Судебные коллегии верховного суда по административным делам. Обзор судебной практики верховного суда рф по административным делам. Апелляционная жалоба по административному делу

Под нарушением тайны переписки или другого способа конфиденциального обмена информацией следует понимать несанкционированное ознакомление третьего лица с данными, переданными одним человеком другому.

При уличении в нарушении назначают, опираясь на положения ст. 138.

Под несанкционированным ознакомлением следует понимать:

• отсутствие разрешения на ознакомление хотя бы от одного из участников процесса обмена информацией;
• отсутствие судебного основания на ознакомление с перепиской других лиц.

О юридическом значении состава нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений в национальном Уголовном законодательстве РФ расскажем в статье.

Личная переписка

Несанкционированное ознакомление с личной информацией, изложенной в личных частных письмах/сообщениях/электронных письмах , отправленных другому частному лицу/ от другого ч. л. посредством почты, мобильной связи (смс, ммс) или интернет (через любую социальную сеть, скайп, асю).

Телефонный разговор

Несанкционированное ознакомление с содержанием телефонных разговоров, в т. ч. и междугородних , с помощью параллельного телефона или путем подключения к сети специализированных устройств, фиксация разговоров на любой носитель информации.

Почтовое сообщение

Несанкционированный просмотр писем, телеграмм, секограмм , пришедших другому лицу, до или после того, как адресат ознакомится с содержимым сообщения.

Несанкционированное ознакомление со сведениями, переданными с привлечением возможностей телеграфных линий.

Анализ преступления

С какого момента нарушение тайны переписки обоснованно считают оконченным? Преступление считается свершенным, если нарушитель ознакомился с содержимым сообщения любого типа .

Ознакомление без разрешения с информационным содержимым сообщений, передаваемых частными лицами друг другу любым способом, является преступлением , поскольку нарушает конституционные права гражданина РФ (ч. 2 ст. 23).

Состав преступления — формальный . Объект: право гражданина на неразглашение информационного содержимого переписки, сообщений, полученных посредством мобильной, телеграфной связи, возможностей интернет.

Объективная сторона: ознакомление с содержимым сообщений, переданных любым способом от одного частного лица другому. Не действительно для переписки, ведущейся лицами в условиях учреждений, ограничивающих свободу правонарушителей.

Размер информационных сведений не является фактором, влияющим на степень наказания .

Субъект: лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста .

Субъективная сторона: наличие умысла . Знакомясь без разрешения с чужой личной информацией лицо понимает, что действует противоправно.

Уголовно-правовая характеристика: нарушение конституционного права другого человека лицом, достигшим шестнадцатилетия, действовавшим по умыслу, использовавшим или не использовавшим в процессе спецсредства.

Квалифицирующие признаки

Сознательное ознакомление с содержимым чужой переписки/телефонных разговоров/сообщений любого вида, без получения на то разрешения одного из участников общения или судебного органа.

Факт преступления подтверждается уличением в незаконном ознакомлении с информацией частного характера . Наказанию подлежат лица шестнадцатилетнего возраста и старше.

Аналогичное преступление, совершенное должностным лицом , воспользовавшимся личным влиянием или имеющимся в распоряжении оборудованием, помогающим получать негласную информацию, влечет усиление степени наказания .

Наказание и ответственность

Нарушение тайны переписки недолжностным лицом карается:

• до 8 000 р.;
• штрафа равного з/плате, прочему доходу за период до 6 мес.;
• на срок до 360 часов;
• (до года).

Нарушение тайны переписки должностным лицом карается:

• наложением штрафа от 100 до 300 тыс. р.;
• штрафа равного з/плате, прочему доходу за период от года до двух лет;
• лишением права работать на , заниматься некоторыми видами деятельности на протяжении 2-5 лет;
• обязательными работами (до 480 часов);
• принудительными работами (до 4 лет);
• (до 4 месяцев);
• (до 4 лет).

При уличении в незаконном производстве/покупке/сбыте оборудования, для получения конфиденциальной информации , наказывают, согласно ст. 138 ч 2 УК РФ:

• наложением штрафа до 200 тыс. р.;
• штрафа равного з/плате, прочему доходу за период до 18 мес.;
• ограничением свободы (до 4 лет);
• принудительными работами (до 4 лет) с лишением права на определенную деятельность (до 3 лет)/ без лишения права;
• лишением свободы (до 4 лет) с лишением права на определенные виды деятельности (до 3 лет)/ без лишения права.

Максимальное наказание за нарушение тайны телефонных переговоров определяется судом с учетом положений ст. 138 УК РФ и принятия во внимания мотивов человека, пошедшего на правонарушение, условий, при котором оно было сделано.

Примеры из судебной практики

Случай 1

Компания наняла сотрудника для контроля за любой информацией, приходящей/отсылаемой посредством корпоративной электронной почты .

В ходе деятельности была взломана личная некорпоративная э/почта одного из сотрудников организации, после чего было установлено, что он выдал коммерческую тайну конкурентам предприятия.

На суде данные, полученные путем взлома э/почты ответчика, не были приняты во внимание, поскольку на их получение не было законного разрешения .

Случай 2

Сотрудник телекоммуникационной компании за вознаграждение поставлял информацию о телефонных соединениях граждан . Суд назначил наказание в виде обязательных работ (400 часов).

Случай 3

Движимая ревностью, гражданка сумела получить доступ к содержимому писем в э/почте, зарегистрированной на бывшую жену мужа, ее странице в социальной сети. До уличения в преступлении нарушительница многократно получала личную информацию пострадавшей . Решением суда обвиняемую приговорили к штрафу в 24 00 рублей, помимо этого обязали выплатить денежную компенсацию в 10 000 рублей пострадавшей.

Даже прочтение короткого смс сообщения, предназначенного не вам, с точки зрения закона является нарушением статьи 138 УК РФ . Причем не важно, насколько родственные отношения у вас с лицом, личную «территорию» которого вы нарушаете.

При желании, если будете уличены в просмотре данных, предназначенных не вам, человек имеет право подать в суд за подобное проявление любопытства .

Более того, суд, в 99% случаях, будет на стороне обиженного и присудит наказание. За нарушение тайны переписки грозит уголовная ответственность.

Человеческое любопытство в течение многих веков помогало делать открытия и создавать гениальные изобретения. Но когда дело доходит до личного общения, интерес к посторонней переписке или переговорам может обернуться уголовным преследованием за .

Основные понятие

Могут ли быть у людей в наше время какие-либо тайны? Современные технологии в своих достижениях ненамного отстают от шпионских фильмов. Средства для подслушивания, подглядывания и фиксации аудио и видеоинформации становятся всё более совершенными и незаметными.

То же можно сказать о переписке – традиционным, «бумажным» методом или через . Программы для защиты личных данных и уже давно своеобразно соревнуются, и результаты бывают очень различными.

И всё же не только государство или крупные компании могут рассчитывать на сохранение своих тайн. Каждый из нас тоже вправе иметь секреты.

Наши письма, разговоры по телефону, телеграммы – всё неприкосновенно. В этом и состоит тайна переговоров, переписки, сообщений.

Следующее видео рассказывает более подробно о конфиденциальности и нарушении тайны переписки:

Нарушение тайны переписки и телефонных переговоров

Теперь разберёмся в соответствующих нормах и нюансах.

Особенности злодеяния

Правовая характеристика

В Уголовном кодексе следом одна за другой идут три статьи: 137, 138 и 139 УК РФ в отношении нарушения тайны переписки. Они посвящены соответственно , переписки/переговоров, .

Эти статьи во многом схожи. Во всех случаях злоумышленники посягают на конституционные свободы своих жертв. Почему же тогда сделано подобное разделение?

Суть в тонкостях. Подглядывание в чужие письма и подслушивание приватных бесед не всегда говорит о стремлении виновного собрать информацию и по-настоящему вторгнуться в чью-то жизнь. Подчас речь действительно идёт о любопытстве, которое может быть весьма нездоровым. Именно поэтому существует узкая норма, которая касается устного/письменного общения людей между собой.

Когда речь идет о тайне?

Иногда возникает вопрос: когда всё-таки можно говорить о тайне? Ведь порой люди на улице или в общественном транспорте буквально во всеуслышание общаются с собеседником (по телефону или в прямом разговоре) на весьма интимные темы. Можно ли считать окружающих преступниками?

В подобных случаях – нет. Ведь люди не предпринимают ничего, чтобы не быть услышанными. Жертва настоящего преступления должна рассчитывать на секретность: например, вести беседу в уединённом месте и рассчитывать на отсутствие посторонних «ушей».

Про состав преступления ограничения права на тайну переписки читайте далее.

Состав преступления

Здесь необходимо указать на формальный состав. Как только подглядывание/подслушивание состоялось, преступление окончено. Для квалификации не имеет значения, какие мотивы были у виновного, цель также не важна.

• Злодеяние с тайной переписки посягает на права человека, обозначенные в Конституции РФ. В нарушении именно этого права – объективная сторона.
• Характеристику довершает указание на прямой умысел, а также субъект злодеяния. Ответственность – (плюс подтверждённая ).
• Преступление может быть квалифицированным. Таковым оно становится, если виновный – должностное лицо, злоупотребившее своим положением на службе.

А теперь давайте разберем подробнее, на нормы каких законов посягает нарушение принципов и права на тайны переписки и телефонных переговоров.

Нормы

• Выше уже упоминались конституционные гарантии. Конкретизируем их. О тайне переписки и прочих сообщений говорит вторая часть 23-й статьи Конституции.
• Наказаниям за нарушения в этой области посвящена 138-я статья УК.
• Какие-либо административные нормы отсутствуют.

Про ответственность за нарушение тайны личной переписки расскажем вам далее.

Наказание и ответственность

138-я статья предполагает восемь вариантов наказания. Суровость зависит от конкретных обстоятельств и квалификации:

• в виде определённой суммы (максимум 300 тысяч рублей);
• зарплата/доход в качестве штрафа, не более чем за два года;
• сроком от двух до пяти лет;

5.18. О ПРЕДМЕТЕ ТАЙНЫ ПЕРЕПИСКИ, ТЕЛЕФОННЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, ПОЧТОВЫХ, ТЕЛЕГРАФНЫХ И ИНЫХ СООБЩЕНИЙ

Федотова Н. В., аспирант Московский институт права

Данная статья посвящена рассмотрению вопроса, касающегося предмета тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и его уголовно-правового значения.

Вопрос о праве на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений является принципиально важным для понимания непосредственного объекта состава преступления, предусмотренного в частях 1 и 2 статьи 138 Уголовного кодекса Российской Федерации. Отметим, что в уголовно-правовой литературе обычно утверждается, что сведения (информация), составляющие ту или иную тайну, являются предметами соответствующих пре-ступлений1. Такая позиция вносит серьезную путаницу при уголовно-правовой оценке содеянного, а также вызывает ряд принципиальных возражений. В науке высказывалось мнение, что разграничение предмета и объекта преступления не имеет никакого значения, так как сама необходимость в самостоятельном исследовании предмета преступления отсутствует, поскольку предмет преступления - всего лишь составная часть объекта преступления2.

То есть предмет преступления - это факультативный признак состава преступления и является элементом объекта посягательства. Можно сказать, что предмет преступного посягательства - это имеющая стоимостную оценку вещь материального мира, воздействие на которую влечет причинение вреда объекту преступного посягательства.

Объект преступления - это общественные отношения, блага, ценности, охраняемые от преступных посягательств уголовным законодательством, с установлением объекта преступления какие - общественные конкретные отношения изменены, разрушены преступным посягательством.

Исходя из выше сказанного, в литературе делался вывод о надуманности самой проблемы теоретического отграничения предмета и объекта преступления.

Вопрос о предмете преступления и его уголовноправовое значение вызывают обширную и, на наш взгляд, вполне справедливую критику. Мы не будем подробно вдаваться во все тонкости этого теоретического спора, так как он находится вне рамок проводи-

1 Так, например: «Предметом данного преступления могут быть сведения, содержащиеся в письме, телеграмме или иных сообщениях». См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. А. И. Бойко.- Ростов-на-Дону, 2002г. - С. 323.

2 Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уго-

ловному праву. М., 1960. С. 130-132.

мого исследования. Необходимо отметить, что в отечественной науке возобладала позиция, согласно которой необходимо разделять понятия «предмет преступления» и «объект преступления» не только в рамках доктрины уголовного права, но и в правоприменение - в первую очередь, при юридической оценке содеянного. К настоящему времени выработаны следующие традиционные подходы относительно того, что под предметом преступления понимается:

1) вещь, в связи с которой или по поводу которой совершается преступление; при этом вред причиняется не предмету, а объекту преступления - предмет преступления не терпит никакого вреда;

2) вещь материального мира, воздействуя на которую, субъект причиняет вред объекту преступления;

3) конкретный материальный объект, в котором проявляются определенные свойства общественных отношений (объекта преступления), путем воздействия на который, причиняется вред в сфере этих общественных отношений3.

Общим для всех этих позиций является тот факт, что под предметом преступления понимается какая-либо материальная вещь, имеющая физические характеристики. Конечно, нельзя полностью согласиться с позицией, что предмету преступления «никакого вреда» посягательством не причиняется. Реальное причинение вреда именно предмету преступления вполне возможно, но совсем не обязательно.

Проанализируем понимание предмета преступления применительно к тайне переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Тайну изначально составляют какие-либо сведения, информация. Вопрос состоит в том, можно ли расценивать сведения (информацию) в качестве предмета преступления? Если предмет преступления - это, в первую очередь, вещь материального мира, то такими характеристиками может обладать какой-либо носитель информации: письменный документ, компьютерный диск, магнитная лента и т.п.

В Федеральном законе РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года, под информацией понимаются и нематериализованные сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, отраженные в образах, в том числе и вербальных. Действительно, вполне возможно нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, которая не отражена в материальном носителе. Более того, в части 1 ст. 138 УК РФ подразумевается уголовное преследование как раз за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, вовсе не отраженной в материальном носителе.

Так, например, обстоит дело с нарушением конфиденциальности сведений, передаваемых посредством телефонных переговоров. В случае с нарушением «иных сообщений» вопрос решается аналогично (электронные письма, пейджинговые сообщения, SMS-сообщения и пр.)

В других случаях сведения, составляющие тайну личной информации, всегда зафиксированы на материальный носитель (письмо, телеграфное сообщение). Необходимо отметить то, что содеянное квалифицируется по ст. 138 УК РФ вне зависимости от того, была та или иная

3 Коржанский Н. И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М., 1980. С. 103.

БИЗНЕС В ЗАКОНЕ

конфиденциальная информация, составляющая тайну личной информации, объективизирована в материальном носителе либо нет. На основании выше сказанного, можно сделать вывод о том, что сведения (информация), составляющие тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, не могут расцениваться предметом преступления в общепринятом смысле этого определения.

Для более наглядного примера обратимся к действующему законодательству. Так, в преамбуле Закона РФ «О государственной тайне» (в редакции Федерального закона РФ от 6 октября 1997 года, с изменениями и дополнениями от 1 января 2005 года) указывается, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Таким образом, тайна (в данном случае государственная) лежит в основе возникающих определенных отношений, общественных отношений4.

Полагаем, что и сведения, составляющие тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений также являются первоосновой возникающих на их основании отношений между субъектами, в данном случае - субъектами уголовного правоотношения, возникающего по поводу юридического факта - несанкционированного (незаконного) нарушения неприкосновенности тайны информации. Как известно, Уголовный закон считает своей основной задачей охрану определенных прав, свобод и интересов человека, общества, государства и человечества в целом (ч. 1 ст. 2 УК РФ). В то же время в теории уголовного права традиционно считается, что статьи Особенной части Уголовного закона берут под охрану те общественные отношения, которые в теории получили определение «объекта преступления». Под объектом уголовно-правовой охраны понимает общественные отношения, которым преступлением причиняется вред или которые ставятся преступлением под угрозу причинения вреда.

Такое общее определение объекта преступлений являлось исходной позицией для выявления признаков и сущности самих общественных отношений и определения объекта преступления на уровне конкретного посягательства. При этом необходимо отметить, что содержание общественных отношений составляет социально значимое поведение, включающее в себя все виды социального поведения; а общественные отношения - специфическая форма всей жизнедеятельности людей, сама их жизнедеятельность5.

Применительно к составу преступления, предусмотренному в части 1 статьи 138 УК РФ, в современной литературе продолжает доминировать устоявшаяся позиция о том, что: непосредственным объектом являются общественные отношения, «обеспечивающие право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений»; «обеспечивающие тайну

4 Кибальник А., Соломоненко И. Понятие и виды тайны в уголовном праве // Российская юстиция. 2001. № 2. С. 53.

5 Мокроносов Г. В. Методические проблемы исследования общественных отношений. Свердловск, 1972. С. 14-15; Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М.,1960.

переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений»6.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного частью 1 статьи 138 УК РФ, продолжают считаться определенные общественные отношения. В настоящее время в теории уголовного права обосновывается позиция, что объектом уголовно-правовой охраны могут быть не только общественные отношения в традиционном их понимании.

Теория объекта преступления, исключительно как общественного отношения, «не срабатывает» в целом ряде случаев7. Так, например, в преступлениях против личности объектом преступных посягательств необходимо считать не столько личность как совокупность общественных отношений, а личность человека в качестве абсолютной ценности.

Таким образом, в уголовно-правовой теории наметился своеобразный поворот, возвращение к пониманию объекта правовой охраны не только как общественного отношения в узком смысле этого слова, но и как «реального блага, интереса» уголовно-правовой охраны. Полагаем, что такое понимание объекта преступления в большей мере соответствует новой иерархии задач уголовно-правовой охраны, переоценка которых произошла в УК РФ 1996 года.

Уголовный закон говорит о том, что под охрану взяты «права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, ... мир и безопасность человечества» (ч. 1 ст. 2 УК РФ) как самостоятельные ценности, без обязательной их реализации в общественных отношениях как таковых - то есть в отношениях нескольких (минимум - двух) субъектов уголовного правоотношения. К тому же определение преступления в части 1 ст. 14 УК РФ («преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания»), также прямо не указывает на тот факт, что объектом преступления должны расцениваться только общественные отношения в традиционном их понимании - ведь общественно опасное деяние может посягать и на общественно значимые блага и интересы как таковые.

Все эти рассуждения об объекте уголовно-правовой охраны имеют самое непосредственное отношение к вопросу о тайне переписке, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений в уголовном праве. В литературе последнего времени предлагается определить сведения (информацию), составляющие ту или иную тайну как объект уголовноправовой охраны8. По мнению ряда авторов, например, преамбула Закона РФ «О государственной тайне» (в действующей редакции) прямо указывает, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

6 Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 3 // Под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. М., 2002. С. 340.

7 Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 2002. С. 147-149.

Кибальник А. Г., Кузьмин С. В., Соломоненко И. Г. Тайна в уголовном праве. Ставрополь, 2000. С. 15-17.

Действительно, с одной стороны в основе общественных отношений, связанных с охраной тайны личной информации (переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений), находятся определенные правовые интересы.

Итак, тайна личной переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений человека лежит в основе интереса обеспечения неприкосновенности частной жизни, на которую посягает не только преступление, состав которого содержится в частях 1 и 2 ст. 138 УК РФ, а целый ряд преступлений против конституционных и иных прав человека и гражданина.

Литература

2. Федеральный Закон РФ «О связи» с изменениями в редакции № 14-ФЗ от 9 февраля 2007 года // Российская газета. 2007.

3. Федеральный Закон РФ «О почтовой связи» с изменениями в редакции № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года // Сборник Федеральных Законов РФ. Санкт-Петербург. 2007.

4. Федеральный Закон РФ «Об информации, информаци-

онных технологиях и о защите информации» в редакции Федерального Закона РФ от 29 июля 2006 года, вступил в действие 9 августа 2006 года // Российская газета. 2006.

5. Закон РФ «О государственной тайне» в редакции Федерального Закона РФ от 6 октября 1997 года, с изменениями и дополнениями от 22 августа 2004 года, вступил в действие с 1 января 2005 года // Сборник Федеральных Законов РФ. Санкт-Петербург. 2007.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации, 1996 года, с изменениями и дополнениями 2007 года.

7. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. А. И. Бойко. Ростов-на-Дону, 2002 г.

8. Коржанский Н. И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М., 1980.

9. Кибальник А., Соломоненко И. Понятие и виды тайны в уголовном праве //Российская юстиция. 2001. № 2.

10. Кибальник А. Г., Кузьмин С.В., Соломоненко И.Г. Тайна в уголовном праве. Ставрополь, 2000.

11. Мокроносов Г. В. Методические проблемы исследования общественных отношений. Свердловск, 1972.

12. Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 3 // Под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. М., 2002.

13. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М., 1960.

14. Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 2002.

Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ