingung für den Erhalt einer solchen Unterstützung durch die Behörden, nämlich die Umsetzung bestimmter Arten von Aktivitäten durch diese Organisationen gemäß den Gründungsdokumenten. Freiwilliger Brandschutz gehört nicht dazu. Jedoch Kunst. 31.3 des Gesetzes Nr. 7-FZ gibt das Recht, die Liste der durch dieses Gesetz festgelegten Aktivitäten nur auf Kosten von Aktivitäten zu erweitern, die auf die Lösung sozialer Probleme und Entwicklung abzielen Zivilgesellschaft In der Russischen Föderation. Die Liste kann durch Bundesgesetze, Gesetze der Teileinheiten des Bundes sowie Verordnungsgesetze der Vertretungskörperschaften der Gemeinden ergänzt werden.

Es stellt sich die Frage: Kann man die Freiwillige Feuerwehr als eine dieser Tätigkeiten einordnen, die im Großen und Ganzen auf die Lösung von Problemen ausgerichtet ist? soziale Probleme Und was ist mit Sicherheitsproblemen? Das Fehlen der eigentlichen Definition von „sozialen Problemen“ ermöglicht jedoch eine breite Auslegung, um die Lösung aller Probleme eines bestimmten Ortes einzuschließen. Unter anderem kann auch die Freiwilligkeit der Schutzbildung als ein Element der zivilgesellschaftlichen Entwicklung angesehen werden.

In diesem Zusammenhang werden in einer Reihe von Regionen und Gemeinden Regulierungsgesetze verabschiedet, die die Liste der Aktivitäten sozial orientierter Organisationen beispielsweise um Aktivitäten im Bereich des Brandschutzes und der Notfallrettung erweitern (Gesetz der Republik Karelien vom 5. Dezember 2011 Nr. 1562- Gesetz der Republik Karelien „Über die Unterstützung sozial orientierter gemeinnütziger Organisationen in der Republik Karelien“, Gesetz des Krasnodar-Territoriums vom 7. Juni 2011 Nr. 2264-KZ „On Unterstützung sozial orientierter gemeinnütziger Organisationen, die in der Region Krasnodar tätig sind").

Lokale Behörden von Khorolsky Gemeindebezirk und Artemovsky Stadtbezirk (Primorsky Krai), solche Aktivitäten umfassen die Unterstützung der Selbstorganisation der Bürger, einschließlich freiwilliger Feuerwehren (Beschluss der Duma des Khorolsky Stadtbezirks vom 21. November 2011 Nr. Aktivitäten, Freiwilligenarbeit im Khorolsky Stadtbezirk “, Beschluss der Duma des Stadtbezirks Artemovsky vom 30. September 2010 Nr. 412 „Über die Vorschriften zur Unterstützung sozial orientierter nichtkommerzieller Organisationen, gemeinnütziger Aktivitäten und Freiwilligentätigkeit im Stadtbezirk Artemovsky“).

Finanzielle Unterstützung für DSB

Formen der finanziellen Unterstützung für APE sind in der Regel Subventionen aus dem Haushalt, nachdem von Organisationen eine bestimmte Reihe von Dokumenten erhalten wurde, einschließlich des Nachweises der Durchführung der erforderlichen Aktivitäten und des Abschlusses einer Vereinbarung. Zusätzlich zu den oben genannten Normen der Gesetze Nr. 131-FZ und 7-FZ, die es (bei einer weiten Auslegung) ermöglichen, den Datenschutzbeauftragten als sozial orientierte Organisation finanziell zu unterstützen, ist ein direkter Hinweis auf eine solche Möglichkeit in Art . 11 des Gesetzes Nr. 100-FZ. Demnach erfolgt die finanzielle und logistische Unterstützung der Tätigkeit der Freiwilligen Feuerwehr aus eigenen Mitteln, Beiträgen und Spenden, Mitteln des Gründers (Gründer), sowie Fördermitteln staatlicher Stellen und Organe der örtlichen Selbstverwaltung. Was mit Unterstützung gemeint ist, wird nicht angegeben. Dementsprechend ist eine direkte Subventionierung des Datenschutzbeauftragten als sozial orientierte Organisation nicht ausgeschlossen (im Falle der Verabschiedung relevanter lokaler Regulierungsgesetze, wie oben angegeben).

Die Praxis zeigt das am häufigsten als Mittel zur Unterstützung von APE regionale Gesetze Gewährung von Subventionen und Steuervorteilen (z. B. das Gesetz der Republik Chakassien vom 8. November 2011 Nr. 94-ЗРХ „Zu einigen Fragen der Aktivitäten des freiwilligen Brandschutzes in der Republik Chakassien“). In der Region Rjasan werden neben Subventionen auch Vergünstigungen für die Zahlung der Körperschaftssteuer und die Zahlung der Transportsteuer gewährt (Gesetz der Region Rjasan vom 5. August 2011 Nr. 65-OZ „Zu einigen Fragen der Sicherstellung der Aktivitäten von freiwilligen Feuerwehrleuten und öffentlichen Brandschutzverbänden in der Region Rjasan") .

Aber Eigentumsunterstützung für DPO ist häufiger in Form von Gewährung kostenlose Nutzungöffentliches Eigentum, einschließlich Grundstücke, Gebäude, Bauwerke, Büroräume, die mit Kommunikationsgeräten ausgestattet sind, Fahrzeuge, Bürogeräte und anderes Eigentum, Zuweisung von Haushaltsmitteln für den Kauf von Eigentum, Ausrüstung, Overalls für die Teilnahme an der Feuerlöschung. Geübt und langfristig vermietet Staatseigentum zu günstigen Mietpreisen. In der Region Rjasan wird der geschätzte Mietpreis pro Quadratmeter und Jahr in diesem Fall unter Berücksichtigung des durch das regionale Gesetz festgelegten Werts des Koeffizienten der sozioökonomischen Bedeutung bestimmt.

Persönliche Betreuung

Neben der Unterstützung von CVE-Organisationen können auch Behörden verschiedene Formen die freiwilligen Feuerwehrleute selbst finanzieren, darunter:

• Bereitstellung materieller Anreize für die Aktivitäten freiwilliger Feuerwehrleute (Teil 3 von Artikel 16 des Gesetzes Nr. 100-FZ);
• Personenversicherung von freiwilligen Feuerwehrleuten für die Zeit, in der sie die Pflichten eines freiwilligen Feuerwehrmanns erfüllen (Artikel 17 desselben Gesetzes);
• eine Entschädigung im Rahmen eines Vertrags für die Durchführung von Arbeiten zur Teilnahme an der Verhütung und (oder) Löschung von Bränden und zur Durchführung von Notfallrettungsaktionen zu zahlen (Artikel 18);
• Rechts- und Sozialschutzgarantien für Familienangehörige von freiwilligen Feuerwehrleuten und freiwilligen Feuerwehrleuten, auch im Todesfall (Artikel 19).

Eine Analyse regionaler und lokaler Regulierungsgesetze zeigt, dass Personenversicherungen für freiwillige Feuerwehrleute nicht wirklich umgesetzt werden, ihre seltene Erwähnung hat eher deklarativen Charakter. Am gebräuchlichsten ist die Zahlung einmaliger Leistungen aus den Budgets an Angehörige im Todesfall von Feuerwehrleuten. Zum Beispiel in Höhe des 100-fachen Mindestlohns nach dem Gesetz der Republik Mordwinien oder 550.000 Rubel. Gemäß dem Gesetz der Republik Chakassien wird dieser Betrag in der Region Magadan von der Regionalregierung festgelegt. Bei der Teilnahme an der Brandbekämpfung im Verletzungsfall wird nach dem Gesetz der Republik Chakassien eine Zulage in Höhe des 50-fachen Mindestlohns sowie eine jährliche Entschädigung für die Sanatoriumsbehandlung in Höhe von 600 Rubel gezahlt. für jedes Familienmitglied eines Freiwilligen Feuerwehrmannes. In der Region Rjasan erhalten freiwillige Feuerwehrleute eine monatliche Entschädigung von 20% der Zahlung für Unterkunft und Nebenkosten im Rahmen des regionalen Standards soziale Norm Wohngebiet und Standards für den Verbrauch von Betriebsmitteln, die gemäß geltendem Recht festgelegt wurden, vorausgesetzt, dass Informationen über einen freiwilligen Feuerwehrmann seit mindestens drei Jahren im konsolidierten Register der freiwilligen Feuerwehrleute enthalten sind.

Es sollte beachtet werden, dass lokale Gesetze zu diesem Thema weniger spezifisch und deklarativer sind (was angesichts der bescheidenen Möglichkeiten der meisten lokalen Budgets verständlich ist). Beispielsweise durch den Erlass der Verwaltung des Stadtbezirks Zhigulevsk des Gebiets Samara vom 12. Oktober 2011 Nr. 1894 „Über die Genehmigung der Vorschriften zum freiwilligen Brandschutz im Gebiet von Zhigulevsk“ Zu den Befugnissen der Verwaltung des Stadtbezirks Zhigulevsk gehört die Beteiligung an der finanziellen und logistischen Unterstützung der Aktivitäten der freiwilligen Feuerwehren; Umsetzung im Rahmen der Zuständigkeit von Maßnahmen zur Rechts- und sozialer Schutz, finanzielle Anreize für Bürgerinnen und Bürger, die sich an Aktivitäten freiwilliger Feuerwehren beteiligen; Bildung und Genehmigung kommunaler gezielter Programme zur Entwicklung und Aufrechterhaltung der Aktivitäten der Freiwilligen Feuerwehr.

In einigen Fällen sehen lokale Gesetze bestimmte Beträge an materieller Unterstützung vor. Zum Beispiel durch die Entscheidung der Abgeordnetenversammlung der Gemeinde Uzlovaya, Bezirk Uzlovsky ( Tula-Region) vom 20. Oktober 2011 Nr. 46-277 wurde eine Unterstützungsmaßnahme für freiwillige Feuerwehrleute in Form einer garantierten Vergütung für einen Tag der Brandbekämpfung in Höhe von 250 Rubel eingeführt, die aus dem Reservefonds der Verwaltung gezahlt wird.

Manchmal wird eine solche Form der Unterstützung genutzt, um die Möglichkeit zu bieten, kostenlos Informationen über ihre Aktivitäten in den Massenmedien der Gemeinde zu veröffentlichen (zu posten) (Beschluss der Duma des Stadtbezirks Zavodoukovsky (Region Tjumen) vom 25. Oktober 2011 Nr. 113 „Über die Genehmigung der Verordnung über Maßnahmen zur Unterstützung von freiwilligen Feuerwehrleuten und öffentlichen Brandschutzverbänden im Stadtbezirk Zavodoukovsky“).

Selbst in der Summe ist es unwahrscheinlich, dass alle oben genannten Unterstützungsmaßnahmen Bewohner von Siedlungen ernsthaft dazu anregen, der FPE beizutreten. Darüber hinaus ist das Gesetz hinsichtlich der Form dieser Organisationen eindeutig - sie werden entweder als öffentliche Organisationen oder als öffentliche (und nicht staatliche oder kommunale) Institutionen gegründet, deren Hauptformen der finanziellen Unterstützung ihre eigenen Mittel, Beiträge und Spenden, Fonds sind des Gründers (der Gründer). Unter Berücksichtigung der Organisations- und Rechtsform der APE sind die Behörden nicht berechtigt, als deren Gründer aufzutreten.

Fazit

So ist das Ergebnis der Versuche von lokalen und regionale Behörden um die Voraussetzungen für die Tätigkeit freiwilliger Feuerwehren zu schaffen, kann dasselbe sein wie Ende des vorletzten Jahrhunderts in Beschetsk im Gouvernement Tver: Es wird nicht genügend Menschen geben, die bereit sind, ihr Leben für einen geringen Gewinn zu riskieren . Aus diesem Grund scheint es in vielen Fällen sinnvoller zu sein, die Frage des kommunalen Brandschutzes zu lösen. Aber wie das Gesetz besagt, wird es nur auf Kosten der eigenen rentablen Quellen der Gemeinde geschaffen, die keine zwischenstaatlichen Transfers beinhalten. Inzwischen lebt gerade von diesen Transfers eine große Anzahl kleiner städtischer und ländlicher Siedlungen, die aufgrund ihrer Abgeschiedenheit vom Zentrum ihrer Regionen am häufigsten eigene Feuerwehren benötigen, aber nicht haben finanziellen Möglichkeiten, sie zu erstellen.

Wie oben erwähnt, sieht das Gesetz kein Recht vor, in einem Gemeindebezirk eine Gemeindewache einzurichten (obwohl dies angesichts der Situation wahrscheinlich angemessen wäre). Gleichzeitig können bekanntlich nur die Befugnisse zur Lösung von Fragen von lokaler Bedeutung (und nicht die Befugnisse zur Ausübung von Rechten) von Siedlungen auf Bezirke im Rahmen von Vereinbarungen und zusammen mit zwischenstaatlichen Übertragungen zu ihrer Umsetzung übertragen werden. Das heißt, im Rahmen dieser Rechtsnormen ist es unmöglich, die Frage der Schaffung einer Stadtwache in der Region rechtlich zu lösen.

Tatsächlich gibt es nur noch eine rechtliche Möglichkeit, dieses Problem zu lösen - die Übertragung staatlicher Befugnisse. Staatsgewaltüber die Organisation der Feuerlöschung durch die Streitkräfte der staatlichen Feuerwehr wird den staatlichen Behörden der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation zugewiesen, sub. 31 S. 2 Kunst. 26.3 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 1999 Nr. 184-FZ „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsgewalt der Subjekte der Russischen Föderation“. Das Gesetz schließt die Möglichkeit nicht aus, diese Befugnis (natürlich mit Finanzierung) auf kreisfreie Städte und kreisfreie Städte zu übertragen.

All dies spricht auch für die Notwendigkeit, die Bundesgesetzgebung zu verbessern.

7. Das Verfahren zur Gründung einer freiwilligen Feuerwehr.

Zu den Einheiten des Freiwilligen Brandschutzes gehören Freiwillige Feuerwehren (VFP) und Mannschaften (VPC). Im Gegensatz zu DPD setzt DPK bei ihren Aktivitäten mobile Feuerlöschgeräte ein. DPD und DPC entstehen bei Unternehmen, Organisationen, Institutionen - Objekt; im städtischen u ländliche Siedlungen - territorial. Die Organisations- und Rechtsform der DPD und der BPC ist eine Anstalt des öffentlichen Rechts, während die territoriale DPD und die BPC verbindlich sind staatliche Registrierung in der Anstalt des Rechts als juristische Person. Es ist zulässig, territoriale DPK (DPD) in Form separater struktureller Abteilungen öffentlicher Organisationen "Freiwilliger Brandschutz - --- Bezirk Gebiet Nowosibirsk. In diesem Fall legal eine Person - eine öffentliche Organisation erstellt eine DPC oder DPA durch die Entscheidung des Rates der öffentlichen Organisation.

7.1. Algorithmus zum Erstellen von Objekten DPD und DPC

ein). Eine Initiativgruppe von Mitarbeitern des Unternehmens erhält vom Eigentümer des Eigentums (Geschäftsführer) des Unternehmens die Erlaubnis, eine DPD- oder CPD-Einrichtung zu gründen.

2). Es findet eine Hauptversammlung statt (mindestens 3 Mitarbeiter des Unternehmens), auf der folgende Beschlüsse gefasst werden:

Über die Wahl des Vorsitzenden der Versammlung und des Schriftführers der Hauptversammlung.

Zur Genehmigung der Tagesordnung der Sitzung.

Zur Gründung einer öffentlichen Einrichtung „Freiwillige Feuerwehr (Mannschaft) des Unternehmens“;

Zur Verabschiedung des Reglements über die Freiwillige Feuerwehr (Mannschaft).

Zur Wahl des Kommandanten (Chef) der Freiwilligen Feuerwehr (Mannschaft).

Seine Zustimmung zur Organisation der DPD bzw. KDP wird bestätigt.

Die Verordnungen über die DPD oder DPC werden genehmigt, die Maßnahmen zur Stimulierung der Aktivitäten der freiwilligen Feuerwehrleute vorsehen können (zusätzliche Tage für Urlaub, Prämien etc.).

Die Zusammensetzung des DPD (PDK) wird aus dem Kreis der Mitarbeiter des Unternehmens genehmigt, die den freiwilligen Wunsch geäußert haben, an den Aktivitäten des DPD (PDK) teilzunehmen.

In der Einrichtung vorhandene feuerwehrtechnische Ausrüstung, Eigentum, Räumlichkeiten werden für die Organisation der Tätigkeiten der CPD (DPD) zugewiesen und festgelegt.

Der Dienstplan der Kampfmannschaft der DPD (DPK) wird genehmigt.

Für die KDP wird das Verfahren für die Sammlung und Abreise von freiwilligen Feuerwehrleuten zu Bränden, auch außerhalb des Unternehmens, festgelegt.

4). Alle Freiwilligen Feuerwehrleute der DPD-Einrichtung (DPK) müssen nach dem Territorialprinzip der öffentlichen Organisation "Freiwilliger Brandschutz --- Bezirk der Region Nowosibirsk" beitreten. Und lassen Sie sich auch bei der Hauptdirektion des Ministeriums für Notsituationen Russlands für das Gebiet Nowosibirsk registrieren, indem Sie die entsprechenden Anträge einreichen. Gleichzeitig informiert der Kommandant der DPK (DPD) oder der Leiter der Einrichtung, in der sie gegründet wurde, die öffentliche Organisation über ihre Gründung, um die DPK (DPD) in die entsprechenden Register für Freiwillige Feuerwehren aufzunehmen.

5) Nach der Umsetzung der Sätze 1-4 erhalten die freiwilligen Feuerwehrleute der DPO-Einrichtungsabteilungen das Recht, eine kostenlose Erstausbildung im Rahmen der entsprechenden Schulungsprogramme zu absolvieren, die von organisiert werden Trainingszentrum FPS der Region Nowosibirsk. Außerdem durchlaufen sie in der vorgeschriebenen Weise eine Erstausbildung. Freiwillige Feuerwehren ohne Erstausbildung für die Aufgabenerfüllung im Rahmen der DPK (DPD) sind nicht zugelassen. Die anschließende Ausbildung der freiwilligen Feuerwehrleute erfolgt in den Abteilungen der Freiwilligen Feuerwehr.

6). Freiwillige Feuerwehren des Objekts müssen im Einvernehmen mit dem Leiter der Einrichtung in den Abfahrtsplan der Kräfte und Mittel der Feuerwehren aufgenommen werden, die entsprechende Feuerwehrgarnison, um Brände zu löschen und Notfallrettungen durchzuführen.

7.2. Algorithmus zum Erstellen von territorialem DPD und BPC

Territoriale Freiwillige Feuerwehren (DPK) entstehen in städtischen und ländlichen Siedlungen, Territoriale Freiwillige Feuerwehren (VFP) direkt in ländlichen Siedlungen.

Option Nummer 1

als eigenständige juristische Person

Diese Option ist in ihrer Umsetzung am schwierigsten. erfordert eine gesetzliche Registrierung für jede erstellte territoriale BPC oder BPD und sieht Vollzeitstellen des Leiters der BPC (PDC), des Buchhalters, der Fahrer (Aufpasser) vor, die in Ermangelung dauerhafter Finanzierungsquellen für Vollzeitstellen, erschwert die Umsetzung.

Eine Initiativgruppe von Bürgern eines Ortes, einer ländlichen oder städtischen Siedlung (mindestens 3 Personen) Es findet eine Mitgliederversammlung statt, bei der folgende Beschlüsse gefasst werden:

1) Über die Wahl des Versammlungsleiters und des Schriftführers der Mitgliederversammlung.

2) Nach Genehmigung der Tagesordnung der Versammlung.

3) Zur Schaffung einer sozial ausgerichteten öffentlichen Einrichtung "Freiwillige Feuerwehr (Team) ... einer Siedlung oder Gemeinde".

4) Über die Genehmigung der Satzung der Institution.

5) Bei der Wahl des Anstaltsleiters.

6) Zur Wahl des Kontroll- und Prüfungsorgans der Institution (Revisor).

8) An die Adresse des Exekutivorgans der öffentlichen Einrichtung.

Die auf der Versammlung gefassten Beschlüsse werden im Protokoll der Mitgliederversammlung dokumentiert, das vom Versammlungsleiter und vom Versammlungsleiter unterzeichnet wird. Als nächstes erfolgt die Registrierung der öffentlichen Einrichtung „Freiwillige Feuerwehr (Mannschaft) …“ bei den Justizbehörden als juristische Person. eine Person analog zur Registrierung der öffentlichen Organisation "Freiwilliger Brandschutz des Stadtbezirks der Region Nowosibirsk".

Option Nummer 2

Organisationen der territorialen DPK (DPD)

in Form eines separaten bauliche Einheit

öffentliche Organisation Datenschutzbeauftragter des Stadtbezirks

1) Der Leiter der örtlichen Feuerwehr, der Vorsitzende des Rates der öffentlichen Organisation DPO des Stadtbezirks, Vertreter der lokalen Regierungen, ein Vertreter der staatlichen Feuerwehr des Gebiets Nowosibirsk veranstalten eine Versammlung der Bürger (Einwohner) der Gemeinde oder Örtlichkeit, in der Aufklärungsarbeiten über die Organisation der Aktivitäten des freiwilligen Brandschutzes und den bestehenden Bedarf an ihrer Beteiligung an dieser Aktivität durchgeführt werden, soziale und gesetzliche Garantien Freiwillige Feuerwehr. Bei der Versammlung der Bürger wird beschlossen, eine freiwillige Feuerwehr (Team) einer Siedlung oder Gemeinde in Form einer separaten Struktureinheit der öffentlichen Organisation "Freiwilliger Brandschutz des Gemeindebezirks der Region Nowosibirsk" zu gründen.

2) Alle Bürgerinnen und Bürger, die den Wunsch geäußert haben, an den Aktivitäten einer Freiwilligen Feuerwehr (Kommando) teilzunehmen, stellen einen entsprechenden Antrag und treten der öffentlichen Organisation DPO ihres Gemeindebezirks bei.

3) Durch Beschluss des Rates der öffentlichen Organisation DPO des Gemeindebezirks wird eine freiwillige Feuerwehr (Team) der Gemeinde oder des Ortes in Form ihrer gesonderten Struktureinheit, der Verordnung über die DPC (DPD), organisiert Anzahl der Mitglieder genehmigt.

4) Zwischen einer öffentlichen Einrichtung und der Verwaltung der Gemeinde wird ein Kooperationsvertrag geschlossen, wonach die Gemeinde Verpflichtungen zur Aufstellung und Wartung von Feuerlöschgeräten übernimmt, Unterstützungsmaßnahmen für freiwillige Feuerwehrleute bereitstellt und die öffentliche Organisation Aktivitäten zur Vorbeugung und Verhütung organisiert beteiligt sich an der Brandbekämpfung durch die Kräfte der Verkehrspolizei (WPC) auf dem Gebiet der Gemeinde, organisiert die Ausbildung von freiwilligen Feuerwehrleuten, vertritt ihre berechtigten Interessen im Rahmen der geltenden Gesetzgebung.

Die Brandgefahr steigt täglich, da sowohl im Alltag als auch in Industriebetrieben eine Vielzahl brennbarer Verbindungen und Materialien verwendet werden, darunter Erdgas, Erdöl und seine Produkte. Ein hohes Risiko entsteht durch energieintensive und komplexe Technologien, abgenutzte Gebäude, Kommunikationsmittel, Einrichtungen und Ausrüstungen. Für viele Unternehmen werden diesbezüglich spezielle Anforderungen zur Gewährleistung des Brandschutzes entwickelt.

Brandursachen

Brände in Unternehmen werden in der Regel durch Verstöße während des Planungs- und Bauprozesses verursacht. Nicht unerheblich ist die Nichtbeachtung einfacher Sicherheitsmaßnahmen durch das Personal selbst, sorgloser Umgang gefährliche Substanzen und Feuer. Auch elektrische Geräte sind oft defekt. Das unzureichende Ausbildungsniveau der Mitarbeiter von Unternehmen und der Bevölkerung, die Unfähigkeit, die Evakuierung unverzüglich durchzuführen, die Ausbreitung von Flammen zu verhindern, ihre Quellen zu lokalisieren, führt zu einer Vielzahl von Unfällen und verursacht erhebliche Sachschäden.

Freiwillige Feuerwehr

Dies ist ein speziell gegründeter sozial orientierter Verein. Es entsteht auf Initiative von Organisationen und Bürgern. Ihre Tätigkeit ist reglementiert 100-FZ „Zum freiwilligen Brandschutz“. Vereine werden gegründet, um sich an der Verhütung oder Beseitigung von Bränden sowie an der Durchführung von Notfallrettungsmaßnahmen zu beteiligen.

Struktur

100-FZ „Zum freiwilligen Brandschutz" sieht die Möglichkeit vor, Spezialeinheiten zu rekrutieren. Sie sind Teams und Teams. Letztere sind ein Objekt oder eine territoriale Einheit. Teams sind direkt an der Brandbekämpfung beteiligt. Sie haben keine mobilen Waffen im Einsatz. Teams sind auch direkt an der Löschung beteiligt. Diese Einheiten haben jedoch mobile Werkzeuge im Einsatz.

Aufgaben

Bundesgesetz „Über den freiwilligen Brandschutz"Enthält eine Liste von Funktionen, die von Einheiten ausgeführt werden. Sie führen aus:

1. Brandschutz.
2. Rettung der Bürger u Sachwerte Opfern Hilfe leisten.
3. Teilnahme am Löschen.
4. Rettungsmaßnahmen.

Arbeiterrechte

Sie sind auch installiert Das Bundesgesetz 100 „Über freiwilligen Brandschutz". Mitarbeiter, die gemäß der Personalliste eingerichtete Positionen haben, Mitglieder von Teams oder Trupps haben das Recht:

1. Garantien zum Schutz von Gesundheit und Leben bei der Erfüllung ihrer Aufgaben.
2. Ersatz von Schäden, die bei der Erfüllung der Pflichten verursacht wurden. Der Schadensersatz erfolgt nach den gesetzlich festgelegten Regeln.
3. Teilnahme als Teil eines Trupps / Teams oder selbstständig beim Löschen oder Verhindern von Bränden, Durchführen von Notfallrettungsaktivitäten, Versorgen von Opfern.
4. Informieren über festgestellte Verstöße gegen Vorschriften, Vorschriften im Bereich Brandschutz lokale Strukturen Behörden oder Abteilungen des Staatsdienstes.
5. Eintreten in Gebietskörperschaften Gemeinden und autorisierte Institutionen Vorschläge zur Erhöhung des Brandschutzniveaus innerhalb der Grenzen ländlicher und städtischer Siedlungen, in Siedlungsgebieten und in Organisationen.
6. Durchführung der erforderlichen Maßnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit der Bürger und zur Einsparung von Sachwerten durch direktes Löschen von Bränden und Durchführung von Notfallarbeiten gemäß dem Gesetz.

Den Mitarbeitern der Einheiten wird die notwendige persönliche Schutzausrüstung zur Verfügung gestellt. Sie erhalten Feuerlöschgeräte zum direkten Löschen von Bränden. Die Mittel werden in der Weise bereitgestellt, die von der föderalen Exekutivbehörde bestimmt wird, die befugt ist, Probleme im Bereich der Sicherheit zu lösen.

Aufgaben

Bundesgesetz „Über den freiwilligen Brandschutz"stellt eine Reihe von Anforderungen an Mitarbeiter von Verbänden, Mitglieder von Kadern und Mannschaften. Sie müssen in der Satzung oder Verordnung über die Aktivitäten von Einheiten verankert werden. Freiwillige Feuerwehr bestehend aus Bürgern mit notwendigen Kenntnisse soweit dies im Programm der beruflichen Aus- und Weiterbildung vorgesehen ist. Die Mitarbeiter sind gemäß dem Zeitplan im Dienst (im Dienst). Demnach kommen die Bürger nach Erhalt einer entsprechenden Nachricht (über einen Brand oder einen Notfall) am Ort des Anrufs an. Freiwillige Feuerwehr sollten sich an der Löschung und Hilfeleistung für die Opfer beteiligen. Wenn es notwendig wird, während der Arbeits- oder Schulzeit Dienst zu leisten, wird der Zeitplan mit dem Leiter vereinbart Bildungsorganisation oder ein Unternehmen, in dem ein Mitglied des Trupps oder Teams arbeitet und vom Leiter der Einheit genehmigt wurde. Die Mitarbeiter, aus denen sie besteht, sind verpflichtet, das in der Satzung festgelegte Verfahren einzuhalten. Sie müssen die Regeln von OT einhalten, Disziplin beachten. Die Mitarbeiter sind verpflichtet, Feuerlöschgeräte, Werkzeuge, PSA und Ausrüstung in gutem Zustand zu halten. Mitglieder von Trupps und Mannschaften haben den rechtmäßigen Anordnungen der Chefs und des Leiters der Brandbekämpfung Folge zu leisten.

Sicherheit

Der freiwillige Brandschutz wird finanziert und erhält Material und technische Ausstattung auf Kosten von eigenen Mitteln, Spenden, Beiträgen, Zuwendungen der Stifter. Organe der Staatsmacht und der territorialen Verwaltung können dies leisten zusätzliche Unterstützung Verband. Finanzierung und kann auch auf Kosten anderer gesetzlich nicht verbotener Mittel erfolgen.

Personal

Es schließt Mitarbeiter ein freiwilliger Schutz die in etablierten Positionen sind Personal. Als Mitglied eines Trupps/Teams kann eine natürliche Person fungieren, die das 18. Lebensjahr vollendet hat und aus gesundheitlichen Gründen in der Lage ist, die entsprechenden Aufgaben zu erfüllen. Eignung zur Durchführung von Tätigkeiten im Zusammenhang mit dem Löschen von Bränden oder der Durchführung von Notfallrettungstätigkeiten. Zum Personal Gründer bieten können Sonderform und Abzeichen.

Ausbildung

Freiwillige Feuerwehrleute und Mitarbeiter von Einheiten, die keine spezielle Berufsausbildung haben, müssen sich einer obligatorischen Ausbildung unterziehen. Der Unterricht erfolgt nach den Programmen der beruflichen Aus- und Weiterbildung. Sie werden von Exekutivbehörden entwickelt und genehmigt, die zur Lösung von Problemen auf dem Gebiet des Brandschutzes befugt sind. Die Aus- und Weiterbildung der Mitarbeiter erfolgt in Einheiten nach den vom Leiter festgelegten Regeln. Bei ihrer Genehmigung sollten die Merkmale geschützter Bauwerke und anderer Objekte, die Besonderheiten ländlicher, städtischer Siedlungen und Zwischensiedlungsgebiete berücksichtigt werden. Die Ausbildung kann auf der Grundlage von Ausbildungszentren (Zentren) des Staatsbeamtendienstes und anderer Organisationen, die über die entsprechende Ausbildungslizenz verfügen, durchgeführt werden. Unterwiesen werden auch Personen, die Teil der örtlichen öffentlichen Verwaltung sind, oder Bürger, die sich an Vereinigungen beteiligen, die zur Lösung verschiedener sozialer Probleme am Studien- / Arbeitsplatz gegründet wurden. Ihre Ausbildung erfolgt in dem Umfang, der für freiwillige Feuerwehrleute vorgesehen ist.