Специализированный жилищный фонд: понятие и виды. Жилые помещения специализированного жилищного фонда Как оформляется и расторгается договор

К специализированному жилищному фонду относятся помещения, которые предоставляются из состава государственного или муниципального жилищного фондов по определенным правилам, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

Виды помещений специализированного жилищного фонда

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

служебные жилые помещения;
жилые помещения в общежитиях;
жилые помещения маневренного фонда;
жилые помещения в домах социального обслуживания граждан;
жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев;
жилые помещения для временного поселения беженцев;
жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения могут быть отнесены к специализированному жилищному фонду только распоряжением либо федерального органа исполнительной власти (для государственного жилья), либо местного органа власти (для муниципального жилья). Но если жилые помещения закреплены за министерствами и ведомствами, то порядок включения таких помещений в специализированный жилищный фонд может также регламентироваться нормативными актами этих министерств и ведомств.

Жилье, отнесенное к специализированному жилому фонду, может использоваться по назначению только после решения соответствующего органа. Такие жилые помещения должны быть пригодными для проживания граждан и быть благоустроенными.

При этом жилое помещение не может быть отнесено к специализированному жилищному фонду, если оно занято по договору социального найма, договору найма жилья, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, договора аренды, а также, помещение имеет обременение прав.

Правила отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду

Для каждого вида жилых помещений существуют свои правила отнесения их к специализированному жилищному фонду. Рассмотрим эти правила подробнее.

Служебные жилые помещения

К служебным жилым помещениям относятся только отдельные квартиры. Не могут быть служебным жильем отдельные комнаты в квартирах, в которых проживают другие собственники и (или) наниматели. В многоквартирном доме в качестве служебных могут использоваться как все жилые помещения, так и часть из них.

В служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда могут проживать только граждане, имеющие трудовые отношения с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.

Жилые помещения в общежитиях

К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные дома либо части домов, имеющие помещения с мебелью и другими необходимыми предметами.

В жилых помещениях в общежитиях граждане могут временно проживать в период их работы, службы или обучения. На одного человека, проживающего в общежитии, должно приходиться не менее 6 кв. м жилой площади.

Так, например, служащему государственного органа, не имеющему жилого помещения по месту службы, и членам его семьи предоставляется служебное жилое помещение (при переводе его на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии.

Жилые помещения маневренного фонда

К жилым помещениям маневренного фонда относятся помещения, предназначенные для временного размещения:

граждан, проживающих по договорам социального найма в домах, подлежащих капитальному ремонту;
граждан, единственные жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
граждан, утративших единственные жилые помещения, приобретенные за счет кредита или целевого займа, в результате обращения на них взыскания.

Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания

К домам социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные всем необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан. В них имеются специальные помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, а также трудовой деятельности.

В указанных жилых помещениях проживают граждане, которым оказываются социальные услуги и они признаны нуждающимися в специальной социальной защите.

Жилые помещения данного вида предоставляются гражданам этих категорий по договорам безвозмездного пользования.

Жилые помещения для временного размещения вынужденных переселенцев и беженцев

Такие помещения находятся в оперативном управлении территориальных органов МВД России и предоставляются вынужденным переселенцам и беженцам в порядке очереди из расчета не менее чем 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Такие жилые помещения предоставляются лицам данной категории, достигшим возраста 18 лет, по договорам найма специализированного жилого помещения. Предоставление жилья осуществляется местными органами власти.

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Комментарии к ст. 92 ЖК РФ

1. В комментируемой статье дан перечень жилых помещений специализированного жилищного фонда. Как видно, жилые помещения в этом фонде предназначены для проживания различных категорий граждан в связи с тем, что они не имеют жилья в данном населенном пункте. Вселение их производится по разным основаниям, предусмотренным настоящим разделом ЖК РФ, но все они предназначены для временного проживания граждан.

Жилищный фонд, относящийся к специализированному, имеет специальный режим использования жилых помещений.

2. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в связи с характером трудовых отношений. Под служебные жилые помещения предоставляются отдельные квартиры. Как жилое помещение специализированного жилищного фонда оно должно быть актом органа государственной власти или органа местного самоуправления включено в число служебных. В число служебных включаются свободные жилые помещения, т.е. не обремененные правом пользования. Это обусловлено тем, что изменение правового режима использования жилого помещения возможно только с согласия всех участников договора, на основании которого граждане пользуются этим помещением. Помещение, обремененное правом пользования, может быть включено в число служебных с согласия граждан (нанимателей), проживающих в нем. Исключение помещения из числа служебных производится так же на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Служебное жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам (см. комментарий к ст. 15 ЖК). При этом законодательством не предусмотрено, что служебное жилое помещение предоставляется в пределах нормы предоставления жилья.

3. Для использования в качестве общежития предоставляются построенные или переоборудованные жилые дома. Общежития как специализированный жилищный фонд проходят регистрацию в соответствующем органе государственной власти или органе местного самоуправления. Только после регистрации жилой дом можно использовать в качестве общежития.

Жилое помещение в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека. Семьям должны предоставляться изолированные жилые помещения.

4. Маневренный фонд формируется органами государственной власти или органами местного самоуправления в основном для временного проживания граждан, переселяемых в связи с проведением капитального ремонта жилого дома, который нельзя произвести без отселения граждан, в нем проживающих. Для использования жилых помещений в качестве помещений маневренного фонда должны предоставляться отдельные дома. Было бы неправильно размещать жилые помещения, в которых временно проживают граждане, переселенные в связи с капитальным ремонтом, в домах, где проживают собственники жилых помещений и граждане по договорам социального найма.

5. Жилые помещения в специализированном жилищном фонде в домах системы социального обслуживания населения предоставляются органом, по решению которого они созданы. Прием жилого дома системы органов социальной защиты в эксплуатацию производится государственной приемочной комиссией с обязательным участием представителей органов социальной защиты.

В домах системы социального обслуживания населения выделяются помещения для размещения помещений лечебно-профилактического назначения и иных аналогичных целей.

Органы социальной защиты ведут учет граждан для предоставления им жилых помещений в домах социального обслуживания населения. С гражданами, которым предоставлено такое жилое помещение, заключается договор найма жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения.

6. Жилые помещения для временного поселения в соответствии с жилищным законодательством также относятся к специализированным жилым помещениям.

Согласно Положению о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. N 845, фонд жилья для временного поселения вынужденных переселенцев представляет собой совокупность жилых помещений (жилые дома, квартиры, общежития и другие жилые помещения), предназначенных для временного проживания на территории Российской Федерации лиц, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, в течение срока действия статуса вынужденного переселенца (далее - фонд жилья для временного поселения, жилые помещения для временного поселения).

Формирование такого фонда жилья осуществляется с учетом Генеральной схемы расселения на территории РФ и другой градостроительной документации, а также необходимости регулирования миграционных потоков путем приобретения, строительства или аренды жилых помещений.

Формирование фонда жилья для временного поселения осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федеральной миграционной программы, а также средств, поступаемых из других законных источников.

Жилые помещения для временного поселения, за исключением арендуемых, являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении соответствующего территориального органа Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ.

Жилые помещения для временного поселения подлежат учету в реестре федерального имущества.

7. Аналогично жилищному фонду для вынужденных переселенцев формируется специализированный жилищный фонд для временного поселения лиц, признанных беженцами. Его формирование производится на основании Положения о фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. N 275.

8. Фонд специализированных жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан должен формироваться в зависимости от того, какой категории граждан нужна подобная защита. Но если обратить внимание на то, что этим гражданам не нужно какое-либо социальное обслуживание, то, скорее всего, для этого вида жилищного фонда будут использоваться жилые помещения, не имеющие специальных требований.

9. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 были утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

10. Специализированный жилищный фонд создается:

Правительством РФ - в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации;

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности субъектов Федерации;

Органами местного самоуправления - в домах муниципального жилищного фонда.

Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается после его регистрации в названных органах в качестве специализированного. При регистрации проверяется соответствие жилого дома требованиям, предъявляемым к данному виду специализированного жилищного фонда. При несоблюдении требований, предъявляемых к жилым домам специализированного жилищного фонда, регистрация жилых домов и жилых помещений не производится и, соответственно, жилые помещения не могут использоваться в качестве специализированных. Регистрация жилого дома в качестве специализированного должна удостоверяться путем выдачи соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления особого документа (регистрационного удостоверения). Исключение помещения из специализированного жилищного фонда производится соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления.

11. Законодательством РФ введены ограничения при использовании жилых помещений специализированного жилищного фонда. Эти помещения не подлежат передаче в аренду или в коммерческий наем, приватизации. Данные ограничения установлены для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится специализированный жилищный фонд. Ограничения по использованию специализированных жилых помещений установлены также для нанимателей (см. комментарий к ст. 100 ЖК).

Специализированный жилищный фонд — это совокупность помещений, которые предназначены для проживания отдельных категорий граждан и предоставляются из состава государственного или муниципального жилищного фондов по определенным правилам (п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ). К специализированному жилищному фонду относятся следующие виды жилых помещений (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ):

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

При этом такое помещение должно быть отнесено к специализированному жилищному фонду распоряжением либо федерального органа исполнительной власти (если жилье государственное), либо местного органа власти (если жилье муниципальное) и может использоваться по назначению только после этого (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ; п. п. 12 , Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42).

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если они заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта (п. п. 3 и Правил N 42).

Порядок включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд или исключения из него может также регламентироваться нормативными актами министерств и ведомств, за которыми данные жилые помещения закреплены (п. п. 5 , Порядка, утв. Приказом Минфина России от 28.06.2013 N 64н).

Применительно к различным видам жилых помещений специализированного жилищного фонда правила отнесения жилых помещений к данному фонду следующие.

1. Служебные жилые помещения

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.

К служебному жилью относятся отдельные квартиры. При этом в многоквартирном доме в качестве служебных могут быть использованы все жилые помещения либо часть из них. Выделять под служебное жилье отдельные комнаты в квартирах, в которых проживают другие собственники и (или) наниматели жилых помещений, не допускается (ст. 93 ЖК РФ; п. 5 Правил N 42).

Так, например, сотрудники Следственного комитета обеспечиваются жилым помещением путем предоставления им в том числе служебного жилого помещения (ч. 22 ст. 35 Закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ).

2. Жилые помещения в общежитиях

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. На одного человека, проживающего в общежитии, должно приходиться не менее 6 кв. м жилой площади (ст. 94 ЖК РФ; п. 6 Правил N 42).

Так, например, сотруднику ОВД, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии (ст. 8 Закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ).

3. Жилые помещения маневренного фонда

Жилые помещения данного фонда используются для временного размещения граждан, проживающих по договорам социального найма в домах, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, а также граждан, утративших единственные жилые помещения, приобретенные за счет кредита или целевого займа, в результате обращения на них взыскания.

Жилое помещение маневренного фонда также предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека (ст. 95 ЖК РФ; п. 7 Правил N 42).

4. Дома системы социального обслуживания и жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан

Жилые помещения в них предназначены для граждан, которые являются получателями социальных услуг и признаны нуждающимися в социальном обслуживании и в специальной социальной защите.

К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием. В них предусматриваются специальные помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности.

Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется по договорам безвозмездного пользования (

В этой статье мы расскажем о понятии специализированного жилищного фонда, его видах и назначениях. Кому и по каким принципам даются помещения из СЖФ? Включение жилья в СЖФ и исключение из него. Договор найма жилого помещения – особенности подписания и расторжения.

из статьи вы узнаете:

Раздел 4 Жилищного кодекса РФ полностью посвящен описанию такого понятия, как специализированный жилищный фонд (СЖФ). Помещения этого типа имеются в распоряжении многих организаций, ими пользуется значительное число людей. У них есть своя специфика эксплуатации. Она регулируется отдельным блоком законодательных и нормативных актов.

Основные понятия и виды специализированного жилищного фонда

Специализированным называется жилфонд, который рассчитан на проживание определенных категорий граждан. Его собственником может быть государство или муниципалитет. Граждане заселяются в помещения, относящиеся к этой категории, при условии подписания договора социального найма.

Перечень помещений, причисляемых к специализированному жилищному фонду, неоднократно менялся. Перечислим те его виды, которые прописаны в актуальной редакции Жилищного кодекса.

1. Служебные помещения. В это жилье заселяются граждане, работающие в госорганах, в местом самоуправления и на различных ГУПах. На выдачу служебного жилища могут претендовать граждане, которые попали на свои посты как в соответствии с назначением, так и через процедуру выборов.

Обязаны ли человеку предоставить служебное жилье? Как оно предоставляется и как освобождается? Эти вопросы в каждом конкретном случае рассматриваются отдельно, они описываются в федеральных законах и прочих нормативных актах.

Например, в случае с людьми военной профессии определяющим является 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В соответствии с ним служащие по контракту, прибывшие на новое место несения службы с семьей, должны получать служебное жилье в течение трех месяцев.

2. Общежития. Этот тип специализированного жилищного фонда рассчитан на расселение следующих граждан:

студентов и учащихся;
рабочих и служащих;
прочих людей, прибывших в другой город для учебы или трудоустройства.

В общежитиях могут проживать как одинокие люди, так и молодые семьи.

3. Маневренный фонд. Он нужен для временного размещения граждан в нескольких случаях:

если их дом реконструируется или в нем выполняется капитальный ремонт;
при утрате жилой площади в ходе взыскания задолженности, если она ранее была куплена за счет денег, ссуженных у банка или иного заемщика.

Рассчитывать на размещение в специализированном жилищном фонде в данном случае могут только те граждане, у которых отобранное жилье было единственным;

если жилье стало непригодным для дальнейшей эксплуатации. Непригодная жилплощадь также должна быть единственным доступным местом проживания.

4. Дома, которые используются для социального обслуживания граждан. Такое жилье предоставляется престарелым и людям с ограниченными возможностями. Обычно оно представляет собой специализированные дома-интернаты.

5. Жилища для вынужденных переселенцев. Покинувшие постоянное место проживания не по своей воле граждане РФ могут рассчитывать на заселение в специализированный жилищный фонд. Для этого им нужно получить статус вынужденного переселенца.

6. Жилища для беженцев. Беженцами, в отличие от вынужденных переселенцев, признаются граждане других стран. В остальном жилье им выдается по схожим правилам.

7. Жилища, используемые для соцзащиты отдельных категорий людей. Данный вид СЖФ используется для расселения граждан, которым нужна специальная социальная защита.

8. Жилища для сирот и детей, которые остались без попечения родителей.

Правила включения жилья в специализированный жилищный фонд

По закону помещение может включаться в состав СЖФ или исключаться из него только по решению уполномоченного органа, который управляет государственной или муниципальной жилплощадью. Для получения статуса специализированного жилищного фонда от заявителя требуются следующие бумаги:

заявление, в котором указывается желаемый вид СЖФ. На рассмотрение заявки обычно уходит около 1 месяца;
документ, подтверждающий право собственности, хозяйственное ведение или оперативное управление жилплощадью;
заключение, подтверждающее соответствие рассматриваемого помещения всем имеющимся требованиям;
техпаспорт помещения.

Основания предоставления специализированных жилых помещений

Решение о заселении в специализированный жилищный фонд принимается собственниками этих объектов или лицами, получившими от них соответствующие полномочия. Для этого подписывается договор социального найма. Иной порядок действует только для тех, кто нуждается в социальной защите. Они получают жилую площадь по договору безвозмездного пользования.

Жилплощадь из СЖФ дается только действительно нуждающимся в ней людям, у которых в этом городе больше негде жить. Чуть иначе это работает только в случаях с заселением в маневренный фонд и выдачей жилплощади тем, кому остро требуется соцзащита. Список людей, которые могут заселиться в СЖФ строго ограничивается.

Все, что относится к СЖФ нельзя сдавать другим арендаторам ни полностью, ни частично. Отчуждать эти квадратные метры также не разрешается.

Исключение помещения из специализированного жилищного фонда

В отдельных случаях может потребоваться вывести жилплощадь из состава СЖФ. Например, так часто происходит с военнослужащими. Если такой наниматель решает остаться жить в городе в ранее выделенной ему квартире, то нахождение ее в статусе специализированного жилищного фонда станет ограничением его возможностей. Исключение из СЖФ производится теми же органами, которые предоставляют помещению данный статус.

Процедура будет отличаться по набору предоставляемых документов. В рассматриваемом примере с военнослужащим бумаги будут следующие:

заявление на выведение;
ксерокопия договора о найме или ордера;
заключенный контракт или ксерокопия трудовой книжки;
справка о том, что у заявителя не имеется в собственности другой жилплощади;
согласие работодателя на то, чтобы жилплощадь была исключена из специализированного жилого фонда.

Это перечень документов для общего случая, в конкретных ситуациях могут потребоваться дополнительные бумаги. При принятии положительного решения по заявлению составляется соответствующее постановление. При выведении жилой площади из СЖФ никаких требований к нему не предъявляется.

Договор найма специализированного жилого помещения

В оформлении договора участвуют две стороны – владелец (либо тот, кого он уполномочил исполнять его функции) и заселяющийся гражданин. Проживание на жилой площади оплачивается, пребывание на ней носит статус временного. Гражданину запрещено обменить полученную жилплощадь или сдавать ее кому-то еще. Образец договора устанавливается Правительством.

Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в каждом случае подписывается на конкретный срок. Он зависит от категории предоставляемой жилплощади. Например, для служебных квартир договор действует до окончания отношений с работодателем.

Расторгнуть договор найма можно в любой момент до завершения указанного в нем срока, если на это согласны обе стороны. Если гражданин не исполняет свои обязанности, то владелец может обратиться в судебную инстанцию. В такой ситуации соглашение может быть расторгнуто в принудительном порядке.

Вложенные файлы

Договор найма жилого помещения в общежитии.docx
Типовой договор найма служебного жилого помещения.docx
Типовой договор найма служебного жилого помещения общежития.jpg
Типовой договор найма служебного жилого помещения.jpg

Несмотря на то, что в новом Жилищном Кодексе РФ чёткого юридического определения термину«специализированный жилищный фонд» не даётся, закон отводит этому понятию целый раздел (19 ЖК РФ), чтобы как-то регламентировать жизненные ситуации, связанные с такими объектами. В жизни существует специфика проживания людей в помещениях такого вида, а значит и есть потребность в законодательно регламентированном порядке.

Виды жилых помещений специализированного фонда

В законодательстве определение этого термина формулируется путём исчерпывающего перечисления видов помещений, которые относят к специальному жилфонду. Исторически этот список менялся, но в настоящее время к жилым помещениям специализированного типа по закону принято относить:

(например, служебные квартиры для военных, чиновников, учителей, врачей и т.п.);
(например, жильё, в которое предлагается переселиться в связи с реконструкцией или капитальным ремонтом дома, подробнее – в ст. 95 ЖК РФ);
жильё в (например, дома для инвалидов, пожилых людей, детей без родителей);
жильё фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, лиц, признанных беженцами;
жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (например, многодетным семьям, супругам-инвалидам и др. подробнее – в ст. 188 ЖК РФ);
, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Все эти виды жилья имеют два общих признака:

оно может относиться только к государственной или муниципальной собственности и ни одно юридическое лицо не может создавать специализированный жилищный фонд;
существует общий порядок признания любого помещения специализированным.

Особенности жилых помещений специализированного фонда

Служебные жилые помещения: определение, особенности найма, необходимые для этого документы, социальный найм, возможность приватизации

Что является домом системы социального обслуживания населения, какие категории граждан могут там проживать, какие права сохраняются при переселении в такой дом, – эти и другие вопросы освещены в статье

Как получить жильё сироте, какие документы необходимы для оформления, какие правила и условия получения льготного жилья, могут ли выселить сироту, – эти и другие вопросы по данной теме освещены в статье

Выделение жилья из маневренного фонда в случае вынужденного отселения граждан предусмотрено жилищным кодексом

Беженцы и вынужденные переселенцы имеют разный юридический статус. Однако и те и другие могут претендовать на пользование жилым помещением

Правила включения жилья в специализированный жилищный фонд

26 января 2006 года Правительство РФ приняло Постановление № 42, где были изложены правила, по которым помещение может относиться к специализированному жилищному фонду (СЖФ). В ст. 92 ЖК РФ определяются процессуальные условия отнесения помещения к СЖФ.

Основные правила таковы:

Включение или исключение помещения из СЖФ может осуществляться только на основании решения специального органа, управляющего государственным или муниципальным жильём.
Чтобы такое решение было принято, заявитель предоставляет в соответствующие органы следующие документы:
- заявление об отнесении соответствующего жилья к какому-либо виду помещений СЖФ (обычно оно рассматривается в течение месяца);
- документ о праве собственности или хозяйственного ведения, оперативного управления рассматриваемым помещением;
- технический паспорт помещения;
- заключение о том, что рассматриваемое жильё соответствует всем предъявляемым требованиям.

Результаты рассмотрения заявления

Когда принимается решение о включении помещения в СЖФ, информация сообщается заявителю и в органы федеральной регистрационной службы. А при отказе сообщается заявителю.

Отказ обычно бывает, когда помещение не соответствует тем требованиям, которые к нему предъявляются.

Требования к таким жилым помещениям предъявляются двух типов: общие для любого жилья СЖФ и специальные (в зависимости от вида помещения СЖФ).

Использования жилья как помещение СЖФ

Использовать жильё как помещение СЖФ допускается только если его признали таковым и отнесли к какому-либо виду помещений этого фонда.

Стоит заметить, что все помещения СЖФ для временного проживания и ЖК РФ гласит, что ни при каких обстоятельствах эти помещения не могут быть переданы в наём, аренду (государство или муниципалитет предоставляют такие помещения только по договорам социального найма) и не подлежат отчуждению. В статье 93 ЖК РФ определены цели использования жилых помещений СЖФ.

Исключение помещения из специализированного жилищного фонда

Бывают ситуации, когда требуется наоборот исключить помещение из СЖФ (например, военнослужащий остаётся жить в городе, а квартира в статусе помещения СЖФ ограничивает его возможности). В таких случаях действия такие же, как и при включении помещения в СЖФ , только список документов будет немного другим:

заявление,
копия ордера или договора найма,
трудовой контракт или заверенная копия трудовой книжки,
выписка из домовой книги,
справка об отсутствии другого жилья в собственности заявителя,
согласие работодателя об исключении помещения из СЖФ.

В каждом индивидуальном случае, возможно, потребуются и ещё какие-либо дополнительные документы, но основной список такой.

Если всё соответствует требованиям то, как правило, просьбу удовлетворяют, а решение соответствующих органов оформляется постановлением.

В отличие от включения при исключении помещений из СЖФ в правилах какие-либо определённые требования отсутствуют.

О приватизации помещений СЖФ

Помещения СЖФ принадлежат государству или муниципалитету и подлежат государственному учёту. ЖК РФ предусматривает определённый порядок предоставления и освобождения таких жилых помещений. Обычно используются такие помещения по договору найма и лица, которые занимают помещение СЖФ, не имеют права его приватизировать, обменять, сдавать, вселять временных жильцов и т.п.

Однако в законе о приватизации (ст.4) сказано, что собственники жилищного фонда, за которыми закреплёны служебные жилые помещения СЖФ, могут принимать решения о этих помещений на праве оперативного управления или хозяйствования.

В основном стремятся приватизировать служебные помещения или жильё в общежитиях . Чтобы приватизировать такое жильё, наниматель должен предоставить в департамент муниципалитета следующие документы:

заявление о приватизации служебного жилья (его должны подписать все члены семьи, имеющие право на приватизацию рассматриваемого помещения);
документы, удостоверяющие личность заявителя, членов его семьи, подтверждающие родство;
справку о регистрации по месту жительства или пребывания заявителя и членов его семьи (указываются родственные отношения);
если есть – ордер на служебное жильё;
договор найма служебного жилого помещения;
выписку из ЕГР о правах на имеющиеся или имевшиеся у заявителя или его семьи на недвижимость в РФ;
копию трудовой книжки или документ, который подтвердит рабочий стаж в той организации, которая предоставила жильё;
при наличии: копию пенсионного удостоверения и ветерана боевых действий.

Заявление о приватизации рассматривается около двух месяцев (до шестидесяти календарных дней), по результатам рассмотрения представленной документации выносится решение и либо с заявителем заключается договор приватизации, либо вручается уведомление об отказе.

Основаниями для отказа в приватизации такого жилья могут послужить разные причины: отсутствие российского гражданства у лиц, которые участвуют в приватизации, уже имеющаяся в собственности недвижимость, отсутствие подтверждения права пользования жильём на условиях служебного найма, предоставление неверных сведений или неполного пакета документов и др.