Семейное право в вопросе суррогатное материнство. Законно ли суррогатное материнство в россии. Какие действия необходимо предпринять, чтобы оформить гражданский паспорт для ребенка, позволяющий ему вернуться со своими родителями домой, и сколько времени э

1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них.

2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка — по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда.

3. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка — по ее указанию.

4. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений.

Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).

Комментарий к Ст. 51 СК РФ

1. Комментируемая статья определяет порядок записи родителей ребенка в книгу актов гражданского состояния и в свидетельство о рождении. Конкретизация этого порядка содержится в Законе об актах гражданского состояния. Так, в соответствии со ст. 16 данного Закона родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган загса. В случае если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок. Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, а также документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.

В случае если рождение ребенка подтверждается заявлением лица, присутствовавшего при родах, такое заявление должно быть представлено в орган загса в устной или письменной форме. При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния его подпись в заявлении о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении. Такое заявление может быть представлено в орган загса родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также направлено в орган загса посредством почтовой, электронной связи или иным способом.

Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.

2. Особый порядок регистрации рождения установлен Законом об актах гражданского состояния в отношении найденного (подкинутого) ребенка. Орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо медицинская организация, воспитательная организация или организация социальной защиты населения, в которую помещен ребенок, обязаны заявить о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка.

Лицо, нашедшее ребенка, обязано заявить об этом в течение 48 часов в орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка.

Одновременно с заявлением о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка должны быть представлены:

— документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден;

— документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка.

Сведения о родителях найденного (подкинутого) ребенка в запись акта о его рождении не вносятся.

3. Запись в качестве родителей лиц, давших согласие на применение искусственных методов репродукции человека, имеет определенные особенности. Приказом Минздрава России от 26 февраля 2003 г. N 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» определены виды вспомогательных репродуктивных технологий (далее — ВРТ); ВРТ — это методы терапии бесплодия, при которых отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбрионов осуществляются вне организма. Данные методы включают: экстракорпоральное оплодотворение и перенос эмбрионов в полость матки, инъекцию сперматозоида в цитоплазму ооцита, донорство спермы, донорство ооцитов, суррогатное материнство, предымплантационную диагностику наследственных болезней, искусственную инсеминацию спермой мужа (донора).

Применение ВРТ возможно только при наличии письменного согласия пациентов. В соответствии со ст. 35 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона. Искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляются в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность, при наличии письменного согласия супругов (одинокой женщины). Сведения о проведенных искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора составляют врачебную тайну. Женщина имеет право на информацию о процедуре искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, о медицинских и правовых аспектах ее последствий, о данных медико-генетического обследования, внешних данных и национальности донора, предоставляемую врачом, осуществляющим медицинское вмешательство.

Согласно абз. 1 п. 4 комментируемой статьи при применении методов искусственной репродукции человека в качестве родителей ребенка записываются лица, давшие свое согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, при условии что вынашивает и рожает ребенка именно та женщина, которая дала согласие на применение в отношении ее названных методов с целью рождения ею ребенка. При этом не имеет значения, являются оба супруга или один из них генетическими родителями или нет. Таким образом, в случае рождения ребенка в результате искусственных методов оплодотворения действует общий порядок установления отцовства и материнства.

4. При суррогатном материнстве матерью ребенка является та женщина, которая его родила, и супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона суррогатной матери, записываются в качестве родителей ребенка только при наличии ее согласия, которое дается после рождения ребенка. Суррогатное материнство состоит в том, что оплодотворенная яйцеклетка пересаживается в организм генетически посторонней женщины, которая вынашивает и рожает ребенка не для себя, а для бездетной супружеской пары. Супружеская пара и суррогатная мать дают письменное согласие на участие в программе «Суррогатное материнство». Суррогатными матерями могут быть женщины, добровольно согласившиеся на участие в данной программе.

Требования, предъявляемые к суррогатным матерям, следующие:

— возраст от 20 до 35 лет;

— наличие собственного здорового ребенка;

— психическое и соматическое здоровье.

Семейный кодекс РФ не предусматривает срок, в течение которого суррогатная мать может дать согласие на участие в программе «Суррогатное материнство». Если исходить из срока для регистрации рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния, то этот срок равен одному месяцу.

Если суррогатная мать дает согласие на запись супругов в качестве родителей, которое должно быть выражено в письменной форме и удостоверено руководителем медицинского учреждения, то медицинское учреждение выдает справку о рождении у супругов ребенка. Согласно п. 5 ст. 16 Закона об актах гражданского состояния при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.

Если суррогатная мать состоит в браке, то действует презумпция отцовства ее супруга, если нет, то запись об отце производится на общих основаниях.

5. Как отмечается в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9, при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. п. 1 и 2 ст. 51 СК), оно должно быть привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка.

Суд в исковом порядке рассматривает и требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, и о внесении новых сведений об отце (т.е. об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда.

Россия входит в список стран, в которых сурматеринство официально разрешено. Впервые данная программа была выполнена в 1995 г. в СПб.

Несмотря на то, что с того момента прошло много времени, закон о сурматеринстве не был принят до сих пор. Это значит, что права суррогатной матери в РФ, а также биологических родителей ребенка абсолютно не защищены. Однако сегодня уже есть законодательные акты, регулирующие действия каждой из сторон, принимающих участие в программе.

Начиная с 2012 года, начал действовать закон «Об основах охраны здоровья граждан РФ». Именно отдельные его статьи и семейное право суррогатное материнство начали регулировать частично. В более редких случаях для этого используются другие акты.

В данном законе говорится о том, что в РФ легальным является лишь гестационная разновидность сурматеринства, в то время как обычная продолжает оставаться незаконной. Правовые аспекты суррогатного материнства не предусматривают случай, когда сурмама по совместительству является и биологической родительницей ребенка. Именно поэтому для оплодотворения применяются ооциты донора.

Суть программы сурматеринства такая: женщина вынашивает абсолютно чужого для нее ребенка по договору. Сторонами этого договора являются биородители и сурмама (гестационный курьер).

Помимо этого, закон выдвигает особенные требования, которым должна соответствовать суррогатная мама.

К таким можно отнести:

возраст от 20 до 35 лет;
наличие медицинской справки, подтверждающей то, что женщина обладает безупречным здоровьем;
наличие, минимум, одного родного ребенка, у которого отсутствуют какие-либо проблемы со здоровьем и который был рожден без помощи кесарева сечения.

Если кандидатка на роль сурмамы состоит в браке, то она должна предоставить письменное соглашение супруга на ее участие в программе.

СК

Если взять Семейный кодекс, суррогатное материнство он регулирует лишь частично.

В данном случае говорится о том, что биородители, половые клетки которых применялись с целью оплодотворения, могут стать законными опекунами новорожденного только с официального согласия на это сурмамы.

Чтобы зарегистрировать на себя новорожденного, биородителиям нужно подать в ЗАГС такие документы:

справку, подтверждающая рождение ребенка;
согласие сурмамы на передачу новорожденного;
медицинскую справку, подтверждающую кровную связь с ребенком (берется в мед. учреждении, в котором проводилось ЭКО).

Для обеспечения медицинской тайны при записи ребенка в документ не вносится никакая информация о суррогатной маме.

Если же сурмама решила забрать новорожденного под свою опеку, то она должна обратиться в ЗАГС и передать документы, свидетельствующие о том, что ребенка родила она. Больше никаких справок для этого не требуется.

Таким образом, правовой статус суррогатной матери и генетических родителей в отношении новорожденного полностью зависит от решения гестационного курьера.

Если сурмама решит не отдавать новорожденного, то биородители могут обратиться в суд и потребовать возвращения всех денег, которые были на нее потрачены. Что касается ребенка, то его отсудить будет чрезвычайно сложно, практически невозможно. Именно поэтому многие родители предпочитают нанять психологов и юристов, чтобы те уговорили женщину отдать ребенка добровольно.

В ходе оспаривания отцовства и материнства, после того как новорожденный уже был записан на родителей, упоминать о процедуре подсадки зиготы нельзя.

Довольно часто биородители интересуются: «Вправе ли суррогатная мать оспаривать материнство генетической матери?».

Если сурмама дала письменное разрешение на передачу малыша биородителям, оспаривать материнство она уже не сможет. Данное правило относится и к генетическим родителям.

Как показывает практика, в большинстве случаев сурмамы охотно отдают новорожденных. Лишь в некоторых случаях с этим возникают проблемы. Основная причина данного явления – желание финансовой наживы.

Стоит сказать, что ребенок, которого родила сурмама, имеет аналогичные права и обязанности со всеми остальными детьми. После достижения 18-ти лет он сможет обратиться в суд и восстановить родительские права сурмамы.

Об использовании ВРТ для лечения бесплодия

По российскому закону, суррогатное материнство в семейном праве разрешено лишь тем пациентам, которые имеют для этого следующие показания:

Согласно СК РФ, суррогатное материнство будет доступно после того, как женщина подтвердит наличие патологии документально.

Наследственные права

Все участники программы рано или поздно задаются вопросом: «Обладают ли дети, рожденные суррогатной матерью, наследственным правами?»

Всего может сложиться 2 ситуации, которые будут так или иначе затрагивать наследственные права:

смерть сурмамы;
кончина обоих биородителей.

Если сурмама умерла при родах или до того момента, когда она дала генетическим родителям письменное согласие на запись ребенка, то впоследствии он регистрируется в качестве ребенка законного супруга сурмамы или ее бывшего мужа (при условии, если после развода прошло не больше 300 дней). В этом случае, по закону, ребенок станет первым наследником сурмамы. Однако неизвестно, насколько вступление в наследственные права будет нужным для самого ребенка и членов семьи сурмамы.

Еще одной проблемой может стать ситуация, когда умирают оба биородителя ребенка до его появления на свет или после его рождения, но в момент, когда сурмама еще не успела дать письменное согласие на то, чтобы оформить новорожденного на его генетических родителей. В данном случае если сурмама не захочет забрать малыша себе, то он будет считаться оставшимся без опеки родителей, и в дальнейшем его возьмут на учет.

Таким образом, можно подытожить, что правовое регулирование суррогатного материнства сделало суррогатных детей абсолютно незащищенными субъектами в сфере наследственных взаимоотношений.

Если умер один родитель, опекунство над ребенком может взять второй.

Контракт

Так как законодательство РФ недостаточно точно регулирует вопросы по сурматеринству, то все участники данной программы могут в определенный момент столкнуться с различными проблемами.

В нем обязательно нужно расписать права суррогатной матери и биородителей, а также обязанности обеих сторон. Также в документе следует четко прописать, что при отказе отдать ребенка сурмама не получит денежную компенсацию, а также должна будет выплатить биородителям малыша штраф за невыполненный договор.

Кроме этого, в контракте стоит указать, какими будут действия обеих сторон при возникновении непредвиденной ситуации (например, при выкидыше). Все участники программы должны точно решить, какими будут их действия, если ребенок родится с заболеванием (по вине или не по вине суррогатной матери).

В контракте необходимо написать адрес проживания сурмамы и биородителей на время беременности.

При заполнении документа очень важно опираться на правовое регулирование отношений по суррогатному материнству.

Люди, которые хотят каким-либо образом участвовать в программе сурматеринства, должны четко осознавать всю сложность данного процесса. Обращаться за этой услугой нужно только в компании с безупречной репутацией и большим опытом работы. Именно в таких фирмах есть большие базы с сурмамами. Здесь же можно пообщаться с медиками, найти донора спермы или ооцитов, получить консультацию юриста. Эти специалисты знают суррогатное материнство, юридические аспекты, с которыми оно связано.

Прецеденты

Судебная практика суррогатное материнство рассматривает достаточно часто. Таким образом, участникам программы удается добиться справедливости в спорных ситуациях.

Иногда отечественные суды при этом выносят сенсационные решения.

История Натальи Горской

Благодаря судебной практике, стало понятно, что в программе сурматеринства, при желании, могут участвовать не только семейные пары, но и незамужние женщины.

Именно такой приговор вынес Петербуржский суд истцу. Также он указал, что какие-либо действия незамужней женщины, направленные на реализацию ее материнской функции, никаким образом не могут пресекаться.

Суд признал, что Семейный кодекс РФ суррогатное материнство рассматривает исключительно в классической форме, а именно – вариант, при котором гестационный курьер сотрудничает с супружеской парой. Органы ЗАГСа принимают эту норму как одну общую для всех, вследствие чего напрашивается вывод о невозможности пользования услугой сурматеринства одинокими женщинами. Суд истолковал данное явление как тяжелое нарушение прав граждан.

Помимо этого, он указал, что заявление сурмамы лишь подтверждает тот факт, что она не желает, чтобы новорожденного записали на нее.

Суд постановил, что отказ записать суррогатного ребенка по правилам, предназначенным для регистрации новорожденных у матерей-одиночек, не соответствует законодательным нормам и как результат – требует отмены.

В итоге Горская добилась того, что она стала первой одинокой женщиной в России, которая в суде получила одобрение на участие в программе сурматериства и реализацию материнской функции.

В этом же году было вынесен похожий вердикт и Московским судом.

После того как об этих случаях было рассказано в СМИ, ЗАГСы начали записывать новорожденных на одиноких женщин, не дожидаясь момента, когда они обратятся в суд.

В некоторых случаях регистрация суррогатных детей происходила даже в день обращения в ЗАГС.

Таким образом, есть надежда на то, что правовое регулирование суррогатного материнства в России постепенно улучшится.

История Натальи Климовой

К сожалению, дело Горской полностью проблему не решило. С некоторыми трудностями незамужние женщины, которые воспользовались услугой сурматеринства, сталкиваются до сих пор. Особенно остро проблема стоит в случае с регистрацией новорожденных, которые появились на свет благодаря необычным репродуктивным программам (например, посмертной репродукции).

Так, в Смольнинский районный суд СПб подала иск гражданка Климова, которая стала сурмамой и по совместительству бабушкой новорожденного после смерти ее сына.

Судебный приговор был таким: в РФ не запрещено регистрировать ребенка, рожденного благодаря подсадке эмбриона другой женщине для его вынашивания, матерью-одиночкой этого ребенка. Кроме этого, суд постановил, что органы ЗАГСа, отказавшие в регистрации, нарушили права не только матери, но и самого новорожденного.

В этом случае судебная практика по суррогатному материнству закончилась тем, что судебный орган приказал сотрудникам ЗАГСа немедленно записать ребенка на гражданку Климову, а графу «отец» заполнить по ее усмотрению.

Для мужчин-одиночек

В 2010 году Бабушкинский суд в Москве огласил сенсационное решение – записать суррогатного ребенка, который был зачат при использовании донорских ооцитов на неженатого мужчину. Таким образом, впервые в РФ одинокий мужчина добился того, что суррогатного ребенка записали на него. В графе «мать» при этом был поставлен прочерк.

Так еще раз подтвердилось, что абсолютно все граждане РФ могут реализовать свою родительскую функцию, вне зависимости от их пола и семейного статуса.

Следом после этого еще несколько российских судов приняли аналогичное решение.

Так, Смольнинский районный суд СПб приказал сотрудникам ЗАГСа записать рожденную сурмамой двойню на одинокого мужчину.

Поводом для отказа ему в регистрации послужил только лишь семейный статус, а именно – отсутствие у него законной супруги. Решение суда было продиктовано 3 частью 19 статьи Конституции РФ, в которой говорится о равенстве полов.

Это значит, что, хотя правовое регулирование суррогатного материнства в РФ не рассматривает такую ситуацию, право на существование семьи, которая состоит из отца и его ребенка / детей, существует.

Также суд постановил, что законодательство не запрещает регистрировать рождение ребенка, который появился на свет благодаря подсадке эмбриона женщине для его дальнейшего вынашивания, незамужней женщиной или неженатым мужчиной данного ребенка.

Судебный орган постановил, что отказ от регистрации ущемляет права как мужчины, так и новорожденного.

Беря во внимание то, что «законодательство РФ на данный момент не регулирует вопрос об установлении отцовства, а также регистрации детей, у которых нет матери и есть только отец», судебный орган постановил применять нормы настоящего семейного законодательства аналогичным образом. Помимо этого, было отмечено, что отсутствие правовых норм никоим образом не должно становиться поводом для ущемления прав отца и ребенка.

Так, отказ Петербургского ЗАГСа записать двойню на их биологического отца был признан противозаконным.

Стоит сказать, что семейное право в вопросе суррогатного материнства, а также другие законы не предусматривают ситуацию, которая может возникнуть при разводе биородителей до появления малыша на свет.

Имена родителей обязательно должны быть внесены в свидетельство о рождении их суррогатного малыша. Что касается вопроса о том, кто из супругов возьмет опекунство над ребенком, то он решается с помощью статьи 66 СК РФ, юридического договора или в суде при участии сотрудников из органов опеки.

Наиболее известным отцом-одиночкой, у которого дети были рождены сурматерями, является Филипп Киркоров.

Суррогатное материнство. Часть 1. Программа «В центре внимания» (Видео)

Помимо этого, закон выдвигает особенные требования, которым должна соответствовать суррогатная мама.

К таким можно отнести:

возраст от 20 до 35 лет;
наличие медицинской справки, подтверждающей то, что женщина обладает безупречным здоровьем;
наличие, минимум, одного родного ребенка, у которого отсутствуют какие-либо проблемы со здоровьем и который был рожден без помощи кесарева сечения.

СК

Если взять Семейный кодекс, суррогатное материнство он регулирует лишь частично.

Чтобы зарегистрировать на себя новорожденного, биородителиям нужно подать в ЗАГС такие документы:

справку, подтверждающая рождение ребенка;
согласие сурмамы на передачу новорожденного;
медицинскую справку, подтверждающую кровную связь с ребенком (берется в мед. учреждении, в котором проводилось ЭКО).

Об использовании ВРТ для лечения бесплодия

Наследственные права

Всего может сложиться 2 ситуации, которые будут так или иначе затрагивать наследственные права:

смерть сурмамы;
кончина обоих биородителей.

Если умер один родитель, опекунство над ребенком может взять второй.

Контракт

В контракте необходимо написать адрес проживания сурмамы и биородителей на время беременности.

Прецеденты

Иногда отечественные суды при этом выносят сенсационные решения.

История Натальи Горской

В этом же году было вынесен похожий вердикт и Московским судом.

В некоторых случаях регистрация суррогатных детей происходила даже в день обращения в ЗАГС.

История Натальи Климовой

Для мужчин-одиночек

Следом после этого еще несколько российских судов приняли аналогичное решение.

Судебный орган постановил, что отказ от регистрации ущемляет права как мужчины, так и новорожденного.

Так, отказ Петербургского ЗАГСа записать двойню на их биологического отца был признан противозаконным.

Наиболее известным отцом-одиночкой, у которого дети были рождены сурматерями, является Филипп Киркоров.

Суррогатное материнство. Часть 1. Программа «В центре внимания» (Видео)

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов

Россия – одна из прогрессивных стран в вопросах суррогатного материнства, однако законодательного однозначного ответа на подобное явление нет и здесь. В Великобритании необходимый закон был принят в 1980 годах и с тех пор почти не изменялся. Но независимо от юрисдикции это явление объединяет одно – недостаточное правовое регулирование.

Законно, но туманно

Россия - одна из немногих стран, где суррогатное материнство разрешено, в том числе на коммерческой основе. Стоимость такой услуги для будущих родителей через агентства может сильно различаться в зависимости от пакета услуг. Московские клиники называют цену в 2,4 млн руб. (GMS ЭКО), 2,5 млн руб. («АльтраВита »). Переменных для ценообразования немало: медицинское сопровождение, процесс переноса эмбриона (по закону для него не может быть использована яйцеклетка суррогатной матери), вознаграждение для суррогатной мамы, другие траты, связанные с ведением беременности, роды (если выбирается платная клиника), а также юридическое сопровождение. На ресурсах указывается, что вознаграждение для сурмамы, как правило, составляет около 1 млн руб. Юридическая часть вопроса по важности сравнима со сложной репродуктивной технологией: суррогатная мать по российскому законодательству может оставить ребенка себе.

С родителями заключается договор, где описываются детали и условия. В конечном счете для законодателя имеет смысл только соглашение суррогатной матери, которое приносят родители ребенка в ЗАГС. Также должно быть нотариально заверенное согласие мужа, если он есть у суррогатной матери. Как правило, посредником в таких вопросах выступают медицинские центры и они же предоставляют юридическое сопровождение. Но тем не менее заставить суррогатную мать отдать ребенка нельзя.

В РФ нет специального закона, который бы регулировал суррогатное материнство, но отдельные положения о нем закреплены сразу в нескольких документах. В ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ст. 55 («Применение вспомогательных репродуктивных технологий») закреплены основные положения. Там же говорится, что «суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям». Медицинские показания, которые нужны для процедуры, перечислены в приказе Минздрава «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».

Показания к суррогатному материнству:

а) отсутствие матки (врожденное или приобретенное);

б) деформация полости или шейки матки при врожденных пороках развития или в результате заболеваний;

в) патология эндометрия (синехии, облитерация полости матки, атрофия эндометрия);

г) заболевания (состояния), включенные в Перечень противопоказаний;

д) неудачные повторные попытки ЭКО (три и более) при неоднократном получении эмбрионов хорошего качества, перенос которых не приводит к наступлению беременности;

е) привычное невынашивание беременности (три и более самопроизвольных выкидыша в анамнезе).

Еще один документ, в котором говорится об этой репродуктивной технологии, - Семейный кодекс (п. 4 ст. 51). В нём закреплено положение о том, что суррогатная мать может оставить ребенка себе: «Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)». Похожие тезисы есть и в законе «Об актах гражданского состояния». Если суррогатная мать не отдает ребенка, то оспорить это можно в суде. В частности, такие .

Следующие шаги

Российский законодатель пришел к тому, чтобы усовершенствовать уже существующие механизмы. Члены Совфеда в мае 2018 года внесли законопроект № 473140-7 . В нем предлагается закрепить порядок для ЗАГС по регистрации таких детей. «Положения Семейного кодекса РФ и № 143-ФЗ предусматривают только один из нескольких случаев регистрации ребенка, родившегося в результате реализации применения репродуктивных методов, тем самым нарушаются права одиноких женщин и лиц, не состоящих в браке», - сообщается там. Пока законопроект не прошел даже первое чтение. Но и международный опыт показывает, что быстро прийти к безусловному регулированию не получится из-за тонкости вопроса. В Госдуму в начале 2017 года вносили законопроект №133590-7 , в котором предлагалось запретить суррогатное материнство. «Для «передачи» ребенка от суррогатной мамы к «родителям-заказчикам» не требуется даже процедура усыновления, что еще больше выводит договор об оказании соответствующих услуг за пределы правового поля и может привести к нарушению прав детей, рожденных таким способом», - мотивировали авторы проекта свою инициативу. Поддержку инициатива не нашла, и проект провалился в первом чтении.

Позиционирование ребёнка не как личности, а как некоего объекта сделки, по существу - как неодушевлённого объекта, которому атрибутируются признаки товара и потребительские товарные свойства, стало основным аргументом в пользу полного запрета суррогатного материнства в Германии.

Из пояснительной записки проекта о запрете суррогатного материнства .

В Европе отношение к суррогатному материнству преимущественно настороженное. Например, оно полностью запрещено в Австрии, Германии, Норвегии, Швеции и Франции. Некоммерческая форма (когда сурмать не получает деньги за услугу) разрешается в Великобритании, Испании, Дании и некоторых других странах. А в Бельгии и Греции эта сфера отношений вообще не регулируется.

Великобритания была одной из первых стран, которые внесли это понятие в законодательство. Долгое время суррогатное материнство там было запрещено, но после его разрешили исключительно на некоммерческой основе. Летом этого года законодательная комиссия страны вновь обратилась к необходимости реформировать сферу, рассказывает The Guardian. Предлагается создать национальный реестр суррогатных матерей, чтобы при необходимости дети могли получить информацию о своем происхождении. Также комиссия советует создать специальный регулятор над организациями, которые участвуют в процессе. Предлагается отрегулировать законы для скорейшего процесса получения родительского приказа: сейчас на то, чтобы новые родители получили права, может уйти много месяцев.

Суррогатное материнство – это искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона, а также вынашивание ребенка для супружеской пары, для которых данный ребенок будет генетически родным, а для вынашивающей его женщины - "биологически чужим".

Рассмотрим правовые аспекты суррогатного материнства в России. Специализированных нормативных актов в части регулирования суррогатного материнства в РФ нет. Суррогатное материнство в частности регулируется следующими нормативными актами:

Приказ Минздрава РФ от 26.02.2003 №67 "О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия" (Приказ);
статьи 51, 52 Семейного кодекса (СК);
статья 16 Федерального закона от 15.11.97 №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
статья 35 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (Основы законодательства).

Договор суррогатного материнства и его юридическая сила

Будущие родители ребенка и суррогатная мать заключают договор о суррогатном материнстве. От того, насколько грамотно будет составлен договор, зависит развитие отношений между будущими родителями и суррогатной матерью.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса (ГК) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Однако передачу ребенка суррогатной матерью нельзя признать предметом договора, а ребенка - предметом сделки.

Таким образом, нельзя к договорам суррогатного материнства применять нормы ГК, регулирующие имущественные отношения. Он должен регулироваться Семейным кодексом (СК).

Суррогатное материнство не является коммерческой сделкой. Денежное вознаграждение, предусмотренное договором суррогатного материнства, - это компенсация, которую получает суррогатная мать в связи с беременностью, лишением заработка и т.д.

Что касается юридической силы договора суррогатного материнства, то этот вопрос стоит весьма остро.

Согласно п. 4 статьи 51 СК лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений. Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).

О том же говорится и в статье 16 Основ законодательства: искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляются в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность, при наличии письменного согласия супругов (одинокой женщины). Если суррогатная мать на момент заключения договора состоит в браке, то согласие мужа на участие жены в экстракорпоральное оплодотворение является необходимым условием действительности договора.

Кроме того, определенные требования предъявляются и к сторонам договора.

Так, суррогатной матерью тоже может стать не каждая женщина. Необходимые требования закреплены в Приложении №1 Приказа.

возраст от 20 до 35 лет;
наличие собственного здорового ребенка;
психическое и соматическое здоровье.

Суррогатные матери проходят и специальное медицинское обследование.

Потенциальные родители ребенка должны:

состоять в зарегистрированном браке;
иметь соответствующие медицинские показания, предусмотренные Приказом.

Как найти суррогатную мать и необходимое медицинское учреждение

Можно действовать по двум направлениям:

самим решать все организационные вопросы;
обратиться в специализированные организации.

Выбравшие первый путь родители должны знать и помнить: искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляются в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность.

Следует найти ответы на следующие вопросы:

есть ли лицензия;
практика проведения медицинских процедур;
количество проведенных процедур и их качество;
жалобы.

Всю необходимую информацию можно поискать в интернете на специализированных сайтах и форумах.

Что же касается выбора суррогатной матери, то родителям следует внимательно изучить Приказ и все требования, которым она должна отвечать. Родители, кроме того, должны возместить суррогатной матери все расходы на проведение необходимого в данном случае обследования, даже если результаты обследования не окажутся положительными.

При заключении договора с суррогатной матерью следует обратить особое внимание и определить:

медицинское учреждение, в котором будет происходить имплантация эмбриона, наблюдение за течением беременности;
место проживания суррогатной матери в период вынашивания ребенка;
права и обязанности сторон;
последствия в случае рождения неполноценного ребенка;
ответственность сторон за невыполнение условий договора.

Могут быть предусмотрены условия конфиденциальности договора.

Если родители пойдут по второму пути – решат обратиться в специализированную организацию, то следует помнить: вопрос мошенничества в этой сфере стоит очень остро!

Поэтому, выбирая фирму, необходимо проверить всю необходимую документацию, касающуюся осуществления деятельности.

Обратите внимание на круг обязанностей организации при заключении с ней договора, например, такие как: