برای محدود کردن نتایج جستجوی خود، می‌توانید با تعیین فیلدهای جستجو، درخواست خود را اصلاح کنید. لیست فیلدها در بالا ارائه شده است. برای مثال:

می توانید همزمان با چندین فیلد جستجو کنید:

عملگرهای منطقی

عملگر پیش فرض است و.
اپراتور وبه این معنی که سند باید با تمام عناصر گروه مطابقت داشته باشد:

تحقیق و توسعه

اپراتور یابه این معنی است که سند باید با یکی از مقادیر موجود در گروه مطابقت داشته باشد:

مطالعه یاتوسعه

اپراتور نهاسناد حاوی این عنصر را استثنا نمی کند:

مطالعه نهتوسعه

نوع جستجو

هنگام نوشتن یک درخواست، می توانید نحوه جستجوی عبارت را مشخص کنید. چهار روش پشتیبانی می شود: جستجو با مورفولوژی، بدون مورفولوژی، جستجوی پیشوند، جستجوی یک عبارت.
به طور پیش فرض، جستجو با در نظر گرفتن مورفولوژی انجام می شود.
برای جستجوی بدون مورفولوژی، کافی است یک علامت دلار در مقابل کلمات عبارت قرار دهید:

$ مطالعه $ توسعه

برای جستجوی پیشوند، باید یک ستاره بعد از درخواست قرار دهید:

مطالعه *

برای جستجوی یک عبارت، باید پرس و جو را در دو نقل قول قرار دهید:

" تحقیق و توسعه "

جستجو بر اساس مترادف

برای گنجاندن مترادف کلمه در نتایج جستجو، یک هش قرار دهید " # "قبل از یک کلمه یا قبل از یک عبارت داخل پرانتز.
هنگامی که برای یک کلمه اعمال می شود، حداکثر سه مترادف برای آن پیدا می شود.
وقتی روی یک عبارت پرانتز اعمال می شود، در صورت یافتن هر کلمه یک مترادف به آن اضافه می شود.
نمی توان با جستجوی غیرمورفولوژیکی، جستجوی پیشوند یا جستجوی عبارت ترکیب کرد.

# مطالعه

گروه بندی

برای گروه بندی عبارات جستجو، باید از براکت استفاده کنید. این به شما امکان می دهد منطق بولی درخواست را کنترل کنید.
به عنوان مثال، باید درخواستی ارائه دهید: اسنادی را بیابید که نویسنده آنها ایوانف یا پتروف است و عنوان حاوی کلمات تحقیق یا توسعه است:

جستجوی تقریبی کلمه

برای جستجوی تقریبیشما باید یک تایلد قرار دهید " ~ "در پایان یک کلمه از یک عبارت. به عنوان مثال:

برم ~

جستجو کلماتی مانند "برم"، "رم"، "پروم" و غیره را پیدا می کند.
همچنین می توانید حداکثر تعداد ویرایش های ممکن را مشخص کنید: 0، 1 یا 2. به عنوان مثال:

برم ~1

به طور پیش فرض، 2 ویرایش مجاز است.

معیار نزدیکی

برای جستجو بر اساس نزدیکی، باید یک tilde قرار دهید " ~ "در پایان یک عبارت. به عنوان مثال، برای یافتن اسنادی با کلمات تحقیق و توسعه در 2 کلمه، از پرس و جو زیر استفاده کنید:

" تحقیق و توسعه "~2

ارتباط بیان

استفاده از " ^ «در پایان عبارت، و سپس میزان ارتباط این عبارت را نسبت به بقیه نشان دهید.
هر چه سطح بالاتر باشد، عبارت مرتبط تر است.
به عنوان مثال، در این عبارت، کلمه "تحقیق" چهار برابر کلمه "توسعه" مرتبط است:

مطالعه ^4 توسعه

به طور پیش فرض، سطح 1 است. مقادیر مجاز یک عدد واقعی مثبت هستند.

جستجوی فاصله زمانی

برای نشان دادن فاصله زمانی که مقدار یک فیلد باید در آن باشد، مقادیر مرزی را در براکت ها مشخص کنید که توسط عملگر از هم جدا شده اند. به.
مرتب سازی واژگانی انجام خواهد شد.

چنین پرسشی نتایجی را با نویسنده ای از ایوانف تا پتروف برمی گرداند، اما ایوانف و پتروف در نتیجه گنجانده نمی شوند.
برای گنجاندن یک مقدار در یک بازه، از براکت مربع استفاده کنید. از بریس های فرفری برای حذف یک مقدار استفاده کنید.

1. قانون اساسی فدراسیون روسیه 1993 [متن]: رسمی. متن - M .: Prospect, 2014 .-- 48 p.
2. قانون فدرال در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه [متن]: فدرال. قانون: [FZ، 26 اکتبر 2003، شماره 131-FZ] با اصلاحیه. و اضافی - M .: Prospect, 2014.- 223 p.

کتاب های درسی و آموزش ها

1. Kutafin O.E. قانون شهرداری فدراسیون روسیه: کتاب درسی / O.E. Kutafin و V.I. Fadeev - ویرایش 3، تجدید نظر شده و اضافی - M.: چشم انداز، 2014. - 672 ص.
2. Shugrina E. S. Municipal law [متن]: کتاب درسی: / E. S. Shugrina.- 3rd ed., Revised and extra- M.: Norma, 2014.- 528 p.
3. قانون شهرداری روسیه: کتاب درسی برای کارشناسی [متن] / ویرایش. A.N. کوکوتوا - ویرایش چهارم، Rev. و اضافه کنید. - م.: انتشارات یورایت، 2014 .-- 567 С

5.5.2 مطالعه بیشتر

کتاب های درسی و آموزشی

1. قانون شهرداری روسیه. ویرایش هفتم، Rev. و اضافه کنید. کتاب درسی. گردن وزارت دفاع فدراسیون روسیه. Grif UMC "کتاب درسی حرفه ای". تمبر پژوهشکده علوم و معارف. (سری "Dura lex, sed lex") Ed. مانند. پرودنیکوا، E.N. Khazova، N. UNITI، 2013

2. قانون شهرداری. ویرایش دوم، Rev. و اضافه کنید. کتاب درسی. Grif UMC "کتاب درسی حرفه ای". تمبر پژوهشکده آموزش و پرورش. (سری "Dura lex, sed lex") Ed. A.N. کوستیوکوف یونیتی 2013

3. قانون شهرداری در طرح ها Uch.pos.-M.: چشم انداز، 2014. Zakharov I.V. 2014 Uch. برای کارشناسی.-M.: چشم انداز، 2014. Rek. UMO

4. حقوق شهرداری: کتاب درسی / ویرایش. N.V. Postovoy.- M.: فقه، 2014.- 398 ص.

5. Malko، A.V.، Korsakova S.V. قانون شهرداری روسیه: کتاب درسی / A.V. مالکو، اس.و. Korsakov.- M.: Yurayt, 2010.- 398 p.

5.6 فهرست منابع شبکه اطلاعات و مخابرات "اینترنت" لازم برای تسلط بر رشته

پنجره واحد دسترسی به منابع آموزشی کتابخانه الکترونیکی[منبع الکترونیکی]: inf. سیستم. - M .: FGAU GNII ITT "Informika"، 2005-2012. - حالت دسترسی: // www. http: // پنجره. edu. انگشت های دست فاصله، رایگان. - عنوان از صفحه نمایش

کتابخانه دولتی روسیه http://www. rsl. ru /

قانون مدرن- نسخه الکترونیکی مجله حقوقی http: // pravo. ru /

مرجع سیستم حقوقی "ConsultantPlus"، بخش "قانون"، " تمرین آربیتراژ"" نظرات قانونی ".

موسسه مشکلات جهانی شدن www.iprog.ru

سرور ارگان قدرت دولتیفدراسیون روسیه "روسیه رسمی" (www.gov.ru)،

سایت های رسمی شورای فدراسیون مجمع فدرالفدراسیون روسیه (www.council.gov.ru)،

دومای دولتیمجمع فدرال فدراسیون روسیه (www.duma.gov.ru)،

رئیس جمهور فدراسیون روسیه (http://president.kremlin.ru)،

دادگاه قانون اساسیفدراسیون روسیه (ks.rfnet.ru)،

دادگاه عالیفدراسیون روسیه (www.supcourt.ru)،

vuzlib.net - کتابخانه اقتصادی و حقوقی;

www.hawbook.By.ru - کتابخانه وکیل

allpravo.ru - همه چیز در مورد قانون؛

www.law.edu.ru - قانونی روسیه

www.rg.ru - سایت رسمی روزنامه "Rossiyskaya Gazeta".

www.consultant.ru - سایت شرکت "مشاور پلاس"

www.garant.ru - پورتال اطلاعاتی و حقوقی "Garant"

www.lawlibrary.ru - وب سایت حقوقی کتابخانه علمیمؤسسات انتشاراتی

§ 2. نظام انضباط علمی حقوق شهرداری

§ 4. تکامل رشته علمی حقوق شهرداری در روسیه

§ 5. جایگاه رشته علمی حقوق شهرداری در نظام علوم حقوقی

فصل سوم مبانی تاریخی و نظری خودگردانی محلی

§ 1. نظریه های اساسی خودگردانی محلی

§ 2. سیستم های شهرداری کشورهای خارجی

بخش سوم روش امضا، تصویب و لازم الاجرا شدن منشور را تعیین می کند.

§ 3. زمسکی و حکومت شهری در روسیه قبل از انقلاب

§ 4. سازماندهی حکومت محلی در دوره شوروی

§ 5. روندهای اصلی در توسعه خودگردانی محلی در روسیه در مرحله کنونی

بخش دوم خودگردانی محلی در نظام دموکراسی

فصل چهارم مفهوم خودگردانی محلی

§ 1. خودگردانی محلی به عنوان مبنای نظم قانون اساسی

§ 2. خودگردانی محلی به عنوان حق مردم برای حل مستقل مسائل با اهمیت محلی

§ 3. حکومت محلی - شکلی از دموکراسی

فصل پنجم اصول کلی خودگردانی محلی

§ 1. مفهوم اصول کلی خودگردانی محلی

§ 2. استقلال جمعیت برای حل مسائل با اهمیت محلی

بند 3. تفکیک سازمانی خودگردانی محلی، ارگانهای آن در سیستم اداری دولتی و تعامل با مقامات دولتی در اجرای وظایف و وظایف مشترک.

§ 4. ترکیب دموکراسی نمایندگی با اشکال بیان مستقیم اراده شهروندان

§ 5. تطبیق منابع مادی و مالی دولت محلی با اختیارات خود

§ 6. مسئولیت ارگان های حکومت محلی و مقامات حکومت محلی در قبال مردم

§ 7. تنوع اشکال سازمانی برای اجرای خودگردانی محلی

§ 8. احترام به حقوق و آزادی های انسانی و مدنی

§ 9. قانونمندی در سازماندهی و اجرای خودگردانی محلی

بخش 10. تبلیغات خودگردانی محلی

§ 11. تلفیقی از همسویی و مدیریت تک نفره در خودگردانی محلی

بخش 12. تضمین دولتی خودگردانی محلی

فصل ششم وظایف خودگردانی محلی

§ 1. مفهوم کارکردهای دولت محلی

§ 2. حصول اطمینان از مشارکت مردم در حل مسائل محلی

§ 3. مدیریت اموال شهرداری، منابع مالی اداره خودگردان محلی

§ 4. تضمین توسعه همه جانبه اقتصادی اجتماعی شهرداری

§ 5. تأمین نیازهای اساسی زندگی مردم در مناطق منتسب به حوزه قضایی شهرداری ها.

§ 6. حفظ نظم عمومی

§ 7. نمایندگی و حمایت از منافع و حقوق خودگردانی محلی که توسط دولت تضمین شده است.

فصل هفتم مفهوم نظام خودگردانی محلی و ترکیب آن

§ 1. مفهوم نظام خودگردانی محلی

§ 2. اشکال سازمانی خودگردانی محلی

فصل هشتم اشکال ابراز مستقیم اراده شهروندان و سایر اشکال مشارکت مردم در اجرای خودگردانی محلی

§ 1. همه پرسی محلی

§ 2. انتخابات شهرداری

§ 4. جلسات (گردهمایی) شهروندان

§ 5. ابتکار قانونگذاری مردم

§ 6. درخواست شهروندان از مقامات محلی

§ 7. خودگردانی عمومی سرزمینی و سایر اشکال مشارکت مردم در اجرای خودگردانی محلی.

فصل نهم نهادهای خودگردان محلی در نظام دموکراسی

§ 1. مفهوم و نظام حکومت محلی

§ 2. نهادهای نمایندگی خودگردان محلی

§ 3. سایر ارگان ها و مقامات حکومت محلی

فصل دهم انجمن ها و اتحادیه های شهرداری ها

§ 1. مفهوم و وظایف انجمن ها و اتحادیه های شهرداری ها

§ 2. انواع انجمن ها و اتحادیه های شهرداری ها

بخش III

§ 2. قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال، سایر قوانین حقوقی نهادهای فدرال قدرت ایالتی در سیستم قوانین قانونی هنجاری در مورد خودمختاری محلی

§ 3. قانون اساسی (منشورها)، قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مورد خودگردانی محلی

§ 4. اساسنامه شهرداری. سایر اقدامات قانونی نظارتی شهرداری ها

فصل 12 مبانی سرزمینی خودگردانی محلی

§ 1. مفهوم مبانی سرزمینی خودگردانی محلی

§ 2. حدود و ترکیب قلمرو شهرداری

§ 3. تشکیل، وحدت، تبدیل یا لغو شهرداری ها

فصل سیزدهم مبانی سازمانی خودگردانی محلی

§ 1. مفهوم و توسعه مبانی سازمانی خودگردانی محلی

§ 2. تعیین ساختار سازمانی دولت محلی

فصل 14 ساختار و سازماندهی کار ارگانهای خودگردان محلی

§ 1. ساختار و سازماندهی کار نهادهای نمایندگی خودگردانی محلی

§ 2. ساختار و سازماندهی کار سایر ارگانهای دولت محلی

§ 3. اعمال حقوقی ارگانها و مقامات خودگردان محلی

فصل 15 خدمات شهری

§ 1. مفهوم، اصول و مقررات قانونی خدمات شهری

§2. مفهوم و انواع پست های شهرداری

§ 3. مفهوم و طبقه بندی کارکنان شهرداری

§ 4. وضعیت حقوقی کارمند شهرداری

§ 5. گذر از خدمات شهری

فصل 16 ویژگی های سازمان خودگردانی محلی در سکونتگاه های شهری، روستایی و سایر مناطق

§ 1. ویژگی های سازمان خودگردانی محلی در سکونتگاه های شهری

§ 2. ویژگی های سازمان خودگردانی محلی در سکونتگاه های روستایی

§ 3. ویژگی های سازمان دولت محلی در منطقه (شهرستان)

§ 4. ویژگی های سازمان خودگردانی محلی در شهرهای فدرال

§ 5. ویژگی های سازمان خودگردانی محلی در واحدهای اداری-سرزمینی بسته

فصل هفدهم مبانی مالی و اقتصادی خودگردانی محلی

§ 1. مفهوم مبانی مالی و اقتصادی دولت محلی

§ 2. اموال شهرداری

§ 3. بودجه محلی و سایر منابع مالی محلی

بخش IV موضوعات صلاحیت قضایی و اختیارات خودگردانی محلی

فصل 18 موضوعات مربوط به خودگردانی محلی

§ 1. مفهوم موضوعات صلاحیت خودگردانی محلی

§ 2. تنظیم حقوقی موضوعات مربوط به صلاحیت خودگردانی محلی

فصل 19 مفهوم، ساختار و اشکال تحقق اختیارات خودگردانی محلی

§ 1. مفهوم اختیارات خودگردانی محلی و اشکال اجرای آنها

§ 2. مفهوم، ساختار و اصول تعیین صلاحیت ارگان های خودگردان محلی.

§ 3. همبستگی صلاحیت هیأت نمایندگی ارگان های خودگردان محلی و سایر ارگان های خودگردان محلی.

فصل بیستم اختیارات خودگردانی محلی در زمینه برنامه ریزی و فعالیت های مالی

§ 1. اختیارات دولت محلی در زمینه برنامه ریزی

§ 2. اختیارات دولت محلی در حوزه بودجه و مالی. فرآیند بودجه

فصل 21 اختیارات خودگردانی محلی در زمینه مدیریت اموال شهرداری، روابط با شرکت ها، مؤسسات و سازمان ها در قلمرو تشکیل شهرداری

§ 1. اختیارات خودگردانی محلی در زمینه مدیریت اموال شهرداری

§ 2. روابط دولت های محلی با شرکت ها، مؤسسات و سازمان هایی که در مالکیت شهرداری نیستند.

فصل 22 اختیارات خودگردانی محلی در زمینه استفاده و حفاظت از اراضی و سایر منابع طبیعی

§ 1. اختیارات خودگردان محلی در زمینه استفاده از زمین و سایر منابع طبیعی

§ 2. اختیارات خودگردانی محلی در زمینه حفاظت از محیط زیست

فصل 23: اختیارات خودگردانی محلی در حوزه ساخت و ساز، حمل و نقل و ارتباطات

§ 1. اختیارات خودگردان محلی در زمینه ساخت و ساز و حمل و نقل

§ 2. اختیارات خودگردانی محلی در زمینه ارتباطات و اطلاع رسانی

فصل 24 اختیارات خودگردانی محلی در بخش مسکن، در زمینه خدمات عمومی، مصرفی و تجاری به مردم

§ 1. اختیارات خودگردان محلی در زمینه مسکن و خدمات عمومی

§ 2. اختیارات خودگردان محلی در زمینه تجارت و خدمات مصرفی برای مردم

فصل 25 اختیارات خودگردانی محلی در زمینه آموزشی و فرهنگی

فصل 26

فصل 27 اختیارات خودگردانی محلی در زمینه حمایت اجتماعی از جمعیت

فصل 28 اختیارات خودگردانی محلی در زمینه نظم عمومی، ایمنی آتش نشانی، دفاع مدنی، ثبت نام نظامی و اجباری اتباع به خدمت سربازی

بخش V

§2. تضمین استقلال سازمانی خودگردانی محلی

§ 3. تضمین استقلال مالی و اقتصادی خودگردانی محلی

§ 4. اشکال قضایی و سایر اشکال قانونی حمایت از خودگردانی محلی

بخش VI

§ 2. مسئولیت ارگان ها و مسئولان خودگردانی محلی در قبال مردم

§ 3. مسئولیت ارگان ها و مقامات خودگردان محلی در قبال اشخاص حقیقی و حقوقی.

§ 4. مسئولیت ارگان ها و مقامات خودگردان محلی در برابر دولت

منشور اروپایی خودگردانی محلی 256 مقدمه

O. E. Kutafin V. I. Fadeev

شهرداری

پ آر آ V O

فدراسیون روسیه

چاپ دوم،

آموزش و پرورش فدراسیون روسیه

به عنوان یک آموزش

برای دانشجویان دانشگاه،

دانشجویان در رشته تخصصی "فقه"

مسکو YURIST

داوران:

دکتر علوم حقوقی، استاد RF. واسیلیف;

بخش حقوق شهرداری مؤسسه دولت و حقوق آکادمی علوم روسیه

O.E. کوتافین، عضو مسئول آکادمی علوم روسیه (فصل 7-10، 25-27)؛

در و. فادیف،دکترای حقوق، استاد (فصل 1-6، 11-24، 28-30)

Kutafin O.E., Fadeev V.I.

K95 قانون شهرداری فدراسیون روسیه: کتاب درسی. - ویرایش دوم، Rev. و اضافه کنید. - م .: فقیه، 2002 .-- 559s.

شابک 5-7975-0282-8 (در ترجمه)

در کتاب درسی، بر اساس قوانین فعلی فدرال، قوانین قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها، موضوعات اصلی حقوق شهرداری فدراسیون روسیه با استفاده از تاریخچه و حقوقی در نظر گرفته شده است. روش های مقایسه ای، به تحلیل اختیارات ارگان های خودگردان محلی در مناطق مختلففعالیت ها. برای اولین بار، مسائل مربوط به خدمات شهری و همچنین ویژگی های سازمان خودگردانی محلی در شهرداری های مختلف به تفصیل پوشش داده می شود.

این نشریه قوانین و اطلاعات واقعی را از 1 اوت 2002 به روز کرده است.

برای دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، معلمان دانشکده ها و دانشکده های حقوق و همچنین برای معاونان سطوح مختلف، کارمندان شهرداری و کشوری.

پیشگفتار چاپ دوم

در مجموعه ای از وقایع در پایان قرن XX. مورخان آینده روسیه بدون شک این اصلاحات را نام خواهند برد مسئولان محلی، که هدف آن پایه گذاری سرآغاز خودگردانی در سازماندهی و اجرای قدرت محلی، اصول دموکراسی شهری بود. در دهه 90 شروع شد. اصلاحات نه تنها زنده شد فرم جدیداعمال اقتدار عمومی در دولت - دولت شهرداری(مقامات دولت محلی)، بلکه صنعت جدید قانون روسیه - قانون شهرداری(قانون دولت محلی) که موضوع تنظیم آن می باشد روابط عمومیبرخاسته در حوزه حکومت محلی (روابط شهرداری). اولین کتاب درسی حقوق شهرداری در همان ابتدای سال 1997 منتشر شد. از آن زمان، تغییرات قابل توجهی هم در مقررات قانونی خودگردانی محلی و هم در عملکرد ساخت و ساز شهرداری رخ داده است. فدراسیون روسیه که در سال 1996 به عضویت شورای اروپا درآمد، منشور اروپایی خودگردانی محلی را در سال 1998 تصویب کرد: سیستم تضمین های خودگردانی محلی با نوع جدیدی از ضمانت ها - بین المللی تکمیل شد. اجرای اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی، مندرج در قانون اساسی فدراسیون روسیه، منشور اروپایی خودگردانی محلی، قوانین فدرال، مستلزم توسعه مبنای قانونیخودگردانی محلی، تصویب قوانین قانونی هنجاری در تمام سطوح مقررات قانونی خودگردانی محلی، اجازه اجرای مؤثر فعالیت های شهرداری، مدیریت امور محلی را می دهد. در سال های اخیر، توسعه شدیدی در قوانین شهرداری صورت گرفته است: قوانین فدرال در مورد پایه های خدمات شهری، مبانی مالی خودگردانی محلی، در مورد خصوصی سازی ایالت و املاک شهرداریو دیگران مهم ترین احزاب فعالیت های شهرداریادغام خود را در قانون بودجه فدراسیون روسیه (1998) یافتند. کد مالیاتی RF (1998)، کد توسعه شهری RF (1998) و دیگران قوانین فدرال... بر اساس مفاد قانون فدرال در دولت محلینهادهای تشکیل دهنده فدراسیون به طور قابل توجهی اساس سازماندهی و فعالیت تشکل های شهرداری را توسعه داده اند: قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روش ایجاد، اتحاد، تبدیل و لغو تشکل های شهرداری را تعیین می کند. اصول کلیتشکیل و مدیریت اموال شهرداری، روش اعطای اختیارات دولتی خاص به نهادهای خودگردان محلی، وضعیت حقوقیمقامات شهرداری و منتخب مقاماتدولت محلی و غیره

بمنظور فراهم نمودن شرایط برای توسعه بیشتر و فعالیتهای مؤثر خودگردانی محلی، اجرای آن اختیارات قانون اساسیفرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 15 اکتبر 1999 به شماره 1370 مقررات اساسی را تصویب کرد. سیاست عمومیدر توسعه خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه. نقش مهمدر اجرای آن باید شورای خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه که در سال 1997 ایجاد شد (که قبلاً شورای خودگردانی محلی زیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه فعالیت می کرد) بازی کند. این نقطه کانونی فدرال مسئول بررسی است مسائل بحرانیتوسعه خودگردانی محلی و تهیه پیشنهادات مربوطه به رئیس جمهور فدراسیون روسیه. کمک در اجرای سیاست های دولتی در زمینه توسعه خودگردانی محلی توسط اتحادیه ها و انجمن های شهرداری ها و بالاتر از همه، کنگره شهرداری های فدراسیون روسیه که در سال 1998 ایجاد شد، ارائه می شود. وضعیت آن، اشکال تعامل با ارگان های دولتیبا فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 22 اکتبر 1998 شماره 1281 تعیین شده است.

همه این شرایط باعث شد تا تغییرات و اضافات بسیار قابل توجهی در کتاب درسی حقوق شهرداری ایجاد شود. و اگرچه ساختار کتاب درسی به طور کلی دستخوش تغییرات عمده ای نشده است، با این وجود، فصل ها و پاراگراف های جدیدی در آن ظاهر شده است. اینها شامل فصول مربوط به خدمات شهری، ویژگی های سازماندهی خودگردانی محلی در سکونتگاه های شهری، روستایی و سایر مناطق و غیره است. با در نظر گرفتن قوانین جدید، بخش هایی از کتاب درسی مبانی خودگردانی محلی و اختیارات آن. در حوزه های مختلف زندگی محلی تجدید نظر شده است. نویسندگان امیدوارند که ویرایش جدید کتاب درسی به دانش آموزان کمک کند تا درک بهتری از خودگردانی محلی و مقررات قانونی آن و شهرداری داشته باشند.

قانون به عنوان یک شاخه پیچیده حقوقی در حال توسعه پویا. ما خوشحال خواهیم شد که نظرات و پیشنهادات خوانندگان را در مورد ساختار و محتوای کتاب درسی دریافت کنیم. که سعی خواهیم کرد در تجدید چاپ های بعدی آن را مد نظر قرار دهیم.

عضو مسئول RAS O.E. کوتافین،استاد در و. فادیف

K95 قانون شهرداری فدراسیون روسیه: کتاب درسی. - ویرایش دوم، Rev. و اضافه کنید. - م .: فقیه، 2002 .-- 559s.

شابک 5-7975-0282-8 (در ترجمه)

بر اساس قوانین فعلی فدرال، قوانین قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها، این کتاب درسی با استفاده از روش های تاریخی، قانونی و مقایسه ای، مسائل اصلی حقوق شهرداری فدراسیون روسیه را بررسی می کند، اختیارات دولت های محلی را در انواع مختلف تجزیه و تحلیل می کند. زمینه های فعالیت برای اولین بار، مسائل مربوط به خدمات شهری و همچنین ویژگی های سازمان خودگردانی محلی در شهرداری های مختلف به تفصیل پوشش داده می شود.

این نشریه قوانین و اطلاعات واقعی را از 1 اوت 2002 به روز کرده است.

برای دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، معلمان دانشکده ها و دانشکده های حقوق و همچنین برای معاونان سطوح مختلف، کارمندان شهرداری و کشوری.

پیشگفتار برای چاپ دوم

در مجموعه ای از وقایع در پایان قرن XX. مورخان آینده روسیه بدون شک اصلاحات حکومت محلی را که هدف آن ایجاد اصول خودگردانی در سازماندهی و اعمال قدرت محلی بود، اصول دموکراسی شهری می نامند. در دهه 90 شروع شد. اصلاحات نه تنها شکل جدیدی از اعمال قدرت عمومی در ایالت - قدرت شهرداری (دولت محلی) - بلکه شاخه جدیدی از قانون روسیه - قانون شهرداری (قانون دولت محلی) را ایجاد کرد که موضوع تنظیم آن اجتماعی است. روابط ناشی از حوزه خودگردانی محلی (روابط شهرداری). اولین کتاب درسی حقوق شهرداری در همان ابتدای سال 1997 منتشر شد. از آن زمان تغییرات قابل توجهی در مقررات قانونیدولت محلی و در عمل ساخت و ساز شهری. فدراسیون روسیه که در سال 1996 به عضویت شورای اروپا درآمد، منشور اروپایی خودگردانی محلی را در سال 1998 تصویب کرد: سیستم تضمین های خودگردانی محلی با نوع جدیدی از ضمانت ها - بین المللی تکمیل شد. اجرای اصول کلی سازمان خودگردان محلی، مندرج در قانون اساسی فدراسیون روسیه، منشور اروپایی خودگردانی محلی، قوانین فدرال، مستلزم توسعه مبنای قانونی خودگردانی محلی، تصویب قوانین قانونی هنجاری در تمام سطوح مقررات قانونی خودگردانی محلی، اجازه اجرای مؤثر فعالیت های شهرداری، مدیریت امور محلی را می دهد. در سال های اخیر، توسعه شدیدی در قوانین شهرداری صورت گرفته است: قوانین فدرال در مورد پایه های خدمات شهری تصویب شده است. مبنای مالیخودگردانی محلی، خصوصی سازی اموال دولتی و شهری و غیره. مهمترین جنبه های فعالیت شهرداری در کد بودجه RF (1998)، کد مالیاتی RF (1998)، قانون برنامه ریزی شهری RF (1998) و سایر قوانین فدرال. بر اساس مفاد قانون فدرال در مورد خودگردانی محلی، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون به طور قابل توجهی اساس سازماندهی و فعالیت تشکل های شهرداری را ایجاد کرده اند: قدرت های دولتی، وضعیت حقوقی کارکنان شهرداری و منتخبان دولت محلی و غیره.

به منظور فراهم آوردن شرایط برای پیشرفتهای بعدیو عملکرد مؤثر خودگردانی محلی، اجرای اختیارات قانون اساسی آن با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 15 اکتبر 1999 شماره 1370، مقررات اساسی سیاست دولتی در زمینه توسعه خود محلی. دولت در فدراسیون روسیه تصویب شد. نقش مهمی در اجرای آن باید توسط شورای خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه که در سال 1997 ایجاد شد ایفا کند (قبلاً شورای خودگردانی محلی زیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه فعالیت می کرد). این مرکز هماهنگی فدرال بررسی مهم ترین موضوعات توسعه خودگردانی محلی و تهیه پیشنهادات مربوطه را به رئیس جمهور فدراسیون روسیه ارائه می دهد. کمک در اجرای سیاست های دولتی در زمینه توسعه خودگردانی محلی توسط اتحادیه ها و انجمن های شهرداری ها و اول از همه، کنگره شهرداری های فدراسیون روسیه که در سال 1998 ایجاد شد، ارائه می شود. وضعیت آن، اشکال تعامل. با نهادهای دولتی با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 22 اکتبر 1998 شماره 1281 تعیین می شود ...

همه این شرایط باعث شد تا تغییرات و اضافات بسیار قابل توجهی در کتاب درسی حقوق شهرداری ایجاد شود. و اگرچه ساختار کتاب درسی به طور کلی دستخوش تغییرات عمده ای نشده است، با این وجود، فصل ها و پاراگراف های جدیدی در آن ظاهر شده است. اینها شامل فصول مربوط به خدمات شهری، ویژگی های سازماندهی خودگردانی محلی در مناطق شهری، سکونتگاه های روستاییو در مناطق دیگر و غیره. با در نظر گرفتن قوانین جدید، بخش هایی از کتاب درسی که به مبانی خودگردانی محلی اختصاص دارد، اختیارات آن در حوزه های مختلف زندگی محلی تجدید نظر شده است. نویسندگان امیدوارند که ویرایش جدید کتاب درسی به دانش آموزان کمک کند تا درک بهتری از خودگردانی محلی و مقررات قانونی آن و شهرداری داشته باشند.

قانون به عنوان یک شاخه پیچیده حقوقی در حال توسعه پویا. خوشحال می شویم نظرات و پیشنهادات خوانندگان را در مورد ساختار و محتوای کتاب درسی دریافت کنیم که سعی خواهیم کرد در تجدید چاپ های بعدی آن را مد نظر قرار دهیم.

عضو مسئول RAS O.E. کوتافین، پروفسور V.I. فادیف

بخش اول. مقدمه ای بر قانون شهرداری
فصل 1. قانون شهرداری - صنعت پیچیدهحقوق. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
§ 1. مفهوم و موضوع قانون شهرداری. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
§ 2. تنظیم حقوقیروابط شهرداری ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
§ 3. هنجارها و نهادهای حقوقی شهرداری. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .سیزده
§ 4. منابع قانون شهرداری. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... شانزده
§ 5. روابط حقوقی شهرداری: موضوعات آنها. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... نوزده
§ 6. سیستم قانون شهرداری. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28
§ 7. محل قانون شهرداری در سیستم حقوقیفدراسیون روسیه. ... ... سی
فصل 2. رشته علمی حقوق شهرداری. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .32
§ 1. مفهوم و موضوع رشته علمی حقوق شهرداری. ... ... ... ... ... ... .32
§ 2. نظام رشته علمی حقوق شهرداری. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .34
§ 3. منابع رشته علمی حقوق شهرداری. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .35
§ 4. تکامل رشته علمی حقوق شهرداری در روسیه. ... ... ... ... ... ... .37
§ 5. محل رشته علمی حقوق شهرداری با سیستم حقوقی
علوم ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .40
فصل 3. مبانی تاریخی و نظری حکومت محلی. ... ... ... ... ... ... .41
§ 1. نظریه های اساسی حکومت محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .41
§ 2. سیستم های شهرداری کشورهای خارجی. . . . . . . . . . . . . . . . . 49
§ 3. زمسکی و خودگردانی شهر در روسیه قبل از انقلاب. . . . . . .60
§ 4. سازمان دولت محلی در دوره شوروی. . . . . . . . . . . . . .72
§ 5. شکل گیری و روندهای اصلی در توسعه خودگردانی محلی
در روسیه برای مرحله حاضر. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
بخش دوم. خودگردانی محلی در نظام دموکراسی
فصل 4. مفهوم حکومت محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .83
§ 1. حکومت محلی به عنوان مبنای جایگاه قانون اساسی. ... ... ... ... ... ... ... .83
§ 2. خودگردانی محلی به عنوان حق مردم برای تصمیم گیری مستقل
سوالات اهمیت محلی. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
§ 3. حکومت محلی نوعی دموکراسی است. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 87
فصل 5. اصول اساسی خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 90
§ 1. مفهوم اصول اساسی خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 90
§ 2. استقلال جمعیت برای حل مسائل با اهمیت محلی. ... ... ... .92
§ 3. تفکیک سازمانی دولت محلی: ارگان های آن در سیستم
مدیریت دولتی و تعامل با مقامات دولتی در
پیاده سازی وظایف مشترکو توابع ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 94
§ 4. تطبیق منابع مادی و مالی دولت محلی
قدرت های او ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 96
§ 5. مسئولیت دولت های محلی و مقامات محلی
خودگردانی قبل از جمعیت ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 98
§ 6. انواع اشکال سازمانی خودگردانی محلی 99
§ 7. احترام به حقوق و آزادی های انسانی و مدنی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .101
§ 8. قانونمندی در تشکیلات و فعالیت های حکومت محلی. ... ... ... 201
§ 9. تبلیغات فعالیت های دولت محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .105
§ 10. تجمیع و مدیریت تک نفره در فعالیت های خودگردانی محلی 108.
§ یازده. تضمین دولتیدولت محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 110
فصل 6. وظایف خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 112
§ 1. مفهوم کارکردهای دولت محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 112
§ 2. حصول اطمینان از مشارکت مردم در حل مسائل محلی. ... .113
§ 3. مدیریت اموال شهرداری، وجوه محلی
خودگردانی ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 116
§ 4. حصول اطمینان از توسعه همه جانبه اجتماعی-اقتصادی
شهرداری. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
§ 5. ارضای نیازهای اساسی معیشتی جمعیت در حوزه های
منتسب به حوزه قضایی شهرداری ها. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 119
§ 6. حفاظت از نظم عمومی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .121
§ 7. حفاظت از منافع و حقوق دولت محلی تضمین شده است
دولت ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 122
فصل 7. مفهوم نظام حکومت محلی و ترکیب آن. ... ... ... ... ... ... ... 123
§ 1. مفهوم نظام حکومت محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 123
§ 2. اشکال سازمانی خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... 124
فصل 8. اشکال ابراز مستقیم اراده شهروندان و سایر اشکال مشارکت مردم
در اجرای حکومت محلی ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .126
§ 1. همه پرسی محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .126
§ 2. انتخابات شهرداری. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .134
§ 3. جلسات (گردهمایی) شهروندان. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .151
§ 4. ابتکار قانونگذاری مردم و درخواست شهروندان از مقامات محلی
خودگردانی ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 153
§ 5. خودگردانی عمومی سرزمینی و سایر اشکال مشارکت
جمعیت در اجرای خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .155
فصل 9. نهادهای حکومت محلی در نظام دموکراسی. ... ... ... ... ... .157
§ 1. مفهوم و سیستم ارگان های خودگردان محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 157
§ 2. نهادهای نمایندگی خودگردان محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 160
§ 3. سایر دولت های محلی و مقامات محلی
خودگردانی ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 163
فصل 10. انجمن ها و اتحادیه های شهرداری ها. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 165
§ 1. مفهوم و وظایف انجمن ها و اتحادیه های شهرداری ها. ... ... ... 165
§ 2. انواع انجمن ها و اتحادیه های شهرداری ها. ... ... ... ... ... ... ... ... ... .167
بخش III. مبانی حکومت محلی
فصل 11. مبانی حقوقی خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .170
§ 1. مفهوم و توسعه چارچوب قانونی خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... .170
§ 2. قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال در سیستم
اقدامات قانونی نظارتی در مورد خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .180
§ 3. قوانین اساسی، منشورها و قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه
در مورد خودگردانی محلی ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 183
§ 4. اساسنامه شهرداری. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .186
فصل 12. مبانی سرزمینی خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... 190
§ 1. مفهوم مبانی سرزمینی خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... 190
§ 2. حدود و ترکیب قلمرو شهرداری. ... ... ... ... ... ... ... .196
فصل 13. مبانی سازمانی خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... 197
§ 1. مفهوم و توسعه چارچوب سازمانیدولت محلی. ... ... .197
§ 2. تعیین ساختار و اشکال سازمانی اجرای محلی
خودگردانی ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 207
§ 3. سازماندهی کار نهادهای نمایندگی خودگردانی محلی. ... 209
§ 4. سازماندهی کار دستگاه های اجراییدولت محلی. ... ... 212
§ 5. اعمال حقوقی دولت های محلی و مقامات محلی
خودگردانی ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 215
بخش 6. خدمات شهری. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
§ 7. ویژگی های تشکیلات حکومت محلی در منطقه (شهرستان)، روستایی
شهرک ها ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 221
§ 8. ویژگی های سازمان حکومت محلی در شهری
شهرک ها ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 225
§ 9. ویژگی های سازمان دولت محلی در اداری بسته
نهادهای سرزمینی ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 228
فصل 14. مبانی مالی و اقتصادی خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... 229
§ 1. مفهوم مبانی مالی و اقتصادی دولت محلی. ... ... ... ... 229
§ 2. اموال شهرداری. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 232
§ 3. بودجه محلیدیگر مالی محلی. . . . . . . . . . . . . . . . 237
بخش IV. موضوع صلاحیت و اختیارات خودگردانی محلی
فصل 15. موضوعات خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 246
§ 1. مفهوم موضوعات صلاحیت خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 246
§ 2. تنظیم حقوقی موضوعات حکومت محلی. ... ... .249
فصل 16. مفهوم، ساختار و اشکال تحقق قدرت های محلی
خودگردانی ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 251
§ 1. مفهوم اختیارات حکومت محلی و اشکال اجرای آنها. ... ... .251
§ 2. مفهوم، ساختار و اصول تعیین صلاحیت مقامات محلی
خودگردانی ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 253
§ 3. همبستگی شایستگی نهاد نمایندگیدولت محلی
و صلاحیت سایر ارگانهای دولت محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 259
فصل 17. اختیارات خودگردانی محلی در زمینه برنامه ریزی و مالی
فعالیت ها. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 265
§ 1. اختیارات دولت محلی در زمینه برنامه ریزی. ... ... ... ... ... ... 265
§ 2. اختیارات دولت محلی در حوزه بودجه و مالی. ... ... ... .271
فصل 18. اختیارات خودگردانی محلی در مدیریت شهرداری
اموال، روابط با شرکت ها، موسسات و سازمان ها در
قلمرو شهرداری ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .284
§ 1. اختیارات خودگردانی محلی در زمینه مدیریت شهری
ویژگی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 284
§ 2. روابط دولت های محلی با شرکت ها، موسسات
و سازمان هایی که در آن قرار ندارند املاک شهرداری. . . . . . . 290
فصل 19. اختیارات خودگردانی محلی در زمینه استفاده و حفاظت
زمین و دیگران منابع طبیعی. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .296
§ 1. اختیارات خودگردان محلی در زمینه کاربری اراضی و غیره
منابع طبیعی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 296
§ 2. اختیارات خودگردانی محلی در زمینه حفاظت محیط. .317
فصل 20. اختیارات خودگردانی محلی در زمینه ساخت و ساز،
حمل و نقل و ارتباطات. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 326
§ 1. اختیارات دولت محلی در زمینه ساخت و ساز
و حمل و نقل ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 326
§ 2. اختیارات خودگردانی محلی در زمینه ارتباطات و اطلاع رسانی. ... 331
فصل 21. اختیارات خودگردان محلی در بخش مسکن، در زمینه
خدمات عمومی، مصرف کننده و تجاری برای جمعیت. ... ... ... ... ... ... ... ... 338
§ 1. اختیارات خودگردان محلی در زمینه مسکن و خدمات عمومی
مزارع ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .338
§ 2. اختیارات دولت محلی در زمینه تجارت و خانوار
خدمت به مردم ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 350
فصل 22. اختیارات خودگردانی محلی در فرهنگی-اجتماعی
حوزه. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .354
§ 1. اختیارات خودگردانی محلی در زمینه آموزش. ... ... ... ... ... ... .356
§ 2. اختیارات خودگردانی محلی در زمینه فرهنگ. ... ... ... ... ... ... ... ... 362
§ 3. اختیارات خودگردانی محلی در زمینه حفاظت از سلامت
جمعیت ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .366
§ 4. اختیارات خودگردانی محلی در منطقه حمایت اجتماعی
جمعیت ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .370
فصل 23. اختیارات خودگردانی محلی در زمینه حفاظت عمومی
سفارش. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .381
بخش پنجم ضمانت های خودگردانی محلی
فصل 24. مفهوم و نظام ضمانت های خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... ... ... 391
§ 1. مفهوم تضمین های خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .391
§ 2. تضمین استقلال سازمانی محلی
خودگردانی ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 393
§ 3. تضمین استقلال مالی و اقتصادی
دولت محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .396
§ 4. قضایی و غیره اشکال قانونیحفاظت از دولت محلی ... ... ... ... 398
بخش VI. مسئولیت ارگان ها و مقامات خودگردان محلی
دولت محلی. کنترل فعالیت های آنها. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .404
ضمیمه. منشور اروپایی خودگردانی محلی. ... ... ... ... ... ... ... ... ... .413