Sve o tuningu automobila

Protokol saobraćajne policije o upravnom prekršaju. Protokol o upravnom prekršaju. Uzorci. Žalba Protokol se popunjava u odsustvu lica

Protokol

Na zakonodavnom nivou pominje se u članu 28.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije od 30. decembra 2001. br. 195-FZ, koji otkriva glavnu suštinu i jedinstvena pravila za sastavljanje navedenog dokumenta. upravnih prekršaja zahtijeva pojašnjenje i unošenje u njega sljedećih podataka.

  • Dan, mjesec, godina i mjesto sastavljanja.
  • Naziv radnog mesta, prezime, inicijali ovlašćenog radnika koji je izradio dokument.
  • Podaci o licu ili organizaciji koja krši zakon (prezime, inicijali, podaci o pasošu, adresa prebivališta i registracije lica; pravna adresa, podaci o direktoru u vezi sa organizacijom).
  • Podaci o žrtvama i svjedocima u predmetu, ako ih ima (prezimena, inicijali, podaci iz pasoša, adrese stanovanja).
  • Podaci o počinjenom prekršaju (datum, mjesto izvršenja, suština onoga što se dogodilo).
  • Link na član zakona koji je prekršen.
  • Objašnjenja osobe ili predstavnika organizacije u predmetu.
  • Ostale informacije osmišljene da pomognu u sveobuhvatnom razmatranju slučaja.

Pisanje protokola o upravnim prekršajima podrazumijeva davanje objašnjenja pojedincu ili predstavniku organizacije o pravima i obavezama prekršioca, utvrđenim upravnim zakonom. O primljenim pojašnjenjima u dokumentu koji se priprema vrši se unos.

Osobe za koje se protokol sastavlja (građanin ili ovlašćeni predstavnik organizacije) moraju biti upoznate sa njim. Po želji, ove osobe mogu ostaviti zapisnik o svom neslaganju sa protokolom ili pojašnjenja o suštini teksta, koja se nalaze u prilogu protokola. Navedeni dokument overava se potpisima ovlašćenog radnika koji je sačinio protokol i prekršioca (građanina ili službenika organizacije od poverenja) u odnosu na koga je protokol sastavljen. Ukoliko prekršioci odbiju da potpišu protokol, to se posebno evidentira u dokumentu.

2. primjerak zapisnika o upravnom prekršaju izdaje se licu o kome je protokol sastavljen. Optuženi potpisuje kopiju. Takođe, žrtva dobija kopiju u predmetu, ako postoji. Ukoliko lice o kome je sastavljen protokol nije prisutno ovom događaju, kopija protokola mu se šalje poštom. Zakon za to daje 3 dana.

Rok za sastavljanje zapisnika o upravnom prekršaju

Rok za sastavljanje protokola o upravnom prekršaju se može podijeliti u 3 grupe u zavisnosti od situacije.Protokol o upravnom prekršaju se može sastaviti:

  • odmah;
  • u roku od 2 dana;
  • nakon administrativne istrage.

Neposredno, odnosno u trenutku otkrivanja povrede zakona, sastavlja se protokol kada se utvrde svi potrebni podaci za popunjavanje obrasca protokola i razjašnjavanje okolnosti incidenta. Ukoliko trebate saznati još neke informacije, zakon predviđa mogućnost sastavljanja protokola u roku od 2 dana od dana prekršaja. Ako je zbog učinjene povrede zakona potrebno sprovesti istragu, onda se nakon istrage sastavlja protokol.

Ne znate svoja prava?

Upravna istraga se provodi kada se do podataka može doći samo vještačenjem ili drugim procesnim radnjama koje dugo traju. U većini slučajeva, administrativna istraga ne bi trebala trajati duže od mjesec dana. Međutim, u nekim situacijama, čija je mogućnost predviđena stavom 5. čl. 28.7 Administrativnog zakonika Ruske Federacije, ovaj period se može produžiti. Ako učinjeni prekršaj zahtijeva dužu upravnu istragu, dozvoljeni rok za sastavljanje zapisnika o upravnom prekršaju može se povećati na 6 mjeseci.

Uzorak sastavljanje protokola o upravnom prekršaju

Ne postoji jedinstvena forma Protokola o upravnim prekršajima utvrđena zakonom. Svaki državni organ svojim internim aktima odobrava formu protokola koji koristi u svom radu. Međutim, po sadržaju i izgledu, ovi oblici se ne razlikuju mnogo.

Na vrhu u sredini stranice je naziv dokumenta - "Protokol o upravnom prekršaju" i znak "Ne". Ispod lijevo je potrebno upisati datum, mjesec, godinu popunjavanja protokola, a desno - mjesto sastavljanja, odnosno naziv naselja u kojem je uočeno kršenje zakona i sastavljen je protokol.

Zatim se evidentiraju podaci o zaposleniku koji sastavlja protokol (položaj, prezime i inicijali), kao i podaci o uključenoj osobi. Štaviše, ako se bilježe podaci o građaninu, tada se navode ne samo prezime, inicijali i podaci o pasošu, već i adresa - i registracija i stvarno prebivalište, telefon, podaci o radu. U odnosu na organizaciju navode se naziv, pravna i poštanska adresa, glavni državni registarski broj (OGRN), kao i pozicija, prezime, inicijali, detalji dokumenta o imenovanju zastupnika pravnog lica. Tu ulogu po pravilu ima direktor, a dokument je nalog o imenovanju.

Glavno mjesto u protokolu o upravnom prekršaju je rezervisano za opis događaja prekršaja. Ispod su prazne kolone koje vam omogućavaju da zabilježite informacije o svjedocima i žrtvama. Protokol se završava potpisom prekršioca, a potpisom dešifriranjem službenika koji je izdao protokol. Lice za koje je sastavljen protokol takođe svojim potpisom potvrđuje da su njegova prava i obaveze saopštena, da se upoznala sa protokolom i da je primila kopiju dokumenta. Informacija o prijemu kopije protokola ovjerava se ne samo potpisom, već i stavljanjem datuma dostave.

Greške u protokolu o upravnom prekršaju

Greške učinjene u protokolu o upravnom prekršaju prilikom registracije, prema značaju, mogu se podijeliti na bitne i beznačajne. U skladu sa Rezolucijom Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 24. marta 2005. br. 5 „O nekim pitanjima koja proizilaze iz sudova prilikom primene Kodeksa Ruske Federacije o upravnim prekršajima“, značajan nedostatak u dokument je nedostatak informacija navedenih u čl. 28.2 stav 2 Zakona o upravnom postupku (tačka 4 Rezolucije). To znači da se u protokolu o upravnom prekršaju moraju popuniti sve rubrike i upisati svi navedeni podaci.

Ako je protokol sastavljen u prisustvu prekršioca, tada moraju postojati potpisi kojima se potvrđuje glas prava i obaveza, upoznavanje sa protokolom nakon registracije. Ako je isprava sastavljena bez prekršioca i nema dovoljno činjenica o obavještavanju o datumu i mjestu izvršenja protokola, to će predstavljati bitnu povredu procesnih prava i može dovesti do poništenja protokola i raskida. postupka. Generalno, svaka greška u protokolu, koja je, po mišljenju Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije, značajna, može dovesti do poništenja protokola i obustave postupka.

BITAN! Eventualne ispravke u protokolu, posebno u podacima navedenim u čl. 28.2 č. 2 Administrativnog zakonika, mora biti ovjerena potpisom službenog lica koje sačinjava protokol, i potpisom prekršioca, kojim se potvrđuje da je upoznat sa ovim ispravkama i da je saglasan.

Plenarna sjednica razmatra beznačajne greške u zapisniku i uključuje sve one nedostatke u informacijama koji se mogu nadoknaditi u postupku razmatranja predmeta u meritumu. Nebitan nedostatak, a to je posebno navedeno u rješenju, je i popunjavanje protokola u odsustvu prekršioca, ako je uredno obaviješten o datumu i mjestu sastavljanja protokola, a nije se pojavio na imenovanom mjesto u određeno vrijeme bez razloga ili bez razloga. Nisu značajne i ne snose posljedice pravopisnih grešaka u tekstu protokola, osim ako se, naravno, radi o greškama u prezimenima.

Izricanje kazne bez sastavljanja protokola o upravnom prekršaju

U nekim situacijama do izvršenja protokola o upravnom prekršaju možda neće doći. Ako je evidentiran prekršaj koji ne predstavlja veliku javnu opasnost i za koji je predviđena kazna u vidu opomene ili novčane kazne, onda protokol nije potreban.

U skladu sa čl. 28.6 Administrativnog zakonika, sastavljanje protokola nije potrebno ako je novčana kazna ili opomena odmah izrečena na licu mesta. Ovakva situacija zahtijeva donošenje rješenja u slučaju upravnog prekršaja, čiju kopiju počinilac prima – lično ili poštom, ako odbije da je primi lično.

Ali ako se prekršilac ne slaže sa donesenom odlukom (sa samim počinjenjem povrede zakona ili sa kaznom koja mu je primijenjena), protokol o upravnom prekršaju se ipak sastavlja i prilaže rješenju.

Pod protokolom o upravnom prekršaju podrazumijeva se takav procesni dokument, koji odražava podatke u vezi sa činjenicom protivpravne radnje i karakteriše ličnost počinioca.

U skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, zapisnik o izvršenju upravnog prekršaja sastavlja se u svim slučajevima, osim u slučajevima kada slučajeve upravnih prekršaja pokreće tužilac (1. dio člana 28.4. Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije); kao i u okviru pojednostavljene proizvodnje, tj. kada se izriče administrativna kazna bez sastavljanja protokola: u slučajevima kada je pojedinac počinio administrativni prekršaj, izriče se administrativna kazna u obliku upozorenja ili novčane kazne (član 28.6. Administrativnog zakonika Ruske Federacije) .

U skladu sa važećim upravnim zakonodavstvom, službenici organa unutrašnjih poslova (policije) imaju pravo da sačinjavaju protokole o upravnim prekršajima u skladu sa svojom nadležnošću.

U skladu sa važećim upravnim zakonodavstvom Ruske Federacije, ovlaštenja službenika organa unutrašnjih poslova, u pogledu sastavljanja protokola o upravnom prekršaju, utvrđena su čl. 28.3 i čl. 23.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije i regulatornih pravnih akata.

Zapisnik o upravnom prekršaju sastavlja ovlaštena službena osoba odmah nakon što navedeno lice otkrije upravni prekršaj; na osnovu rezultata razmatranja informacija radi provjere valjanosti informacija, osim u slučajevima kada je potrebno dodatno razjašnjenje okolnosti slučaja ili podataka o licu ili podataka o pravnom licu, za koje se vodi upravni prekršajni postupak. se pokreće. U ovom slučaju, zapisnik o upravnom prekršaju sastavlja se u roku od dva dana od trenutka otkrivanja upravnog prekršaja.

Nakon privođenja lica zadržanog zbog počinjenog upravnog prekršaja u odjeljenje unutrašnjih poslova, policijski službenik, ako postoji zakonski osnov, sačinjava zapisnik o upravnom prekršaju. Pošto prekršilac ima pravo da dobije kopiju zapisnika o upravnom prekršaju, Protokol treba sastaviti u dva, a ponekad i u tri primjerka(Član 6. čl. 28.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije), pošto se kopija protokola o upravnom prekršaju može predati ne samo počiniocu, već i žrtvi.

Procesni rok je određeni vremenski period u kojem se moraju izvršiti određene radnje ili odlučiti o predmetu... Poštivanje rokova jedan je od preduslova za blagovremenu, ažurnu istragu predmeta upravnog prekršaja.

U članu 28.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, po prvi put je regulisano vrijeme sastavljanja protokola o upravnom prekršaju, i to prilično rigidno. Istovremeno, u zavisnosti od prirode upravnog prekršaja i uslova za njegovo izvršenje, postoji nekoliko opcija za vremensko sastavljanje protokola o upravnom prekršaju:

a) zapisnik o upravnom prekršaju sastavlja se odmah po otkrivanju izvršenja upravnog prekršaja(dio 1 člana 28.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije);

b) u roku od dva dana(dio 2 člana 28.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) - Osnov za sastavljanje protokola u roku od dva dana od dana otkrivanja upravnog prekršaja je potreba za: dodatnim razjašnjenjem okolnosti slučaja; utvrđivanje podataka o fizičkom licu, individualnom preduzetniku ili pravnom licu za koje se pokreće postupak za upravni prekršaj.

c) po završetku upravne istrage: u roku od mjesec dana; tokom dva mjeseca; u roku od šest meseci(dio 5 člana 28.7 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Protokol(naredba tužioca) o upravnom prekršaju upućuje se sudiji, organu, službenom licu nadležnom za razmatranje predmeta o upravnom prekršaju, u roku od tri dana od dana sastavljanja protokola.(odluka) o upravnom prekršaju, dio 1 str.28.8 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Ako izvršenje upravnog prekršaja za sobom povlači administrativno pritvaranje, administrativno isključenje ili administrativnu obustavu obavljanja djelatnosti (kod primjene privremene zabrane obavljanja djelatnosti), onda se zapisnik o tom prekršaju dostavlja sudiji na razmatranje odmah po njegovom sastavljanju. gore.(uklanjanje) (dijelovi 2 i 4 člana 28.8 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

U zapisniku o upravnom prekršaju navodi se:

1. Datum i mjesto njegovog sastavljanja.

Napomena: potrebno je razlikovati datum prekršaja i datum sastavljanja zapisnika o upravnom prekršaju.

2. Funkcija, prezime i inicijali osobe koja je sačinila protokol.

3. Podaci o počiniocu(osoba protiv koje je pokrenut upravni spor).

Napomena: navesti: prezime, ime, patronim; datum (dan, mjesec, godina) rođenja; Mjesto rođenja; mjesto prebivališta (prijava u mjestu prebivališta ili boravišta); mjesto rada ili studiranja (pun naziv bez skraćenica i poželjno je navesti pravnu adresu organizacije i radni telefon); radno mjesto, ako ne radi, onda navesti - privremeno ne radi i koliko dugo, ako je nezaposlen, zatim da li je prijavljen na zavodu za zapošljavanje i koliko dugo; iznos prihoda (naveden je iznos plata, stipendija i drugih prihoda) u rubljama (naveden brojevima i riječima); bračni status osobe (oženjen, samac, oženjen, itd.); broj izdržavanih osoba (djeca, roditelji, supruga, itd.)

4. Provjera lica koje je počinilo upravni prekršaj:

Podaci o licu za koje je sastavljen protokol o upravnom prekršaju - provjeravaju se u odnosu na kartoteku informativnog centra ATC-a konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (na primjer: IK Ministarstva unutrašnjih poslova Poslovi za UR):

· Utvrđuje se postojanje kaznene evidencije ili privođenje administrativnoj odgovornosti (zabilježava se postojanje kaznene evidencije ili se upisuje „nije priveden pravdi“);

· Stavlja se potpis službenog lica koje je izvršilo provjeru.

5. Podaci o ličnom dokumentu počinioca(naziv dokumenta, serija, broj, datum i mjesto izdavanja).

6. Mjesto, vrijeme izvršenja i događaj upravnog prekršaja.

Tačno navedite lokaciju mjesta gdje je administrativni prekršaj počinjen (na primjer, na ulazu br. I u kuću br. 34 u ulici Gaidar, Iževsk; na centralnom ulazu u prodavnicu „Romashka“, koja se nalazi u kući br. 125, Lomonosov Ave., Iževsk);

Vrijeme izvršenja upravnog prekršaja (navedeni su sati i minute npr. u 21 sat i 15 minuta);

Razotkriva se suština krivičnog djela, odnosno opisuju se nezakonite radnje koje je učinio prekršilac.

7. Navodi se tačka, dio i broj člana Zakonika o upravnim prekršajima ili drugog zakona koji predviđa upravnu odgovornost, na primjer - čl. 20.1 Administrativnog zakona Ruske Federacije "Sitni huliganizam", dio 1 čl. 20.20 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije "Pijenje alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol ili konzumiranje opojnih droga ili psihotropnih supstanci na javnim mjestima", dio 1 člana 19.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije "Neposlušnost po zakonitom nalogu policijskog službenika."

8. Puno ime, adresa prebivališta svjedoka i žrtava, ako postoje svjedoci i žrtve, njihova prava i obaveze se obrazlažu uz potpis na upoznavanju

Prilikom sastavljanja protokola o upravnom prekršaju, fizičkom licu ili zakonskom zastupniku pravnog lica protiv kojeg je pokrenut postupak o upravnom prekršaju, kao i drugim učesnicima u postupku, razjašnjavaju se njihova prava i obaveze propisane čl. Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, o čemu se upisuje u protokol o upravnom prekršaju.

Napomena: čl. 25.1. Zakonika o upravnom postupku Ruske Federacije „Osoba protiv koje se vodi upravni prekršajni postupak ima pravo da se upozna sa svim materijalima predmeta, daje objašnjenja, izvodi dokaze, podnosi predloge i prigovore, koristi zakonske odredbe. pomoć branioca, kao i druga procesna prava u skladu sa Administrativnim zakonikom Ruske Federacije.

9. Obrazloženje fizičkog lica ili zakonskog zastupnika pravnog lica protiv kojeg je pokrenut spor.

Počinilac može dati svoja objašnjenja o učinjenom prekršaju (ovo je njegovo pravo, a ne obaveza). Nakon davanja obrazloženja u protokolu o upravnom prekršaju, lice koje ga je dalo, svojim potpisom potvrđuje obrazloženje. Međutim, moguće je da se objašnjenje može sastaviti na posebnom listu, sastaviti u obliku objašnjenja i priložiti protokolu (član 26.3 Administrativnog zakonika Ruske Federacije).

Napomena: objašnjenja data u stanju alkoholiziranosti ne treba unositi u protokol, jer obrazloženja upisana u zapisnik demantuje lice iz čijih su riječi napisana.

10. Spisak dokumenata priloženih uz protokol o upravnom prekršaju(izvještaj, objašnjenje, definicija, itd.)

11. Potpisi lica koja učestvuju u sastavljanju protokola o upravnom prekršaju: (počinilac, svjedoci, oštećeni, svjedoci, službeno lice koje je sačinilo zapisnik o upravnom prekršaju).

Ukoliko počinilac odbije da potpiše protokol, da obrazloženje, o čemu se sastavlja odgovarajuća zabilješka i odbijanje se ovjerava potpisom svjedoka koji ovjeravaju i policijskog službenika koji je sačinio protokol.

Ova lica imaju pravo da daju objašnjenja i komentare na sadržaj zapisnika.

Fizičkom ili zakonskom zastupniku pravnog lica za koje se sačinjava zapisnik o upravnom prekršaju, kao i žrtvi, na njihov zahtjev, uz potvrdu se uručuje kopija zapisnika o upravnom prekršaju. Ako odbijete da primite kopiju protokola o upravnom prekršaju, o tome se upisuje (dio 6 člana 28.2 Administrativnog zakonika Ruske Federacije).

Prava i obaveze lica koja učestvuju u upravnom postupku propisana su Zakonikom o upravnim prekršajima.

Ovim licima se uz potpis objašnjavaju njihova prava i obaveze.

Upravna prijava nije samo radnja pokretanja postupka o upravnom prekršaju. Ovaj procesni dokument ima važnu dokaznu vrijednost, pod uslovom da je pravilno sastavljen. Stoga, protokol mora objektivno odražavati informacije relevantne za razmatranje predmeta u meritumu.

Većina uobičajene greške prilikom sastavljanja protokola o upravnom prekršaju:

· Povrijeđen je dio 3 člana 28.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Učesnicima u postupku nisu objašnjena ili im nisu u potpunosti objašnjena prava i obaveze predviđene Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije. O obrazloženju prava i obaveza u zapisnik se ne upisuje.

· Postoje slična kršenja dijela 3 člana 28.2 Administrativnog zakonika Ruske Federacije kada se navode svjedoci i svjedoci. U zapisniku se ne navode njihovo prezime, ime, patronime, godina rođenja, mjesto registracije i ne objašnjavaju njihova prava i obaveze.

· Protokoli ne sadrže potrebne podatke (vrijeme sastavljanja protokola, vrijeme izvršenja krivičnog djela, nije u potpunosti saopćen sastav djela (objektivna i subjektivna strana) itd.).

· Protokoli ne navode podatke o tome da li su lica protiv kojih se vodi prekršajni postupak ranije privođena pravdi. Prilikom utvrđivanja ponavljanja upravnog prekršaja ne koriste se podaci centara za informisanje organa unutrašnjih poslova.

· Protokoli ne sadrže potpise službenih lica.

· Ne postoje potpisi lica nad kojima se vodi postupak u slučaju upravnog prekršaja, a oštećenog u vrijeme i mjesto postupka, prijem kopije protokola, nema oznake „odbio kopiju ovog protokola”.

· Podaci o pregledu, oduzimanju, uručenju i prisutnosti tjelesnih ozljeda se ne unose uvijek (kolona "ostali podaci potrebni za rješavanje predmeta", "pri predaji"), sastavljeni i priloženi dokumenti nisu naznačeni u rubrici "priloženo protokolu."

· Nije potrebno zapisivati ​​u protokolu objašnjenja počinioca koja su mu data u alkoholisanom stanju, jer objašnjenja koja su zapisana u protokolu demantuje lice iz čijih reči su snimljena.

· Osobe koje su počinile administrativne prekršaje ponekad prijavljuju netačne podatke o sebi (vidi zahtjeve dijela 2 člana 28.5 Administrativnog zakonika Ruske Federacije). Njihovo prihvatanje bez dokumentovanih dokaza dovodi do toga da prekršioci ponekad izbjegavaju administrativnu odgovornost.

· Neprihvatljivo je unositi napomene u protokol koji ne odražavaju okolnosti prekršaja (npr. „psovke“, „prkosno ponašanje pred velikom masom ljudi“, „smetanje građanima na ulici“, "nepokornost policajcu prilikom hapšenja"). Situaciju u nekim slučajevima komplikuje i činjenica da u predmet, osim protokola, nisu uključeni i drugi materijali.

Protokol o upravnom prekršaju je procesni akt koji služi kao osnov za pokretanje postupka u predmetu o upravnom prekršaju, budući da se ovim dokumentom evidentira činjenica izvršenja odgovarajućeg prekršaja.

U skladu sa zahtjevima dijela 2 čl. 28.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije (u daljem tekstu - Kodeks), u protokolu o upravnom prekršaju navode se sljedeće informacije:

Datum i mjesto njegovog sastavljanja;

Funkcija, prezime i inicijali osobe koja je sačinila protokol;

Podaci o licu protiv koga je pokrenut upravni spor;

Prezimena, imena, patronimike, adrese prebivališta svjedoka i žrtava, ako postoje svjedoci i žrtve;

Mjesto, vrijeme i događaj upravnog prekršaja;

član Kodeksa ili zakona konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koji predviđa administrativnu odgovornost za ovaj upravni prekršaj;

Obrazloženje fizičkog lica ili zakonskog zastupnika pravnog lica u odnosu na koje je pokrenut predmet;

Ostale informacije potrebne za rješavanje slučaja.

Protokol se sastavlja u gotovo svim slučajevima prekršaja. Kodeks utvrđuje izuzetke od ovog opšteg pravila. Prvo, slučajeve u pojedinim kategorijama upravnih prekršaja pokreće tužilac, koji donosi odgovarajuće odluke (čl. 28.4 Zakonika). Drugo, postoje slučajevi kada se administrativna kazna u vidu opomene ili novčane kazne izriče na mjestu izvršenja prekršaja, gdje se odvija procesno izvršenje odgovarajućih radnji koje ne zahtijevaju sastavljanje protokola (čl. 28.6 Kodeksa). Treće. Savezni zakon od 24.07.2007 N 210 - FZ u čl. 28. 6. Zakonika uveden je dio 3. kojim se utvrđuje da se ne sastavlja zapisnik kada se uoči prekršaj iz oblasti drumskog saobraćaja (poglavlje 12 Zakonika), evidentiran upotrebom posebnih tehničkih sredstava ili sredstava. fotografisanje i snimanje, video snimanje u automatskom režimu.

Zapisnik sadrži podatke o licu protiv koga je pokrenut postupak. Kod pojedinca, pored prezimena, imena i patronimija, potrebno je upisati i datum njegovog rođenja, jer upravna odgovornost počinje od navršene 16. godine života, a mjere uticaja predviđene saveznim zakonodavstvom na zaštita maloljetnika primjenjuje se na lica od 16 do 18 godina.

Prezimena su navedena u protokolu o upravnom prekršaju. imena, prezimena, adrese žrtava i svjedoka, ako ih ima. Važno je napomenuti da prisustvo svjedoka nije preduslov za sastavljanje protokola.

Za njegovu ispravnu kvalifikaciju neophodan je detaljan opis događaja počinjenog prekršaja, odnosno definicija člana Posebnog dijela Kodeksa ili člana zakona subjekta Ruske Federacije, koji predviđa administrativnu odgovornost. za slične radnje (nečinjenje).

Protokol ukazuje na član Posebnog dijela Kodeksa ili član zakona konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koji utvrđuje odgovornost za kršenje.

U zapisnik se evidentiraju i drugi podaci potrebni za rješavanje predmeta. To se, na primjer, odnosi na opis pričinjene štete, što je jedna od okolnosti koje treba razjasniti u predmetu.

Važna garancija potpunosti i verodostojnosti podataka sadržanih u protokolu o upravnom prekršaju je da se fizičkom licu i zakonskom zastupniku pravnog lica u odnosu na koje je pokrenut predmet mora omogućiti da se upozna sa protokolom. . U ovom slučaju, naznačeno lice ima pravo da podnese svoja objašnjenja i komentare na sadržaj protokola, koji se zatim prilažu uz protokol kao materijal predmeta.

Nakon sastavljanja zapisnika o upravnom prekršaju, kopija istog se predaje na podpriznanicu fizičkom licu ili zakonskom zastupniku pravnog lica u odnosu na koji je predmet pokrenut, kao i žrtvi.

U Rezoluciji Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 24. marta 2005. N5 "O nekim pitanjima koja proizilaze iz suda u primjeni Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije" objašnjava koje nedostatke protokola treba otkloniti. smatra značajnim ili beznačajnim.

Značajni nedostaci uključuju nedostatak podataka direktno navedenih u dijelu 2 čl. 28.2 Zakonika, kao i nepostojanje drugih podataka u zavisnosti od njihovog značaja za određeni predmet (npr. podataka o tome da li lice protiv koga je pokrenut predmet govori jezik na kojem se vodi postupak).

Manji nedostaci protokola su:

One koje se mogu dopuniti prilikom razmatranja predmeta u meritumu;

Sastavljanje zapisnika u odsustvu lica protiv koga je pokrenut postupak, ako je uredno obaviješteno o vremenu i mjestu sastavljanja zapisnika, a nije se pojavilo u naznačeno vrijeme i nije obavijestilo o razlozima za nedolazak, ili su ovi razlozi smatrani nepoštovanjem.

Pitanje 277. Protokol o upravnom prekršaju: uslovi za registraciju, osnov za priznavanje nedozvoljenog dokaza.

O izvršenju upravnog prekršaja sastavlja se zapisnik, osim u slučajevima iz čl. 28.4, delovi 1 i 3 čl. 28.6 Zakonika o upravnim prekršajima (član 28.2 Zakona o upravnim prekršajima).

U zapisniku o upravnom prekršaju navodi se datum i mjesto sastavljanja, položaj, prezime i inicijali lica koje je sačinilo zapisnik, podaci o licu protiv koga je pokrenut upravni spor, prezimena, imena, patronimike. , adrese prebivališta svjedoka i žrtava, ako postoje svjedoci i žrtve, mjesto, vrijeme i događaj upravnog prekršaja, član Zakona o upravnim prekršajima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koji predviđa administrativnu odgovornost za ovo upravni prekršaj, obrazloženje pojedinca ili zakonskog zastupnika pravnog lica u odnosu na koje je pokrenut predmet, druge informacije potrebne za rješavanje predmeta...

Prilikom sastavljanja protokola o upravnom prekršaju, fizičkom licu ili zakonskom zastupniku pravnog lica, protiv kojeg je pokrenut postupak o upravnom prekršaju, kao i drugim učesnicima u postupku, obrazlažu se njihova prava i obaveze iz Zakonom o upravnim prekršajima, o čemu se vrši zapisnik u protokolu.

Fizičkom licu ili zakonskom zastupniku pravnog lica, protiv kojeg je pokrenut postupak o upravnom prekršaju, mora se dati mogućnost da se upozna sa protokolom o upravnom prekršaju. Ova lica imaju pravo da daju objašnjenja i komentare na sadržaj zapisnika koji se prilažu uz zapisnik.

U slučaju da se ne pojavi fizičko lice, odnosno zakonski zastupnik fizičkog lica, odnosno zakonski zastupnik pravnog lica nad kojim se vodi postupak o upravnom prekršaju, ako je o tome obaviješten u skladu sa utvrđenom postupku, u njihovom odsustvu sačinjava se protokol o upravnom prekršaju. Kopija zapisnika o upravnom prekršaju dostavlja se licu za koje je sastavljen u roku od tri dana od dana sastavljanja navedenog protokola.

Protokol o upravnom prekršaju potpisuje službeno lice koje ga je sačinilo, fizičko ili zakonski zastupnik pravnog lica, protiv kojeg je pokrenut postupak o upravnom prekršaju. U slučaju odbijanja ovih lica da potpišu protokol, kao iu slučaju predviđenom u dijelu 4.1 čl. 28.2 Zakonika o upravnim prekršajima vrši se odgovarajući unos.

Pojedinac ili zakonski zastupnik pravnog lica protiv kojeg je pokrenut postupak o upravnom prekršaju, kao i kopija zapisnika o upravnom prekršaju, uz potvrdu se uručuje žrtvi.

Dokaz u predmetu upravnog prekršaja je svaki činjenični podatak, na osnovu kojeg sudija, organ, službeno lice u čijem je postupku predmet, utvrđuje postojanje ili odsustvo događaja upravnog prekršaja, krivicu lica koje je privedeno. na upravnu odgovornost, kao i druge okolnosti od značaja za pravilno rješavanje predmeta (član 26.2 Zakona o upravnim prekršajima).

Ovi podaci se utvrđuju protokolom o upravnom prekršaju, drugim protokolima predviđenim Zakonikom o upravnim prekršajima, objašnjenjima lica prema kojima se vodi postupak u slučaju upravnog prekršaja, iskazom oštećenog, svjedocima. , vještačenja, druge isprave, kao i iskazi posebnih tehničkih sredstava, materijalni dokazi.

Nije dozvoljeno koristiti dokaze u slučaju upravnog prekršaja pribavljenog mimo zakona, uključujući dokaze pribavljene inspekcijskim nadzorom u okviru državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole.

Prilikom razmatranja predmeta o upravnom prekršaju, dokazi prikupljeni u predmetu moraju se ocijeniti u skladu sa čl. 26.11 Zakonika o upravnim prekršajima, kao i sa stanovišta usklađenosti sa zahtjevima zakona po njihovom prijemu (dio 3 člana 26.2 Zakonika o upravnim prekršajima) (Rezolucija Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije Federacije od 24. marta 2005. br. 5).

Prekršaj koji povlači za sobom nemogućnost korištenja dokaza može se prepoznati, posebno, pribavljanje objašnjenja od žrtve, svjedoka, osobe prema kojoj se vodi postupak u slučaju upravnog prekršaja, prema kojoj su njihova prava i obaveze iz č. čl. 25.1, dio 2 čl. 25.2, dio 3 čl. 25.6 Zakonika o upravnim prekršajima, čl. 51. Ustava Ruske Federacije, a svjedoci, specijalisti, stručnjaci nisu upozoreni na administrativnu odgovornost, odnosno za davanje namjerno lažnog iskaza, objašnjenja, zaključaka iz čl. 17.9 Zakona o upravnim prekršajima, kao i bitnu povredu postupka za određivanje i sprovođenje ispita.

Iz knjige Kodeks Ruske Federacije o upravnim prekršajima autor Zakoni Ruske Federacije

Član 28. 2. Protokol o upravnom prekršaju 1. O izvršenju upravnog prekršaja sastavlja se protokol, osim u slučajevima predviđenim članom 28.4, stavom 1. člana 28.6. ovog zakonika. U protokolu o upravnom prekršaju

Iz knjige Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije (Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije) autor Državna Duma

Član 28. 8. Prosleđivanje protokola (odluke tužioca) o upravnom prekršaju radi razmatranja predmeta o upravnom prekršaju 1. Protokol (rešenje tužioca) o upravnom prekršaju

Iz knjige Prava i obaveze vozača autor Dmitry Bachurin

Član 29. 8. Protokol o razmatranju predmeta o upravnom prekršaju 1. Protokol o razmatranju predmeta o upravnom prekršaju sačinjava kolegijalni organ u toku razmatranja predmeta. U protokolu o razmatranju predmeta o upravnom

Iz knjige Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Tekst izmijenjen 1. novembra 2009 autor autor nepoznat

Član 28.2. Protokol o upravnom prekršaju 1. O izvršenju upravnog prekršaja sastavlja se protokol, osim u slučajevima predviđenim članom 28.4, stavom 1. člana 28.6. ovog zakonika. U protokolu o upravnom prekršaju

Iz knjige Novčane kazne i kazne. Saobraćajna policija, krediti, komunalije, porezi autor Sadovaya Ljudmila Leonidovna

Iz knjige Enciklopedija pravnika autor autor nepoznat

Sa pravosudnog ispita autora

Protokol o upravnom prekršaju O izvršenju upravnog prekršaja, posebno u oblasti drumskog saobraćaja, sastavlja se protokol o upravnom prekršaju.U zapisniku o upravnom prekršaju navodi se: - datum i

Iz knjige Upravnog zakonika za vozače sa komentarima. Ažurirano za 2015 autor Fedorova Ekaterina Nikolaevna

Član 28.2. Protokol o upravnom prekršaju 1. O izvršenju upravnog prekršaja sastavlja se zapisnik, osim u slučajevima predviđenim članom 28.4, st. 1, 1.1 i 3. člana 28.6 ovog zakonika. Protokol o administrativnim

Iz knjige autora

Član 28.8. Prosleđivanje protokola (rešenja tužioca) o upravnom prekršaju na razmatranje predmeta o upravnom prekršaju

Iz knjige autora

Član 29.8. Protokol o razmatranju predmeta o upravnom prekršaju 1. Protokol o razmatranju predmeta o upravnom prekršaju sačinjava kolegijalni organ u toku razmatranja predmeta. U protokolu o razmatranju predmeta o upravnom

Iz knjige autora

Protiv Vas se sastavlja zapisnik o upravnom prekršaju. Prilikom kontaktiranja sa građaninom, policijski službenik je dužan da: - navede svoj položaj, čin, prezime, prisutnu, na zahtjev građanina, službenu legitimaciju, a zatim obavijesti razlog i svrha žalbe;

Iz knjige autora

Iz knjige autora

Pitanje 284. Mjere za obezbjeđenje postupanja u slučaju upravnog prekršaja, vrste, osnov i postupak prijave. Mjere za osiguranje postupanja u slučaju upravnog prekršaja (član 27.1 Zakonika o upravnim prekršajima): U cilju suzbijanja upravnog prekršaja,

Iz knjige autora

Pitanje 286. Osobine dokaza u slučaju upravnog prekršaja. U čl. 26.1 Administrativnog zakonika daje spisak okolnosti koje treba razjasniti u slučaju administrativnog prekršaja. Prije svega, prisustvo administrativnog događaja

Iz knjige autora

Član 28.2. Protokol o upravnom prekršaju 1. O izvršenju upravnog prekršaja sastavlja se zapisnik, osim u slučajevima predviđenim članom 28.4, st. 1. i 3. člana 28.6. ovog zakonika. Protokol o administrativnim

Iz knjige autora

Član 28.8. Prosleđivanje protokola (rešenja tužioca) o upravnom prekršaju na razmatranje predmeta o upravnom prekršaju

Medicinske i farmaceutske organizacije, medicinski radnici, kao i individualni poduzetnici koji se bave medicinskom i farmaceutskom djelatnošću, često su subjekti nekih koji narušavaju zdravstveno, sanitarno i epidemiološko blagostanje stanovništva. Upravni prekršaj se, po pravilu, otkriva kao rezultat, što je jedan od oblika provedbe. Na osnovu rezultata inspekcijskog nadzora, službena lica državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa koji vrši inspekcijski nadzor, sastavljaju akt na propisanom obrascu.

Ako inspekcija otkrije kršenja obaveznih zahtjeva, zakonodavstvo Ruske Federacije, službenik koji je izvršio inspekciju izdaje inspekciju pravnom licu ili pojedinačnom preduzetniku, navodeći rok za njihovo otklanjanje, a također poduzima mjere za privlačenje osoba koje su počinile utvrđene povrede odgovornosti.

Odgovornost može biti administrativna i.

U ovom članku se govori o postupku sastavljanja protokola o upravnom prekršaju, kao procesnog dokumenta koji se sastavlja u fazi. Sve može biti.

Za privođenje organizacije, službenog lica, individualnog preduzetnika ili građanina administrativnoj odgovornosti mora se sačiniti zapisnik o upravnom prekršaju.

ovo je proceduralni dokument, kojim se popravlja upravni prekršaj. Dakle, protokol je dokaz u slučaju upravnog prekršaja i mora biti u skladu sa zahtjevima za dokazima.

Prije svega, nije dozvoljeno korištenje dokaza u predmetu upravnog prekršaja pribavljenog kršenjem zakona.

Priprema i postupak registracije protokola o upravnom prekršaju moraju biti u skladu sa zahtjevima utvrđenim Poglavljem 28 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije (u daljem tekstu: Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

O izvršenju administrativnog prekršaja sastavlja se protokol (član 1. člana 28.2 Administrativnog zakonika Ruske Federacije). Ali postoje.

Po pravilu, protokol o upravnom prekršaju mora se odmah sastaviti nakon otkrivanja počinjenja administrativnog prekršaja (dio 1 člana 28.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).


Ako je potrebno dodatno razjašnjenje okolnosti slučaja ili podataka o licu ili podataka o pravnom licu u vezi sa kojim se pokreće postupak o upravnom prekršaju, sastavlja se protokol o upravnom prekršaju u roku od dva dana od dana u momentu otkrivanja administrativnog prekršaja (dio 2 člana 28.5 Administrativnog zakonika RF).

Pretplatite se na nas

Podnošenjem prijave saglasni ste sa uslovima obrade i korišćenja ličnih podataka.

Protokol o upravnom prekršaju potpisuje službeno lice koje ga je sačinilo, fizičko lice ili zakonskog zastupnika pravnog lica, protiv kojih je pokrenut postupak za upravni prekršaj. Ako ova lica odbiju da potpišu protokol, kao i ako se ta lica ne pojave na sastavljanju protokola, u njega se unosi odgovarajući zapis (dio 5 člana 28.2 Administrativnog zakonika Ruske Federacije).


Pojedinac ili zakonski zastupnik pravnog lica protiv kojeg je pokrenut slučaj upravnog prekršaja, kao i kopija protokola o upravnom prekršaju (dio 6 člana 28.2 Administrativnog zakonika Ruske Federacije) predaje se žrtvi uz potvrdu.

Treba napomenuti da se potpisivanje protokola o upravnom prekršaju, kao i njegovo uručenje (slanje poštom), vrši isključivo licu protiv koga je pokrenut upravni spor ili njegovom zakonskom zastupniku. Potpisivanje, uručenje protokola o upravnom prekršaju braniocu, pružanje pravne pomoći licu protiv koga je pokrenut upravni spor i postupanje po nalogu (ako je branilac advokat), zastupniku pravno lice koje djeluje na osnovu punomoći, uključujući šefa svoje filijale ili odjeljenja, smatra se nepoštovanjem zahtjeva utvrđenih u dijelovima 5 i 6 člana 28.2 Administrativnog zakonika Ruske Federacije. Pošto su navedena lica nisu zakonski zastupnici.

U praksi se često postavlja pitanje mogućnosti žalbe na protokol o upravnom prekršaju. Protiv protokola o upravnom prekršaju nije moguće izjaviti žalbu, jer se njime utvrđuje samo upravni prekršaj. Ako se lice prema kome je sastavljen zapisnik o upravnom prekršaju ne slaže sa okolnostima koje su u njemu navedene, onda se može izjasniti u protokolu u pogledu davanja objašnjenja i komentara na protokol. Zatim, kada lice protiv koga se vodi predmet ima mogućnost da pobije okolnosti koje su upisane u protokol, pruži dokaze, da obrazloženje o predmetu.

U roku od tri dana nakon sastavljanja protokola o upravnom prekršaju, isti se šalje sudiji, organu, službenoj osobi koja je ovlaštena za razmatranje predmeta o upravnom prekršaju (član 1. člana 28.8 Zakona o upravnom postupku Ruske Federacije).


Protokol o upravnom prekršaju dostavlja se na razmatranje sudiji odmah nakon što je sastavljen (izdat):

  • Ako upravni predmet predviđa administrativno hapšenje ili administrativno protjerivanje (dio 2 člana 28.8 Administrativnog zakonika Ruske Federacije);
  • Ako je primijenjena mjera obezbjeđenja postupka u slučaju upravnog prekršaja u formi (dio 4 člana 28.8 Administrativnog zakonika Ruske Federacije).

Organi uprave koji su nadležni za sastavljanje protokola o upravnom prekršaju ustanovljeni su čl. 28.3 Zakona o upravnim prekršajima RF. Organi uprave nadležne za razmatranje predmeta upravnog prekršaja osnivaju se gl. 23 Administrativnog zakonika Ruske Federacije.

Tako, na primjer, u slučaju kršenja zakonodavstva u oblasti osiguranja sanitarne i epidemiološke dobrobiti stanovništva (član 6.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije), protokole o upravnim prekršajima sastavljaju tijela koja vrše kontrolne funkcije i (član 23.13 Administrativnog zakonika Ruske Federacije). Ovaj organ uprave može sam razmotriti slučaj.

Ali, prema članu 23.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, tijelo ovlašteno za sastavljanje protokola o upravnom prekršaju prosljeđuje predmet sudiji na razmatranje ako je slučaj bio pod administrativnom istragom ili ako je slučaj predviđao kazna u formi. Jer sankcija iz čl. 6.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije u odnosu na individualne preduzetnike i pravna lica predviđa obustavu aktivnosti, zatim protokol o upravnom prekršaju iz ovog člana u odnosu na ova lica mora se prenijeti na razmatranje od strane sudije, a u odnosu na građane i službena lica koje razmatra organ koji je sačinio protokol.

Prema članu 6.2. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, protokole o upravnim prekršajima sastavljaju službena lica (član 18. člana 28.3. Administrativnog zakonika Ruske Federacije), ali slučajeve upravnih prekršaja iz ovog člana razmatra sud (dio 1 člana 23.1 Administrativnog zakonika Ruske Federacije).