Подъёмные для переселенцев на дальний восток. Порядок участия в программе переселения на дальний восток. Двфо всегда рад специалистам

Поправки в действующий закон «О занятости населения в РФ». Цель перекройки законодательства — смягчить условия переезда на территорию Дальневосточного федерального округа трудовых ресурсов, в том числе высококвалифицированных, и замедлить отток населения.

Основная приманка для потенциальных переселенцев — повышение размера «подъемных», то есть денежных субсидий на переезд из других российских регионов. Сейчас переселенец вправе получить субсидию в размере 225 тысяч рублей.

Сумма явно не впечатлила россиян, и «программа мобильности населения», как ее называют чиновники, провалилась. Это признал заместитель министра по развитию Дальнего Востока .

«Существующая программа «Трудовая мобильность», к сожалению, в полную меру не работает, и то количество людей, которое переезжает на Дальний Восток в рамках этой программы, нас не удовлетворяет», — сообщил Качаев.

Почти миллион или миллион целиком?

С 2019 года, если поправки будут приняты, субсидия для желающих переехать вырастет до 1 млн рублей. При этом «Газета.Ru» не смогла получить внятного ответа на вопрос: что значит до миллиона?

В постановлении правительства фигурирует сумма 1 млн рублей, но в разъяснениях чиновников говорится: «до 1 млн рублей».

«Планируется выделение «подъемных» на каждого работника, переезжающего по программе трудовой мобильности, до 1 млн рублей с 2019 года при условии включения дополнительных средств на реализацию программы в консолидированный бюджет», — сообщили в Минвостокразвития.

В каком виде поправки примут депутаты Госдумы, тоже вопрос. Хватит ли в бюджете средств на повышенные субсидии, неизвестно. В Минвостокразвития затруднились ответить на этот вопрос, отметив лишь, что работа ведется.

Ранее из федерального бюджета на повышение мобильности было выделено 300 млн рублей на 2017 год и 150 млн руб. на текущий год.

Но на этом «узкие места», содержащиеся в программе мобильности, не заканчиваются. Например, субсидию на переселение сам переселенец наличными не получит. На свой счет в банке тоже нельзя. Субсидия будет перечислена на счет работодателя. И с ним сначала нужно будет заключить трудовой контракт. «Помимо трудового контракта, необходимо, чтобы работодатель был участником программы трудовой мобильности путем включения работодателя в программу уполномоченным органом в регионе», — пояснили в Минвостокравзития.

То есть переселенец будет вынужден получить «добро» от работодателя на расходы причитающегося миллиона.

Не всем может понравиться столь жесткая зависимость от работодателя.

Два года вместо трех

Зато поправками предусмотрено сокращение срока отработки субсидии.

Минимальную продолжительность срочного трудового договора с работником-переселенцем предложено сократить с трех до двух лет, пояснили в Минвостокразвития.

Если переселенец не выдержал и сбежал досрочно, то он будет обязан вернуть в бюджет реально потраченную часть субсидии.

Новации содержатся и в части прав и обязанностей работодателя, согласившегося на участие в программе мобильности. Компания сможет привлекать работников не только из-за пределов Дальневосточного федерального округа, но также из соседних регионов, входящих в ДФО. Но судя по всему, эта поправка даст преимущество в первую очередь чиновникам. сможет отчитаться о том, что в программе мобильности наметился растущий тренд. И не важно, откуда прибыл переселенец. Из густонаселенного Подмосковья или просто он перебрался из Магадана на Камчатку.

Ранее повысить подъемные для желающих переехать на Дальний Восток предложил глава Хабаровского края Вячеслав . Он же предложил подумать о компенсациях для членов семей переселенца.

«Считаю, что нужно упростить задачу работникам и повысить размер подъемных до миллиона рублей, а также выплачивать средства на адаптацию на каждого члена семьи переезжающего на Дальний Восток специалиста», — предлагал Шпорт. Только при условии, что всей семье переселенцев будет оказана материальная помощь, механизм привлечения кадров в дальневосточный регион окажется реально действующим, добавлял губернатор», выступая в рамках «Дней Дальнего Востока» в Москве в декабре.

Это предложение пока не нашло поддержки, но тоже «прорабатывается».

«На данный момент прорабатывается поддержка переезда работника, которая подразумевает и покрытие расходов, связанных с переездом и интеграцией семьи», — сообщили в Минвостокразвития.

На Дальневосточном форуме в сентябре прошлого года глава Минтруда говорил, что тот же Хабаровский край не выбрал и 60% средств, ранее выделенных по программе мобильности населения. И очень удивлялся, что губернатор Шпорт просит у правительства и президента новых вливаний.

На той же площадке президент раскритиковал работу профильных министерств за то, что они не смогли создать комфортные условия для жителей Дальнего Востока. Инвестиции в регион чиновники привлекать научились, не говоря уже о том, что деньги из госбюджета тоже поступают в немалые. А вот добиться позитивных перемен в жизни дальневосточников не получается, возмущался президент.

Неудивительно, что в последние 25 лет из дальневосточных регионов «в основном только уезжали, макрорегион покинули почти два миллиона его жителей», численность населения продолжает ежегодно сокращаться, хоть и не такими темпами, как было раньше.

По данным Минвостокразвития,

в 2013 году с Дальнего Востока уехало 33 042 человека, в 2014-м — 24 752, в 2015-м — 24 164, в 2016-м — 17 367 человек, в 2017-м (за 9 месяцев) — 11 933 человека.

Сейчас на Дальнем Востоке проживает всего 6,2 млн человек. Из них мигрантов порядка 400 тысяч. В последнее время, по сообщениям местных СМИ, на Дальний Восток все чаще переселяются выходцы из Центральной Азии, а также из Вьетнама и Северной Кореи, а поток китайцев, наоборот, стабилизировался. Миллиона они не просят на свой переезд.

Президент пригрозил членам правительства изучить проблему пустеющего Дальнего Востока «самым серьезным образом» и «принять меры». «И, откровенно говоря, когда я смотрю на то, что делается, иногда возникает такое чувство, что совсем мало что делается», — заявил Путин.

Буксует и еще одна программа привлечения кадров на Дальний Восток — «бесплатный гектар». Программу тоже смягчали и улучшали, но результат не просто скромный, а очень скромный. Выдано всего 34736 земельных участков.

Глава Михаил также высказывал свое недоумение по поводу того, что дальневосточные регионы не подали в 2017 году заявок на софинансирование строительства жилья и благоустройство внутридомовых территорий. Если бы такое софинансирование состоялось, то стоимость квадратного метра во Владивостоке не равнялась бы стоимости «квадрата» в Москве, пояснял Мень «Газете.Ru».

На Дальнем Востоке одни из самых низких темпов ввода жилья по стране.

Между тем доступное жилье и благоустроенный двор при наличии работы являются сильным мотиватором для наполнения Дальнего Востока трудовыми ресурсами.
Главное — именно остановить тренд с бегством из региона на «большую землю» и в последующем обеспечить приток рабочей силы, пояснял ранее «Газете.Ru» помощник президента по экономике . Получится ли переломить ситуацию с помощью «миллиона на переезд», будет понятно не ранее 2020 года.

Ввиду сложности освоения территории и тяжелых ее климатических условий к решению вопроса о плотном заселении Дальнего Востока трудоспособным населением России были подключены особые государственные программы, позволяющие простимулировать население страны и всех, кто давно мечтает сменить место жительства, к переезду.

Приоритетные зоны

Еще в 2012 году президентом была подписана программа о заселении так называемых приоритетных зон страны, к которым и принято относить земли Дальнего Востока. В соответствии с решением правительства, на семью, решившую сняться с насиженного места, положено выделять подъемные средства в сумме более 200 тысяч рублей на главу и по 120 тысяч на каждого из членов семьи переселенцев, к которым принято причислять в том числе и родителей, родных братьев, сестер и даже бабушек с дедушками.

Особая программа правительства по развитию дальневосточного региона действует аж до 2025 года. В соответствии с этой программой все добровольные переселенцы получают особые льготы, являющиеся особой мерой поддержки. Так, например, подоходный налог для новых жителей Дальнего Востока снижается с 30 до привычных 13 процентов, а госпошлина за регистрацию на территории отменяется и вовсе.

Меры социальной поддержки

Проезд на новое место жительства, включая багаж, компенсируется госструктурами, независимо от того, какой вид транспорта был выбран. При этом необходимо отметить, что рядовой семье из трех человек бесплатно положен пятитонный контейнер, из 4 и более - контейнер-десятитонник.

Гражданам выделяется определенная сумма на первичное обустройство бытовых условий, так называемые северные подъемные. В случае невозможности найти достойную работу первые шесть месяцев жизни на новом месте выплачивается пособие, составляющее половину прожиточного минимума, установленного в регионе. Участники программы переселения наделяются правом полноценного пользования услугами больниц, детских садов, служб занятости.

Отправная точка

Отправной точкой для начала переселения на Дальний Восток служит обращение в региональный орган, регулирующий отношения в сфере труда и занятости населения (адрес можно узнать в районной администрации). В комитете по труду нужно будет заполнить анкету и предоставить копии документов, подтверждающих:
- гражданство (паспорт РФ),
- образование (аттестаты и дипломы),
- профессиональный навык (трудовая книжка),
- семейные отношения (свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей).

В течение месяца анкета заявителя будет рассмотрена и переселенцам в случае принятия положительного решения будут предложены на выбор 3-5 мест жительства (и города, и сельские поселения), а также вероятные места трудоустройства. При достижении согласия переселенцам останется лишь упаковать вещи и, собрав все чеки и квитанции за отправленный багаж и оформленные документы, в том числе и проездные, прибыть к новому месту жительства.

Не только россияне, но и соотечественники

Участниками подобных программ вполне могут стать как сами жители России, так и иностранные граждане, подавшие заявление и получившие свидетельство участников программы переселения соотечественников, проживающих за пределами России. Как правило, это граждане бывшего Союза, которые оказались после его распада иностранцами в России.

Соотечественникам нет нужды ехать в Россию для получения свидетельства участника Программы, им достаточно обратиться в представительство ФМС России в их стране или же в консульский отдел. Там будущим переселенцам предложат заполнить анкету, а также выдадут пакет документов, с которым в случае принятия положительного решения со стороны миграционной службы нужно будет прибыть в Россию.

В перспективе правительством Дальнего Востока планируется разработка мероприятий, связанных с субсидированием семей по программам приобретения собственной жилплощади. Также в планах оказание помощи в поиске постоянной работы, комплексное развитие инфраструктуры и хозяйственного комплекса, которые, возможно, сделают Дальний Восток желанным местом жительства для многих граждан.

Освоение малозаселенного Дальневосточного края стало приоритетной государственной программой. Но, учитывая сложность климатических условий, далеко не все россияне спешат срываться со своих насиженных мест и перебираться в дальневосточную глубинку. Тех же, кто все-таки решился кардинально изменить свою жизнь, государство обязуется полностью поддержать, разрабатывая для этого все новые и новые инструменты стимулирования. Что же представляет собой программа переселения на Дальний Восток: как принять участие и что можно от нее ожидать.

Немного о программе

Проект, нацеленный на привлечение человеческих ресурсов в регионы, расположенные в самом отдаленном уголке России, был инициирован всего несколько лет назад, точнее – в 2012 году. Именно тогда российское правительство решило, что этот регион нуждается в привлечении самых различных специалистов.

Рассчитана программа была как на выпускников вузов, которые свой трудовой путь еще только начинают, так и на работников, которые уже имеют стаж по своей специальности. Согласно принятому документу, все регионы, входящие в эту территорию, при поддержке российского правительства договорились всячески содействовать переселению граждан, что позволит решить проблему развития этой отдаленной области, а вместе с ним и преодолеть демографический кризис.

Полный текст документа, который регулирует переселение на Дальний Восток в 2019 году, можно найти на официальном сайте Совета Федерации .

Кто может принять участие

Стать участниками заявленного проекта могут как сами россияне, так и иностранные граждане, которые переезжают в РФ в рамках миграционной программы «Соотечественник».

К таким лицам можно отнести:

выходцев из когда-то существовавшего Советского Союза;
лиц, эмигрировавших из Российской империи, РСФСР, или РФ и ставших гражданами других государств;
лиц, имеющих русские корни и родственников на территории РФ.

Все, что необходимо, – доказать документально свою принадлежность к одной из указанных категорий, что даст возможность получить свидетельство участника программы «Соотечественник».

При этом иностранцы, которые могут претендовать на участие в проекте, необязательно должны находиться в РФ в момент рассмотрения прошения. Подать все документы можно в российское диппредставительство в стране своего гражданства.

Как принять участие

Программа переселения на Дальний Восток для россиян предусматривает следующий алгоритм действий.

Подготовить необходимый пакет документов:

общегражданский паспорт, который будет служить подтверждением личности и гражданства;
диплом об образовании; трудовую книжку, в которой должен быть указан опыт работы по имеющейся специальности;
документы о семейном статусе – в случае переезда всей семьей.

Собранный пакет бумаг следует представить в комитет по трудоустройству и дождаться решения комиссии. На рассмотрение вопроса обычно уходит около 30 дней. Если вердикт окажется положительным, заявителю будет предложен план с указанием приоритетных регионов для переезда и списком имеющихся в них вакансий.

После выбора места переселения можно собирать вещи и отправляться в путь, не забыв при этом сохранить все чеки, на основании которых будут компенсированы потраченные средства.

Что касается иностранцев, то весь путь от принятия решения до получения свидетельства переселенца они проходят дистанционно – у себя на родине. Переселение на Дальний Восток украинцев сегодня является наиболее острым вопросом. Связано это со сложившейся в восточных регионах страны ситуацией, что стало поводом для массового пересечения жителями Украины российской границы. Для решения вопроса переполненности пограничных районов было принято решение привлечь украинцев к участию в проекте по переселению.

Куда можно переехать

Итак, не лишним будет рассмотреть, какие же регионы готовы принять своих новых поселенцев. В основном документе программы территория Дальнего Востока очерчена такими областями:

Бурятия;
Республика Тыва;
Республика Саха;
Камчатка;
Забайкальский край;
Хабаровск;
Приморский край;
Иркутская область;
Амурская область;
Сахалин;
Чукотка;
Еврейская автономная область.

Обратите внимание, что список регионов, которые участвуют в программе «Соотечественник», более обширный. Программа дальневосточного переселения включает только перечисленные выше области. Наибольшей популярностью пользуются Хабаровский и Приморский края.

На что могут рассчитывать переселенцы

Отсутствие большого желания у всех категорий граждан кардинально изменить свою жизнь подтолкнуло правительство разработать ряд мероприятий, направленных на стимулирование этого желания.

Рассмотрим, какие льготы переселенцам на Дальний Восток предоставляются государством:

Данная программа была рассчитана на период до 2016 года, но продлена вплоть до 2025-го. В течение этого периода планируется увеличить население региона до 21 миллиона жителей от нынешней цифры в 6,5 миллиона (2015 год).