К. М. Левитан

Юридическая педагогика

Издательство НОРМА

Москва, 2007

УДК 340.115(075)

Константин Михайлович Левитан - доктор педагогических наук, профессор, заведующий кафедрой русского, иностранных языков и культуры речи Уральской государственной юридической академии. Заслуженный работник высшей школы РФ, член Российской академии юридических наук. Автор более 150 научно-методических работ, в том числе «Личность педагога: становление и развитие», «Основы педагогической деонтологии», «Немецкий язык для студентов-юристов».

Рецензенты:

Горб В. Г., доктор педагогических наук, заведующий кафедрой современных образовательных технологий Уральской академии государственной службы;

Зеер Э. Ф., доктор психологических наук, профессор Российского профессионально-педагогического университета, член-корреспондент Российской академии образования.

Левитан К. М.

Л36 Юридическая педагогика: учебник / К. М. Левитан. - М.: Норма, 2008. - 432 с.

ISBN 978-5-468-00150-9 (в пер.)

Книга является одним из первых учебников, в котором системно излагается курс «Педагогика высшей школы» для магистров, аспирантов и преподавателей юридических вузов с учетом специфики высшего юридического образования. Дается краткий очерк истории и современного состояния отечественного юридического образования; рассматриваются тенденции и проблемы развития юридического образования в России и за рубежом; анализируются его цели, содержание и методы; в приложении помещены тесты для самодиагностики и оценки личности преподавателя.

Для студентов системы дополнительного образования, магистрантов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов.

УДК 340.115(075)

ISBN 978-5-468-00150-9

© Левитан К. М., 2008

© Перевалов В. Д., предисловие, 2008

© ООО «Издательство НОРМА», 2008

В. Д. Перевалов. Предисловие ........................................ 7

§ 1. Основные понятия педагогики............................. 11

§ 2. Система педагогических наук.............................. 19

§ 3. Компетентностный подход

в высшем профессиональном образовании................ 23

§ 4. Задачи курса педагогики для юристов.................. 27

Вопросы для самоконтроля........................................... 36

Литература и нормативные акты................................ 37

Глава 2. Цели и содержание образования ............... 38

§ 1. Понятие педагогического идеала......................... 38

§ 2. Цели образования................................................... 42

§ 3. Технология постановки и достижения

образовательных целей................................................. 53

§ 4. Развитие и автономия личности........................... 59

§ 5. Основные модели педагогической деятельности 76

Вопросы для самоконтроля........................................... 93

Литература..................................................................... 93

Глава 3. Из истории юридического образования .. 95

§ 1.Гуманистическая концепция образования

М. Пселла....................................................................... 95

§ 2. Становление и развитие юридического образования

в императорской России............................................. 100

§ 3. Особенности советской системы

юридического образования........................................ 116

§ 4. Проблемы юридического образования

в постсоветский период.............................................. 119

Вопросы для самоконтроля........................................ 129

Литература................................................................... 130

Глава 4. Современное состояние и перспективы развития

юридического образования ...................................... 131

§ 1.Цели и содержание юридического образования 131

§ 2. Требования к профессиональным качествам

личности юриста......................................................... 136

§ 3. Современные тенденции развития

юридического образования........................................ 147

§ 4. Сравнительно-педагогический анализ

профессиональной подготовки юристов

в России и за рубежом................................................ 154

Вопросы для самоконтроля........................................ 160

Литература................................................................... 161

Глава 5. Дидактика юридического образования . 163

§ 1. Основные понятия дидактики высшей школы.. 163

§ 2. Реализация дидактических принципов

в юридическом образовании...................................... 171

§ 3. Формы и методы обучения................................. 186

§ 4. Классификация методов обучения..................... 234

§ 5. Современные образовательные технологии..... 238

Вопросы для самоконтроля........................................ 258

Литература................................................................... 259

Глава 6. Воспитание в юридическом вузе ............ 260

§ 1.Цели, принципы, содержание и методы воспитания....260

§ 2. Деонтологическая подготовка юристов............ 287

§ 3. Управление конфликтами................................... 303

§ 4. Профилактика и коррекция девиантного поведения....319

Вопросы для самоконтроля........................................ 338

Литература................................................................... 339

Глава 7. Профессионально-педагогическая компетентность

преподавателя ............................................................. 340

§ 1.Структура и содержание профессионально-
педагогической компетентности преподавателя.............. 340

§ 2. Профессионально значимые качества личности

преподавателя.............................................................. 352

§ 3. Коммуникативная компетентность преподавателя....360

§ 4. Самосовершенствование личности педагога.... 388

Вопросы для самоконтроля........................................ 408

Литература................................................................... 409

Приложения ................................................................ 410

Приложение II. Тесты для самодиагностики

и оценки личности преподавателя............................ 423

Предисловие

Актуальность появления настоящего учебника обусловлена обострившимся в последние годы противоречием между резко возросшей общественной потребностью в достаточно большом количестве компетентных юристов, качество профессиональной подготовки которых должно соответствовать современным международным и внутригосударственным образовательным стандартам, и не удовлетворяющим этим критериям уровнем личностно-профессионального развития выпускников многих юридических вузов и факультетов. Очевидно, что повышение качества и эффективности юридического образования невозможно без высококлассных преподавателей-профессионалов. Преподаватели юридических вузов и факультетов, как правило, не имеют профессионального педагогического образования, а являются специалистами разных предметных областей, не ориентированных на деятельность в сфере образования. Нельзя забывать и о важной роли фонда актуальных педагогических знаний, умений и навыков юристов в их практической деятельности.

Эту актуальность усиливает почти полное отсутствие в стране учебников по педагогике юридического образования за исключением ведомственной педагогической литературы инструктивного характера для юридических вузов МВД России. Педагогика высшей школы, сложившаяся как самостоятельная дисциплина в системе повышения квалификации преподавателей вузов в 1980-е гг., предлагает научно обоснованный путь освоения новой для юристов профессионально-педагогической деятельности вместо копирования не всегда лучших педагогических образцов, трудных проб, ошибок и находок.

Автор учебника доктор педагогических наук, профессор К. М. Левитан почти 30 лет преподает в одном из передовых юридических вузов страны - Уральской государственной юридической академии, отметившей в 2006 г. свой 75-летний юбилей. За эти годы в УрГЮА сформировались солидные научно-педагогические школы по многим отраслям права, накоплен богатый опыт профессионального образования высококвали-

фицированных юристов, проведены десятки научно-практических конференций различного уровня в поисках оптимальной модели юридического образования. Обобщение передового педагогического опыта в сфере юридического образования, анализ достижений современной педагогической науки, экспериментально-поисковая работа побудили автора разработать курс педагогики высшей школы, который он читает в магистратуре и институте повышения квалификации. Материалы этого курса легли в основу данного учебника.

Структура книги обусловлена авторским пониманием предмета юридической педагогики как исследования и проектирования учебно-воспитательного процесса в юридическом вузе и управления данным процессом. Исходя из этого в первых главах книги определяются основные понятия педагогики высшей школы как науки о высшем профессиональном образовании, месте педагогики в системе педагогических наук, раскрывается сущность компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании. Цель настоящей работы - содействие повышению качества и эффективности юридического образования на основе исследования и проектирования учебно-воспитательного процесса в юридическом вузе и управления этим процессом. Также формулируются главные задачи курса в свете прогрессивных идей и концепций гуманистической педагогики, среди них:

содействие развитию педагогического мышления (усвоение идеи уникальности каждого человека; отношение к личности как высшей ценности; формирование представлений об активном, творческом характере человеческой личности; признание межличностных отношений в качестве главной движущей силы развития и источника психических новообразований личности, установление партнерских отношений между преподавателем и студентами; принятие идеи единства органической и духовной жизни человека с утверждением примата духовного начала, его ведущей роли в развитии личности специалиста);

ознакомление с современными трактовками предмета педагогики высшей школы и предмета юридической педагогики, изложение основных проблем и тенденций развития юридического образования в стране и за рубежом;

ознакомление с историей и современным состоянием юридического образования в России (основными подходами к определению целей высшего образования, в том числе юридиче-

ского, методами обучения и воспитания студентов-юристов, способами педагогического контроля);

формирование установки на непрерывное образование в течение всей жизни и саморазвитие личности;

способствование усвоению норм педагогической этики в соответствии со спецификой профессиональной деятельности преподавателя юридического вуза.

Центральное место по своему значению занимают главы, посвященные дидактике юридического образования и воспитанию студентов-юристов, поскольку юридическое образование правомерно рассматривается автором как единый, неразрывный процесс обучения, воспитания и развития личности специалиста в юридическом вузе. Значительный интерес представляет освещение автором учебника способов реализации дидактических принципов в юридическом образовании, описание методов и форм обучения и современных образовательных технологий (личностно-ориентированного, модульно-рейтингового, проблемного, игрового, компьютерного обучения).

Научная новизна есть и в главе о воспитании в юридическом вузе. Здесь применительно к специфике юридической деятельности раскрываются цели, принципы, содержание и методы воспитания студентов-юристов, сущность и содержание деонтологической подготовки юристов, основы формирования конфликтной компетентности, причины и сущность девиантного поведения, способы его профилактики и коррекции. Изучение этих вопросов должно способствовать становлению компетентного юриста не только как узкого специалиста, оснащенного определенными знаниями, умениями и навыками, но и как высококультурного человека, обладающего социально ценными компетенциями и качествами личности с гуманистической направленностью.

Заключительная глава учебника посвящена личности основного субъекта организации образовательного процесса в юридическом вузе - преподавателя. В ней подробно анализируются структура и содержание профессионально-педагогической компетентности преподавателя, профессионально значимые качества его личности, коммуникативная компетентность, организация, содержание и методы самосовершенствования личности педагога. Приложения содержат практико-ориентированные методические рекомендации по анализу и самоанализу пе-

дагогической деятельности преподавателя, а также тесты для самодиагностики и оценки его личности.

Надеюсь, что предлагаемый учебник будет способствовать профессионализации личности преподавателя юридического вуза, развитию его профессионально-педагогической компетентности, т. е. готовности и способности осуществлять образовательную деятельность в соответствии с педагогическими закономерностями юридического образования, ориентацией на гуманистические и демократические ценности, а также четко осознаваемой ответственностью за качественное исполнение своего профессионального долга и призвания.

В. Д. Перевалов,

ректор Уральской государственной

юридической академии,

заслуженный юрист РФ,

доктор юридических наук, профессор

Глава 1. Педагогика как наука об образовании

Основные понятия педагогики

Все люди так или иначе являются воспитателями. Кто-то, получив специальное педагогическое образование, занимается воспитанием и обучением детей и взрослых профессионально, остальные - неосознанно или сознательно, ориентируясь на свой жизненный опыт и индивидуальные представления о должном поведении человека. Рождаясь чисто биологическим существом, индивид в процессе социализации, т. е. усвоения и активного воспроизводства социального опыта в общении и деятельности, приобретает социально значимые качества, становится личностью. Такое усвоение принятых в обществе норм поведения происходит путем подражания, идентификации с каким-то образцом в результате перенимания социального поведения тех, кто служит примером.

Естественно, преступные взгляды и способы поведения также могут формироваться на основе подражания успешным примерам и ситуациям в ходе социального взаимодействия. Отсюда вытекают необходимость и важность педагогических знаний для всех образованных людей, в первую очередь для тех, кто наряду с педагогическими работниками занят непосредственно в производственных системах «человек-человек», например, для юристов, социальных работников, руководителей всех рангов, актеров, врачей, работников сферы обслуживания и т. п.

Жизнедеятельность любого человека имеет педагогический аспект, так как неизбежно включает в себя взаимоотношения с детьми, родителями, супругой или супругом, товарищами, коллегами, руководителями, подчиненными и т. д., т. е. те сферы, где требуется оказание воздействия на людей с целью значительного изменения или частичной коррекции их поведения. Эффективность такого воздействия напрямую зависит от уровня педагогической грамотности того, кто выступает в роли воспитателя. А педагогическая грамотность предполагает изучение педагогики.

«А.М. Столяренко ЮРИДИЧЕСКАЯ ПЕДАГОГИКА Курс лекций Москва 2000 2 ББК 74.2 С 81 Столяренко А.М. С 81 ЮРИДИЧЕСКАЯ ПЕДАГОГИКА. Курс лекций. - М.: Ассоциация авторов и...»

«ТАНДЕМ»

А.М. Столяренко

ЮРИДИЧЕСКАЯ

ПЕДАГОГИКА

Курс лекций

Москва 2000

Столяренко А.М.

С 81 ЮРИДИЧЕСКАЯ ПЕДАГОГИКА. Курс лекций. - М.: Ассоциация

ISBN 5-88124-066-9 В книге даются основополагающие понятия юридической педагогики, отвечающие реальностям работы юриста: педагогике в правоохранительной деятельности, педагогике при решении правовых проблем в интересах укрепления законности и правопорядка. В издании раскрывается дидактика профессиональной подготовки в правоохранительных органах.

Курс лекций характеризуется структурной целостностью и теоретической глубиной. Он основан на обобщении обширного фактологического материала. В издании даются многочисленные рекомендации педагогического характера по улучшению юридико-педагогической работы, воспитанию и обучению кадров правоохранительных структур. Учебный материал и логика его изложения построены с учетом специфики подготовки юристов и характера их будущей деятельности.

Курс лекций предназначен для обеспечение профессионализированного изучения педагогики (в сочетании с изучением ее основ) в юридических образовательных учреждениях и рассчитан на преподавателей, студентов, курсантов и слушателей.

Издание также дает практические навыки необходимые работникам правоохранительных органов, судов, прокуратуры, органов внутренних дел, налоговой службы и налоговой полиции, нотариата, адвокатуры и др.

Это первая книга в отечественной и мировой литературе по юридической педагогике, раскрывающая систему научных знаний, находящихся на стыке юриспруденции и педагогики, и актуальных в современных условиях жизни российского общества.

БКК 74. © ЭКМОС, ISBN 5-88124-066- © Столяренко А.М.

Лекция 1. Введение в юридическую педагогику………………………… 1.1. Правовое государство, правопорядок и педагогика……………………… 1.2. Предмет, цели, задачи, система юридической педагогики……………... 1.3. Методология юридической педагогики…………………………………... Лекция 2. Социально-юридическая педагогика…………………………. 2.1. Социальная педагогика и правовая сфера………………………………. 2.2. Правовая социализация и правовая культура граждан………………… 2.3. Социальная педагогика права

4. Социально-педагогические факторы в правовой сфере………………… 2.5. Проблемы формирования правовой культуры населения……………… Лекция 3. Педагогика в правоохранительной деятельности…………..... 3.1. Основные виды связей правоохранительной деятельности с педагогикой………………………………………………………………………….. 3.2. Педагогика в деятельности разных специалистов правоохранительных органов……………………………………………………………………... 3.3. Превентивная педагогика………………………………………………….. 3.4. Исправительная (пенитенциарная) педагогика………………………... 3.5. Постпенитенциарная педагогика………………………………………… 3.6. Педагогическая техника юриста…………………………………………. Лекция 4. Педагогика юридического образования…………………….... 4.1. Юридическое образование и его педагогическая система в образовательном учреждении…………………………………………………….. 4.2. Проблема личности студента - будущего юриста……………………. 4.3. Личностно-формирующий потенциал образовательного учреждения…………………………………………………………………………. 4.4. Сущность и методическая система обучения юристов………………… 4.5. Организационные формы обучения…………………………………….. 4.6. Интенсивные технологии в юридическом образовании ……………….. 4.7. Работа студента, курсанта, слушателя по овладению профессией юриста………………………………………………………………………….. 4.8. Педагогическая культура преподавателя и педагогического коллектива…………………………………………………………………………... Лекция 5. Педагогика управления правоохранительным органом... 5.1. Педагогическая концепция управления правоохранительным органом………………………………………………………………………….. 5.2. Педагогические технологии в организации жизни и деятельности правоохранительного органа………………………………………………… 5.3. Педагогические технологии в текущем управлении правоохранительным органом……………………………………………………………… 5.4. Педагогические технологии в предъявлении требовательности руководителем……………………………………………………………….. 5.5. Педагогика примера личности и стиля деятельности руководителя.. Лекция 6. Педагогика воспитательной работы с персоналом правоохранительного органа…………………………………………... 6.1. Особенности системы воспитания в правоохранительном органе……... 6.2. Педагогические принципы воспитания сотрудников…………………….. 6.3. Морально-психологическая подготовка…………………………………… 6.4. Правовое воспитание и профилактика профессиональной деформации личности сотрудника……………………………………………………… Лекция 7. Дидактика профессиональной подготовки в правоохранительных органах………………………………………………………………..... 7.1. Педагогические особенности и задачи профессиональной подготовки…

7.2. Педагогические принципы профессиональной подготовки……………… 7.3. Особенности организации и методики занятий по профессиональной подготовке……………………………………………………………………… 7.4. Подготовка специальных групп (экипажей, отрядов)…………………… 7.5. Организационная подготовка……………………………………………... 7.6. Профессионально-педагогическая подготовка…………………………. Лекция 8. Экстремально-юридическая педагогика……………………... 8.1. Экстремальность в правоохранительной деятельности и ее особые требования к подготовленности сотрудника…………………………………… 8.2. Система подготовки сотрудников к действиям в экстремальных условиях……………………………………………………………………………. 8.3. Профессионально-психологическая подготовка…………………………. 8.4. Физическая подготовка к действиям в экстремальных условиях……. 8.5. Огневая подготовка………………………………………………………... 8.6. Подготовка сотрудников и граждан к обеспечению личной безопасности…………………………………………………………………………. 8.7. Подготовка к действиям против вооруженного правонарушителя……… 8.8. Поддержания служебно-боевой натренированности…………………….. 8.9. Педагогическое обеспечение решения служебно-боевых задач при чрезвычайных обстоятельствах………………………………………… Лекция 9. Сравнительно-юридическая педагогика

9.1. Методология сравнительно-юридической работы………………………... 9.2. Педагогика в практике деятельности правоохранительных органов за рубежом………………………………………………………………………. 9.3. Юридическое образование за рубежом…………………………………… 9.4. Новые зарубежные педагогические технологии подготовки профессионалов………………………………………………………………………… 9.5. Использование мирового опыта в работе с персоналом……………….....

В ЮРИДИЧЕСКУЮ ПЕДАГОГИКУ

1.1. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО, ПРАВОПОРЯДОК И ПЕДАГОГИКА

Правовое государство, законность, правопорядок и наука.

Одной из важнейшей тенденций движения человеческой цивилизации в будущее выступает создание обществ основанных на законе. Правовое государство, обеспечивающее жизнь гражданской общества, права и свободы граждан, возможности и условия для раскрытия их возможностей и удовлетворения потребностей - современный идеал государственного устройства. Все гуманистические идеи, ставящие интересы человека в центр общественных интересов, идеи демократии, прав и свобод, полного удовлетворения потребностей, свободного развития и другие останутся блефом вне торжества закона.

Сегодня, и конкретно в условиях России, задача укрепления правовой сферы приобрела приоритетное значение, особенно в связи с возросшим на порядок уровнем преступности, ставшим тормозом общественного развития. Создание справедливого общества, построенного на законе, выступает глобальной задачей всех его здоровых сил и возможно лишь при полном использовании имеющихся возможностей. Одна из них, и далеко не последняя, связана с полным использованием богатых возможностей науки.

Общественные силы, подобно силам природы, могут действовать стихийно и разрушительно до тех пор, пока люди не хотят понимать их, не могут их учитывать и направлять в своих интересах. Действия на глазок, самоуверенное пользование интуитивными и построенными только на личном опыте соображениями, слепое подражание зарубежным образцам, упование на силу административного нажима, действия по методу проб и ошибок - глубокие причины пробуксовок и неудач в любом деле, а на государственном уровне они просто недопустимы. Их архаизм особенно нетерпим на фоне современных достижений мировой цивилизации.

Все в руках человека - цивилизованного, умного, нравственного. Никакими произвольными движениями в изменении правовой сферы общества и ее основы невозможно решить задачу создания правового государства, защитить интересы и права граждан, если это не делается максимально компетентно, научно и цивилизованно.

В нашей стране, к сожалению, мировые тенденции активного использования возможностей науки для достижения радикальных усовершенствований и преодоления не поддающихся эмпирическому решению проблем оказались недооцененными и не реализованными. Вплоть до 90-х годов пытались добиться успехов и прогресса путем выявления и устранения недостатков, который по своей сути мог лишь восстановить некоторую, нарушенную недостатками норму, но не обеспечить должный прогресс. Многочисленные инспекции, сменяя друг друга и отрывая людей от дела, с чувством выполненного долга писали разгромные акты, устраивали разносы, давали «ценные» указания тина «устранить», «обратить внимание», «повысить активность», «изыскать возможность» и пр. Однако это мало улучшало дело, ибо проверяемые сами, знали свои недостатки (и даже лучше поверяющих), а беда была в том, что они не могли по объективным или субъективным причинам устранить их.

Отставание России в развитии от многих процветающих стран в своих корнях в значительной степени было обусловлено пренебрежительным отношением практики к науке, не только совершавшей открытия, но и анализировавшей, обобщавшей практический опыт, находившей пути его совершенствования, разрабатывавшей интенсивные технологии. В немалой степени это относится и к решению проблем создания правового государства, укрепления законности, правопорядка и борьбы с преступностью.

Развитие человеческой цивилизации находится сейчас на том уровне, когда именно массовое использование прогрессивных технологий на практике определяет силу государства, его прогресс, количественные и качественные результаты труда. Чтобы с успехом двигаться к лучшему будущему, жить цивилизованно, работать успешнее, достигать большего, необходимо повсеместно использовать интенсивные современные технологии в любой, в том числе и правоохранительной деятельности, как на государственном, так и на местном уровне, в работе каждого органа правоохраны и каждого работника. Это относится и к использованию педагогических технологий, разрабатываемых юридической педагогикой.

Педагогика, общество, человек. Общество всегда таково, каковы его граждане. Оно может быть лучше, совершеннее только тогда, когда лучше и совершеннее формирует лучший тип личности. Педагогика наука о целенаправленном формировании личности и человеческих общностей, что и определяет ее общественную значимость. Первоначально педагогика занималась только работой с детьми в специальных образовательных и воспитательных системах (детские сады, школы, семья). Сегодня она становится все больше наукой в работе с любыми категориями граждан и в любых, связанных с решением педагогических проблем, системах и условиях.

Основными системными педагогическими явлениями, вовлеченными в процесс формирования личности и человеческих общностей, изучаемыми педагогикой, выступают образование, обучение, воспитание и развитие.

Образование - целенаправленный процесс обогащения личности и общностей граждан фундаментальными (обширными, глубокими, научными, систематизированными, комплексными) знаниями, отвечающими современному уровню человеческой цивилизации и достижений научнотехннческой революции. Такие знания обеспечивают соответствующее понимания мира, человека, жизни, общества, себя и своей деятельности, формируют привычку и потребность к мышлению, самостоятельным обоснованным суждениям, способность и потребность к творчеству, созиданию, обогащению человеческого опыта и прогрессу общества. Индивидуальный результат образования - образованность личности, общности, определяемой не по формальным показателям - дипломам, - а по реальному пониманию окружающего и себя, проявляющемуся в отношениях, поведении и действиях. Образование имеет воспитательное и развивающее значение и должно осуществляться с достижением соответствующих педагогических результатов.

Обучение - целенаправленный процесс формирования у обучающихся знаний, навыков и умений. Результат его - обученность личности, общности людей. Особое обучение, ориентированное на фундаментальность, кругозор, общую цивилизованность обучающихся, - образовательное обучение, - делает его составной частью образования. В образовательных учреждениях, ориентированных на достижение обучаемыми определенного образовательного ценза, образовательная партитура обучения должна быть выражена отчетливо и занимать в нем достойное место. В ряде случаев обучение ведется без такой ориентации и приобретает характер частного (узкого, ограниченного) профессионализма, сводящегося к практической умелости. Такое обучение имеет право на существование в практических органах правопорядка или составлять часть обучения студентов в образовательных учреждениях. При слабом обогащении обучающихся знаниями и обучении их только технике действий, без глубокого понимания ими того, почему надо действовать так, а не иначе, оно превращается, по существу, в профессиональное натаскивание, профессиональную муштру, дрессировку.

Обучение призвано вносить свой вклад в воспитание и развитие личности и групп граждан, быть воспитывающим и развивающим.

Воспитание - целенаправленный процесс формирования важнейших социальных качеств личности как гражданина общества и носителя общечеловеческих ценностей: духовных, мировоззренческих, патриотических, гуманных, поведенческих, моральных, правовых, культурных, трудовых и т.п. Воспитанием достигается адаптация личности к жизни в обществе на уровне человеческой цивилизации, формирование гражданственности, любви к Родине, окружающей природе, семье, трудолюбия, уважение к закону, правам и свободам человека, гуманистичности, уважение общечеловеческих ценностей, удовлетворение потребностей личности обеспечение условий для самоопределения в свободном, интеллектуальном и культурном развитии, в самореализации. Результатом воспитания является воспитанность конкретного человека, общности граждан. Частью общего воспитания выступает профессиональное, нацеленное на формирование воспитанности и ее компонентов у юриста, коллектива правоохранительного органа. Правовое воспитание профессионалов-юристов и граждан - составная часть их общего и профессионального. Оно специализировано на достижение правомерного поведения профессионалов-юристов и граждан, активное и плодотворное участие их в укреплении законности и правопорядка.

Развитие - целенаправленный процесс детерминации количественных, качественных изменений и преобразований в личности и человеческой общности, ведущий к повышению уровня развитости их интеллекта, способностей, важнейших деловых (педагогических, психологических, психофизиологических, физических) качеств и способностей (организаторских, педагогических, управленческих, следственных и др.; интересов, склонностей, внимания, памяти, воли, устойчивости, ловкости, быстроты реакций, находчивости и т.п.), более совершенным формам их духовности. Основными составляющими его выступают социальное, культурное, моральное, правовое, интеллектуальное и физическое развитие. Индивидуальным результатом развития выступает развитость личности и группы, коллектива (например, превращение его в воспитывающий своих членов коллектив).

Образование, обучение и воспитание вносят свои вклады в развитие личности профессионала-юриста и коллективов правоохранительных органов.

Но неверно понимать это как стихийный и само собой разумеющийся педагогический результат. Чтобы развитие шло должным образом, образование, обучение и воспитание должны быть развивающими, осуществляться с одновременной нацеленностью на достижение развивающего эффекта.

Необходимы и, как показывает практика подготовки юристов и других профессионалов, возможны, плодотворны специальные педагогические меры, нацеленные на развитие (например, интеллекта, интересов, внимания, памяти, физической силы и ловкости, воли, самообладания, способностей и др.).

Все рассмотренные фундаментальные педагогические понятия и стоящие за ними важнейшие компоненты педагогической реальности взаимно дополняют, обогащают друг друга, формируя целостную человеческую личность. Известный русский ученый В.М. Бехтерев писал в начале XIX века: «...Если образование направлено к умножению человеческих познаний и, следовательно, к увеличению эрудиции, то воспитание... служит к облагораживанию душевных чувств и к созданию и укреплению воли. Отсюда понятно, что как бы ни был образован человек, но если...чувства его остались на ступени грубого эгоизма, если он...окажется лишенным в известной степени и воли, то все его образование с точки зрения общественной пользы будет простым балластом, ничуть не более. Если, с другой стороны, человек с образованием получает в течение своего развития несоответственное направление чувств и воли, то его образование может сделаться лишь средством или орудием к удовлетворению личных страстей и в этом смысле послужит только тому, чтобы создать вредного члена нашего общества»1.

Бехтерев В.М. Вопросы общественного воспитания // Антология педагогической мысли России второй половины XIX - начала XX в. - М, 1990. С. 504.

Реальности жизни, обозначаемые основополагающими педагогическими категориями, выступают важнейшими компонентами педагогической деятельности, но могут выступать и как виды педагогической деятельности. Они существуют в виде соответствующих педагогических систем, процессов и результатов, т.е. образования, обучения, воспитания и развития. В них включаются педагоги, преподаватели, педагогические коллективы и те, на кого направлена их деятельность, - студенты, слушатели, курсанты, сотрудники правоохранительных органов и их коллективы. Педагогические результаты наиболее высоки при гармоничном взаимодействии этих видов педагогической деятельности и их систем, при их слиянии в целостный педагогический процесс, при обязательном активном участии в нем самих студентов, слушателей, курсантов, сотрудников, граждан, т.е. при их самообразовании, самообучении, самовоспитании и саморазвитии.

Все рассмотренные компоненты педагогической реальности могут находиться вне осознания их человеком. Однако преодоление стихийности, целенаправленное управление ими повышает масштаб и качество достигаемых результатов. Максимально возможный на данный момент результат обеспечивается применением существующих научных достижений педагогики, знания и понимания их, активного квалифицированного применения. Важно понимать не только сами категории, но и их взаимосвязи, системную педагогическую целостность, иначе возможности будут использованы не полно. Так, порой под воспитанием понимают все, что происходит при формировании личности. Либо полагают, что образование и развитие есть автоматические продукты воспитания и обучения. Получается, что специально и целеустремленно заниматься воспитанием, образованием и развитием человека не надо, что с очевидностью снижает возможности педагогики и достигаемые результаты.

Знание и понимание основных категорий педагогики и соответствующих им компонентов педагогической реальности ведет к важному выводу, что там, где существуют и обнаруживаются явления, результаты и влияние результатов воспитания, образования, обучения и развития людей на их жизнь и деятельность, там есть и предмет педагогики, возможности и необходимость применения ее достижений. Это относится и к правовой системе, к деятельности правоохранительных органов и их сотрудников, юристов.

Правовое государство, законность, правопорядок и педагогика.

Укрепление законности и правопорядка, борьба с преступностью - задача всего общества, ибо проблемы, стоящие на пути ее решения, лежат в слабостях практически всех сфер - экономической, культурной, нравственной, государственного управления и др. Было время, когда считалось, что укрепление законности и правопорядка - это прерогатива права, рафинированная задача правоведов. Чем ближе к современности, чем суровее опыт крайностей и неудач в решении правовых проблем, тем больше крепло понимание того, что создание правового государства и общества, основанного на праве, - это комплексная научная и практическая проблема. В решение проблемы укрепления законности и правопорядка включились и другие специалисты. Возникли пограничные области научного знания - философия права, социология права, теория управления в сфере правопорядка, юридическая психология, судебная психиатрия и др. Однако такая многоотраслевая и практически ориентированная наука как педагогика, имеющая свои интересы и богатые возможности в правовой сфере, пока еще мало использовалась и используется для ответов на вызовы времени.

Известно, что право - не единственный регулятор общественной жизни. В своем поведении и отношениях граждане руководствуются и иными социальными нормами - идеологическими, культурными, моральными, религиозными, корпоративными, социально-психологическими (традиции, обычаи, мода, суеверия и др.). Они обнаруживают свое влияние как в сфере, регулируемой правом, так, тем более, и в иных.

Психологическое принятие тех или иных норм, ориентация своего поведения на них в числе других причин определяется уровнем воспитанности, образованности, культурности, социальной зрелости, нравственности народа, его социальных групп и отдельных граждан. Раз это так, то законность и правопорядок неразрывно связаны с педагогической системой общества, успешностью и плодотворностью функционирования в нем институтов воспитания, образования, обучения и развития, оказывающих влияние на массовое и индивидуальное поведение граждан, понимающих или отрицающих значение правопослушного поведения и соответствующим образом относящихся к его нормам.

Преступность, как социальное явление, имеет в числе прочих причин и условий и педагогические - слабости системы образования в обществе, системы воспитания граждан (в частности, правового), системы правовой пропаганды, правовых дефектов народной педагогики, реализации педагогической функции средствами массовой информации и др. Индивидуальные причины зарождения и развития отклоняющегося поведения, завершающегося преступлением, почти всегда связаны с педагогической запущенностью личности, недостаточной правовой образованностью, обученностью, воспитанностью, искажениями правосознания.

Игнорирование или недооценка педагогических факторов и условий в деятельности по укреплению правопорядка, законности, в профилактике преступности в масштабе общества, на региональном и местном уровне, в любых формальных и неформальных объединениях людей, на индивидуальном уровне неизбежно оборачивается нежелательным ростом и жизнеспособностью проявлений преступности, приносящей огромный урон обществу и людям.

По мере демократизации жизни общества все большую роль должно приобретать не насильственное принуждение граждан к уважению норм права, а правомерное поведение, обусловленное их воспитанностью, образованностью, обученностью и развитостью. Это означает, что роль педагогической системы общества, уровня и успешности педагогической работы в нем исторически возрастают. Борьба за законность и правопорядок, в особенности теперь, - это борьба за умы людей, за их отношение к другим людям, человеческим и общественным ценностям, за их активную жизненную и правоутверждающую позицию. Фронт этой борьбы, образно говоря, проходит через умы и сердца людей. Победа тут - в торжестве разума и нравственности, гражданственности и культуры, образованности и цивилизованности. Победа в созидании, в правовом развитии, правовой культуре. Нужна борьба не с человеком, а за человека. Очевидно, что полноценное решение задач невозможно без целеустремленных педагогических усилий, без использования возможностей педагогики.

Правотворчество и педагогика. В интересах правопорядка высшие органы государственной власти и управления в соответствии со своими полномочиями создают комплекс нормативных актов, важнейшими из которых являются законы. Законодательная система общества призвана укреплять, развивать и обеспечивать функционирование всех институтов демократии, защиту прав, свобод и интересов граждан, способствовать их социальному развитию и самовыражению. Любой закон, любой подзаконный нормативно-правовой акт, норма, любое положение в документе будут исполняться и что-то изменят к лучшему, если они рассматриваются законодателем не только как чисто правовое орудие, но по своему содержанию и оформлению обеспечивают надлежащее воспитывающие и обучающие воздействия на людей, которым они адресованы. Закон, как отмечал еще Платон, должен не просто управлять, но и убеждать.

Историей доказана безуспешность попыток силой закона, только правотворчеством решать проблемы правопорядка («правовой ригоризм»). Педагогически и психологически невозможно адаптировать граждан к неприемлемым для них законам. Недейственно и опасно также левацкое забегание вперед («правовой романтизм») - издание «прогрессивных» законов, не отвечающих психологическим и педагогическим реалиям, плохо учитывающих демократический и правовой опыт населения, уровень его правовой компетентности, воспитанности и развитости.

Такие нормативно-правовые акты не только обречены на бездействие, но и множат неуважение к правам, долгу, обязанностям. Лишь баланс между реальным уровнем развития населения, его правовой культуры и опыта - с одной стороны, и законодательством, правотворчеством, имеющим и упреждающе-развивающий характер, но не отрывающимся от реальностей, не забегающим слишком далеко вперед, - с другой, приводит к успеху. Закон силен, действует, если он исполняется, если он понят населением, принят умом и внутренне одобрен, охраняется им самим.

На государственном уровне необходим учет педагогических закономерностей, механизмов и феноменов, уровня образованности и культуры, правовой компетентности и воспитанности населения, реализуемый в педагогически корректной законотворческой политике и в высоком педагогическом качестве каждого правового установления, а на местах - педагогически грамотного муниципального, управленческого нормотворчества.

Нельзя не отметить и то, что воплощение идеалов законности в писаном праве (в законах, подзаконных актах, правовых нормах) и построении государственного механизма в немалой степени зависят от тех людей, которые занимаются право- и нормотворчеством, их воспитанности, образованности, обученности и развитости, принадлежности к корпоративным группам (партии, объединения, группы, участвующие в политической борьбе за власть).

Правоохранительная деятельность и педагогика. Вся деятельность работников правоохранительных органов, должностных лиц, специалистов, помимо выполнения прямых правоохранительных функций, имеет педагогический аспект, который нередко не осознается, не учитывается, сознательно и компетентно не рассматривается. Он выражается в том, что эта деятельность оказывает сильное непосредственное влияние на правовую воспитанность граждан, на то, как и какое правосознание формируется у них, повышается ли авторитет правовых норм, вера в необходимость их соблюдения, уважение к юристам, желание оказывать им и правоохранительным органам помощь в укреплении правопорядка, крепнет ли у них вера в силу закона и свою правовую защищенность и др.

Правоохранительные органы заинтересованы и в том, чтобы освещение их деятельности Б средствах массовой информации и правовая пропаганда велись педагогически эффективно, чтобы создавалась, совершенствовалась и функционировала должным образом системы правового всеобуча и правового воспитания разных категорий населения и, прежде всего, подростков и молодежи. Они призваны проявлять инициативы, а так же активно и педагогически продуманно участвовать в этой работе.

Успешное решение многих правоохранительных задач - профилактики, раскрытия и расследованию преступлений, охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения, работы с несовершеннолетними и исполнения наказания и др., - в большей или меньшей степени связано с необходимостью что-то разъяснять, учить, воспитывать, просвещать, переубеждать граждан, попадающих в сферу ответственности, интересов, прав и деятельности правоохранительных органов. Это значит, что им надо попутно решать, по существу, педагогические задачи в интересах достижения юридических, оперативно-служебных результатов своей деятельности, надо умело вносить элементы педагогической организации в нее, пользоваться педагогическими методами и средствами и обладать соответствующей профессионально-педагогической подготовленностью.

Кадры правоохранительных органов 2 и педагогика 3. Общеизвестно, что последнее и решающее слово в любой деятельности Под правоохранительными органами в настоящем издании будут иметься в виду государственные органы, применяющие право и входящие в обособленную группу органов государства с особым правовым статусом, задачами, функциями, направлениями деятельности (См. Правоохранительные органы Российской Федерации./ Учебник. Изд. второе./ Под ред. Божьева В.П. - М., 1997. С. 13-15). Это органы судебной системы, обеспечения охраны порядка и безопасности, предварительного расследования, прокуратура, органы по правовому обеспечению и правовой помощи. Основное содержание издания - педагогически общее для них, но конкретизируемое в необходимых случаях.

принадлежит людям, осуществляющим ее, особенностям их личности и подготовки. На этой зависимости, пожалуй, наиболее сильно сказываются педагогические факторы. Профессионализм напрямую зависит от профессиональной образованности, обученности, воспитанности и развитости, т.е. собственных педагогических свойств сотрудников.

Поскольку, как это отмечалось выше, решение многих правоохранительных задач специалистами различных служб и подразделений правоохранительных органов связано с педагогическими проблемами, то и успех в их решении зависит от того, понимают ли они их, обладают ли желанием считаться с ними, имеют ли разбираться в них, готовы ли принимать решения с их учетом, обладают ли навыками и умениями достигать нужных педагогических результатов. Иначе говоря, - присутствует ли в их профессионализме такой элемент, как профессиональнопедагогическая подготовленность.

Общепризнано, что любая управленческая деятельность имеет педагогический аспект, в том числе и у начальников, командиров, руководителей всех рангов правовой системы. Они не только обязаны проводить занятия с подчиненными и повышать их профессиональную компетентность, но и воспитывать, развивать, учитывать педагогический эффект своего примера, стиля работы, общения, поступков, решений, оценок и др. Их управленческий профессионализм и успех в управлении в работе с подчиненными связан поэтому неразрывным образом с управленческопедагогической подготовленностью, являющейся разновидностью профессионально-педагогической.

В правоохранительных органах существуют системы образования, обучения, воспитания, профессиональной подготовки, ответственные за уровень и качество образованности работников правоохранительных органов, их профессиональное мастерство, профессиональное развитие и воспитание в период нахождения в юридических образовательных учреждениях. Эти системы - педагогические по своим существенным характеристикам, а образовательные учреждения (первоначального, высшего и послевузовского образования) - педагогические «производства». Стержнем систем профессионального образования и профессиональной подготовки, их созидательным механизмом выступают психолого-педагогические технологии, при функционировании которых зарождаются и совершенствуются профессиональные знания, навыки и умения, привычки, качества, способности и их комплексы у обучаемых сотрудников. Задачи, принципы, формы, Специалистов, работающих во всех правоохранительных органах, вроде бы можно было бы назвать юристами, но такой подход встречает возражения, ибо, хотя все они решают правоохранительные задачи, среди них есть военнослужащие, медицинские работники, психологи, инженеры и др. Чтобы не вступать в споры и не усложнять изложение оговорками, в издании все работники правоохранительных органов объединяются понятием «сотрудник».

Группы сотрудников правоохранительных органов так же именуются неодинаково: кадры, персонал, состав, личный состав, аппарат, коллектив сотрудников, работники и др. Опять-таки, чтобы не усложнять, в настоящем издании эти понятия будут использоваться как синонимы, за исключением специальных случаев.

методы, приемы реализации и совершенствования этих технологий тоже педагогические.

Педагогика - одна из немногих наук, которая специально и продуктивно занимается исследованием систем и процессов образования, воспитания, обучения и развития людей. Именно она располагает огромным объемом научно обоснованных рекомендаций по их оптимизации и совершенствованию. Этот факт трудно переоценить для деятельности работников системы профессионального юридического образования, которые сами должны обладать педагогической культурой, на должном научно-педагогическом уровне строить педагогическую систему в своей работе и осуществлять педагогический процесс, чтобы готовить действительно профессиональные кадры юристов.

Неразрывно связана с педагогикой деятельность кадровых аппаратов правоохранительных органов и их работников. По большей части она заключается в осуществлении воспитания, образования, обучения и развития персонала правоохранительных органов. Профессионалами, достойно занимающими свои должности, их можно считать лишь тогда, когда они сами обладают педагогическими достоинствами, способны компетентно организовывать педагогические системы, обеспечивать их функционирование и лично осуществлять педагогическую работу в рамках своей ответственности и особенностей задач.

Изложенное - далеко не полный перечень взаимосвязей нрава, законности, правопорядка и юридической деятельности с педагогикой (подробно - в последующих лекциях). В обществе, к которому мы стремимся идти, значимость решения педагогических проблем укрепления законности и правопорядка с использованием возможностей юридической педагогики, как прикладной науки, резко возросла и продолжает расти. По самому смыслу правового государства, его гуманитарному и демократическому предназначению работа правоохранительных органов и их сотрудников должна быть серьезно усовершенствована. Это, в частности, предполагает ее педагогизацию, т.е. обогащение педагогическими приемами и способами работы, полным использованием данных и рекомендаций юридической педагогики там и тогда, где это нужно и даст улучшенный практический результат. Тенденции правильно понимаемой гуманизации и демократизации жизни общества делают недопустимым огульное применение силовых средств работниками юридических органов. Они также обязывают действовать профессиональнее, активнее использовать более эффективные и цивилизованные средства, к которым относятся и педагогические, включать педагогические подходы в работу, в рассмотрение жизненных случаев, становящихся предметами юридического рассмотрения. Это повышает и требования к профессионализму юристов, включения в него подготовленности по юридической педагогике.

ЮРИДИЧЕСКОЙ ПЕДАГОГИКИ

Правовая и педагогическая действительности. Понятие правовой действительности широко используется учеными-правоведами, подчеркивающими, что правовая сфера не абстракция, не выдумка теоретиков, не «бумажки», а составляющая реальной жизни общества, существующая, влияющая на нее и обладающая своими закономерностями объективносубъективного характера. Обычно она рассматривается как совокупность правовой идеологии, писаного права (как системы норм) и юридической практики (как деятельности государственных и специально - правоохранительных органов).

Чтобы не оторваться от тех реалий жизни общества и его граждан, ради которых собственно и существует государство и право, необходимо анализировать процесс и результаты объективирования правовой системы и ее элементов, их воплощение в реальную жизнь и поступки граждан, соразмеренные с правом. Это предупреждает правовой формализм, позволяет найти новые возможности увеличения потенциала права, его силы и реальной действенности.

Правовая система - часть системы государства (последняя включает систему государственных органов и учреждений и определенную территорию, на которую распространяется юрисдикция данного государства). В свою очередь система государства есть часть более крупной и емкой - системы гражданского общества, понимаемой как совокупность исторически сложившейся совместной жизни и деятельности людей на определенной территории, как большая социальная общность, как определенный тип социальной системы. Этой системе принадлежит ряд взаимопроникающих сфер: экономики, социальной, политической, управления, идеологии, морали, науки, образования и воспитания (педагогическая), права и др.

Сфера гражданского общества включает в себя и реальную жизнь права в обществе, жизни и деятельности граждан Жизнь права - это то, что обнаруживается в юридически значимом поведении людей, после того как оно прошло через их сознание. Создание правового государства не самоцель. Его предназначение - создание гражданского общества, члены которого (в том числе и государственных структур) живут и действуют в согласии с правовыми нормами общества, можно сказать - правового гражданского общества, общества основанного на законе. Правовое государство сильно не только и не столько тем, что писаное право, система правовых норм и государственный аппарат отвечают формальным критериям правового государства, а тем, что общество, общественные отношения, жизнь и деятельность всех граждан постоянно и повсеместно соответствует идеалам прав и свобод, что они - активные участники их реализации и защиты, в свою очередь надежно защищенные государством.

Непосредственным итогом всех усилий по созданию правового государства и укреплению законности выступает правопорядок - реальная правозаконность, степень воплощенности идеалов и принципов построения правового государства и правового общества в их жизни и деятельности.

Правопорядок - итоговый результат законности, действия права, фактическое правовое состояние, достигнутый уровень законности в данное время и в данном месте. Основными чертами правопорядка выступают: господство закона в отношениях, регулируемым правом; полное соблюдение и исполнение всеми субъектами юридических обязанностей; строгая общественная дисциплина; обеспечение максимально благоприятных условий для использования объективных прав, безусловное утверждение прирожденных прав и свобод человека; четкая и эффективная работа всех юридических органов, прежде всего правосудия; неотвратимость юридической ответственности для каждого правонарушителя4. Лишь правовое гражданское общество с высоким уровнем законности и правопорядка - идеал и полное проявление торжества права, справедливости и подлинной цивилизованности.

Понимание существования и роли педагогической действительности - важный эвристический шаг на пути понимания путей обеспечения реальной жизни права, возникновения реальной правозаконности и правопорядка в обществе, одного из важнейших условий успешности деятельности правоохранительных органов и их персонала. Педагогическая действительность в правовой сфере общества - это реально существующие в ней педагогические явления, влияющие на ее состояние и совершенствование.

По форме существования в своей основе - это педагогические факты, педагогические закономерности и педагогические механизмы.

Педагогические факты - относительно поверхностные, наблюдаемые педагогические явления - проявления действия педагогических и иных закономерностей, механизмов, факторов, причин и условий. Относительная поверхностность их выражается в том, что подмеченные явления еще требуют идентификации в качестве педагогических, понимания скрытой за ними педагогической сущности. Так, за конкретным поступком, действием надо уметь заметить проявление знания, понимания, качеств человека, компонентов его воспитанности и развитости и пр. Это важно и для сотрудника, юриста подметить и квалифицировать (идентифицировать) как педагогическое явление в наблюдаемом или исследуемом юридическом событии.

Педагогические закономерности - объективно существующие устойчивые, повторяющиеся причинно-следственные связи педагогических проявлений и их сущностей. Важно уметь увидеть и объяснить такие связи. Только сделав это, можно найти не только объяснение, но и реальную причину явления, выбрать метод, прием педагогического воздействия, чтобы решить стоящую перед сотрудником задачу. Принятие педагогических решений без понимания причинно-следственных зависимостей - действия наугад.

Педагогические механизмы - закономерные превращения при переходе от педагогической причины (воздействия, влияния) к педагогическому следствию. Это превращения в сознании, в усвоении знаний, в формироваАлексеев С. С. Теория права. - М„ 1995. С. 274 - 275.

нии навыков и умений, в переходе от знаний к убеждениям, от знаний к установкам и потребностям человека, от профессионального мастерства к профессиональной культуре, в изменении отношения к службе и пр., происходящие под влиянием педагогических воздействий. Эти механизмы находятся между причиной и следствием, педагогическим воздействием и результатом в образовании, воспитании, обучении и развитии человека. Большей частью они имеют психолого-педагогическую природу. Понимание механизма, расчет па него при выборе педагогического воздействия, регулирование его «срабатывания» - наиболее тонкая часть педагогической работы.

Педагогические механизмы лежат в основе педагогических технологий. Правильно перед решением педагогической задачи мысленно «просчитать» срабатывание, например, подготавливаемого педагогического воздействия, опираясь на педагогические, психологические, даже физиологические знания и собственную интуицию, если она развита в педагогическом опыте.

Рис. 1. Общая структура педагогической реальности и основных педагогических категорий Педагогическая действительность системна и существует в виде основных системных педагогических явлений - образования, обучения, воспитания, развития, о которых говорилось выше. Каждому из них свойственны свои совокупности педагогических фактов, закономерностей и механизмов.

Педагогическая реальность в правовой сфере представляет собой юридико-педагогическую реальность. Общепедагогические явления представлены в ней не в «чистом», а в трансформированном виде, как особенные педагогические явления. Специфика их причинно обусловлена взаимодействием правовых и педагогических закономерностей, особенностями условий, целей и задач правоохранительной деятельности, ее объектов, результатов, трудностей, используемых средств и технологий и пр.

Находясь вне осознания обществом, правовой системой, сотрудниками правоохранительных органов, юристами, вне ее учета и целенаправленных, научно-корректных усовершенствований, юридикопедагогическая реальность во многом стихийно, бесконтрольно, исподволь, но ощутимо и нередко далеко не благоприятно отражается на состоянии жизни права, возникновении реальной правозаконности и правопорядка в обществе.

Объект, предмет, цели и задачи юридической педагогики.

Познанием юридико-педагогической реальности в теоретическом и практическом плане призвана заниматься юридическая педагогика. Ее теоретической базой выступает общая педагогика - богатая на конструктивные идеи и обладающая огромным опытом наука. Вместе с тем она не общая педагогика с примерами из юридической практики, а особая область научного знания - юридико-педагогического, особая отрасль педагогики, разновидность профессиональной педагогики 5.

Она опирается на разработки других отраслей педагогики: истории педагогики, теории воспитания, теории обучения (дидактики), методики, возрастной педагогики, школоведения, дефектологии, социальной педагогики, этнопедагогики, семейной педагогики, педагогики управления, производственной педагогики, военной педагогики, педагогики спорта, сравнительной педагогики и др.

Юридическая педагогика является междисциплинарной областью научного знания, а по преобладающим признакам - отраслью педагогической науки. Ее положение между юридической и педагогической науками определяет ее название6.

Традиционный для педагогики комплексный подход обуславливает тесноту связей юридической педагогики со всеми другими отраслями педагогики и юридической науки, а так же с социологией права, юридической психологией, общей теорией и психологией управления, организацией работы с персоналом, профессиональной деонтологией и этикой юриста.

Профессиональная педагогика понимается здесь не только как педагогика профессионального образования (см., например, Смирнов В.И. Общая педагогика в тезисах, дефинициях, иллюстрациях. - М., 1999.

С. 26), но и педагогика профессионального воспитания, обучения, развития и решения педагогических задач в профессиональной деятельности.

В устных дискуссиях высказывалось предложение говорить о «правовой педаго гике». Понятия «право» и «юстиция» (в лат. языке - справедливость, законность, право) близки по своему значению и нередко употребляются как синонимы. В точном же словоупотреблении «право» - система общеобязательных норм, охраняемых силой государства, а «юстиция» - совокупность судебных учреждений и их деятельность, «юрисдикция» - совокупность правомочий, «юриспруденция» - наука, изучающая право. Поэтому точнее говорить «юридическая педагогика». Правовой педагогикой, или пр авильнее - педагогикой права, именуется раздел этой отрасли научного знания, исследующий педагогические аспекты правотворчества и действенности норм права (см. ниже).

Объект познания юридической педагогики общий с юридической наукой: правовая сфера общества, законность и правопорядок, деятельность структур, органов и людей, целенаправленно занимающихся их укреплением. Общая у них и основная цель - всемерное способствование созданию в России правового общества, укреплению законности и правопорядка. Но существенно различие их по предмету познания. Юридическая наука имеет дело с правовой реальностью, как особой системой социальных норм, правовых форм деятельности государства и его подсистем, закономерностей их развития и т п.

Предмет юридической педагогики иной - педагогические факты, закономерности и механизмы образования, обучения, воспитания и развития, присущие правовой сфере, действующие в обществе и влияющие на нее, на состояние законности и правопорядка, на деятельность юридических органов и их персонала. Познание юридико-педагогических явлений, относящихся к предмету юридической педагогики, разработка системы научных знаний о них, а также педагогически обоснованных и эффективных путей укрепления законности и правопорядка, оказание помощи всем, кто занимается этим на практике, составляет специальную цель юридической педагогики.

Педагогика - наука, постоянно обращенная к практике, а ее отрасль, погруженная в правовую сферу, - юридическая педагогика - просто не может не быть прикладной наукой. В этом ее главное предназначение, и от практических успехов зависит ее признание, поддержка и развитие.

Анализ всего опыта педагогических исследований по правовым проблемам позволяет отнести к основным задачам юридической педагогики следующие:

Изучение истории развития юридико-педагогического знания и его использования в обществе и органах правопорядка;

- разработка методологии, методики юридико-педагогического познания;

Создание научной картины педагогической реальности, которая присуща правовой сфере общества, системе органов правопорядка, ее парадигмы и понятийно-категориального аппарата;

Проведение педагогических исследований по актуальным проблемам законотворческой, правоохранительной, правоприменительной и правоисполнителъной деятельностей, создание адекватных юридикопедагогических теорий с их дифференциацией по основным направлениям юридико-педагогической работы;

Теоретическая и прикладная разработка многоступенчатой и развернутой системы правого воспитания населения и сотрудников правоохранительных органов, правового всеобуча, правовой пропаганды и агитации, правовоспитательных аспектов деятельности средств массовой информации, искусства, культуры, трудовых коллективов, семьи;

Участие в создании системы педагогического обеспечения правотворческой деятельности, деятельности сотрудников органов правопорядка, разработка форм, методов и технологий его осуществления (педагогическая диагностика, педагогическая экспертиза, педагогическое сопровождение, педагогическое консультирование, педагогическая помощь, педагогическая поддержка, педагогическая коррекция и др.);

Оказание помощи в повышении эффективности юридического образования, профессиональной подготовки, подготовки к действиям в экстремальных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах, педагогическом изучении и использовании опыта действий в них и педагогического обеспечения личной безопасности;

Разработка и совершенствование методик преподавания юридических дисциплин, юридической педагогики, методики педагогического тестирования, научных основ использования компьютерной техники и дистанционного образования при подготовке юристов;

разработка педагогической системы профессиональнопсихологической подготовки сотрудников правоохранительных органов;

Разработка педагогической системы подготовки педагоговпрактиков, специалистов по юридико-педагогическим проблемам, а также оказание научно-практической и методической помощи тем из них, кто непосредственно работает в практических структурах органов правопорядка;

Обеспечение послевузовского образования и подготовки научнопедагогических кадров, дипломированных специалистов по юридикопедагогическим проблемам и работников структур, занимающихся ими;

Изучение зарубежного опыта решения юридико-педагогических проблем, полицейской педагогики, а также возможностей и путей его использования в условиях современной России.

Из истории. Юридическая педагогика имеет довольно длительную предысторию и историю своего развития.

К предыстории юридической педагогики можно отнести все то, что делалось в России с далеких времен формирования Российской государственности в XVI веке и до начала XX века. Этот исторический период характерен появлением первых педагогических идей и мер в сфере правоохранительной деятельности 7. В то время стала зарождаться педагогика профессиональной подготовки чинов ведомства МВД, появились учебные заведения по подготовке полицейских, жандармов, тюремных служащих, первые учебные курсы и публикации по началам превентивной педагогики (работа с несовершеннолетними правонарушителями, бродягами, нищими, беспризорными), пенитенциарной (исправительной) и постпенитенциарной (помощь лицам, вышедшим из мест заключения; приучение освобожденных к жизни на свободе).

См. подробнее Беляева Л.И. К истории отечественной юридической педагогики / Юридическая педагогика в МВД. - М., 1997.

Первый период развития юридической психологии как научной отрасли знания - период начала научного решения отдельных педагогических проблем юридической деятельности. Он характерен прежде всего активным развитием исправительно-трудовой (пенитенциарной) педагогики и отчасти педагогики подготовки кадров, превентивной (профилактической) педагогики и методики преподавания права. Отличительной чертой его была повысившаяся научность исследований и публикаций, разработка научно обоснованных мер по совершенствованию правоохранительной практики.

С 70-х годов XX века расширяется круг научных разработок, включивших педагогические проблемы работы с кадрами, методики преподавания права в средней школе, превентивной педагогики и др. Начинается подготовка дипломированных специалистов по педагогике, защита кандидатских и докторских диссертаций по педагогике сотрудниками правоохранительных органов. Появляются в учебных заведениях учебные дисциплины, построенные на научной основе: «Исправительно-трудовая педагогика», «Психология и педагогика в деятельности сотрудников органов внутренних дел», «Педагогика высшей и средней специальной школы в правоохранительных органах», «Педагогическая культура и техника труда преподавателя» и др.

Видную роль в этот период сыграли исследования и публикации, выполненные А.И. Алексеевым, М.А. Алемаскиным, А.С. Батышевым, И.П.

Башкатовым, С.А. Беличевой, Л.И. Беляевой, А.В. Будановым, А.А.

Волковым, В.Н. Герасимовым, И.В. Горлинским, В.П. Давыдовым, Г.П.

Давыдовым, П.П. Давыдовым, С.И. Денисенко, Ф.М. Зезюлиным, А.И.

Зубковым, II.И. Киряшовым, Е.А. Козловской, И.Ф. Колонтаевской, В.Г.

Колюховым, Н.С. Кравчуком, Л.Д. Лазукиным, И.А. Латковой, В.М. Литвишковым, II.А. Минжановым, В.М. Обуховым, В.В. Первозванским, В.А.

Пищелко, В.И. Постоевым, А.А. Рябовым, Л.М. Столяренко, М.П. Стуровой, Н.А. Тюгаевой, А.А. Федотовым, Б.И. Хозиевым, В.И. Хальзовым, И.В. Шмаровым и др.

Второй период - период становления юридической педагогики как отрасли педагогической науки. Его начало относится к 90-м годам XX века. Характерные черты периода: резкое расширение исследования круга проблем правоохранительной деятельности, построение целостной системы юридико-педагогических знаний, возникновение частной методологии юридической педагогики, появление первых систематических трудов по юридической педагогике, резкий рост изданий по юридической педагогике и защищаемых по ее проблемам диссертаций.

Структура юридической педагогики. Комплексность, многогранность и многообусловленность предмета юридической педагогики и ее задач определяют структуру ее научного знания, дифференцированность и взаимосвязанность ее разделов и направлений исследований (рис. 2).

Уровень развития разных направлений и разделов юридической педагогики далеко не одинаков. Хорошо развита исправительная (пенитенциарная) педагогика, педагогика юридического образования, педагогика профессионального воспитания сотрудников и военнослужащих внутренних войск. Находятся в процессе интенсивного развития педагогика управления в правоохранительных органах, дидактика профессиональной подготовки, экстремально-юридическая педагогика, сравнительно-юридическая педагогика. Слабо развиты педагогика правового воспитания населения, педагогика правовой пропаганды, превентивная педагогика, социальноюридическая, юридическая педагогика как учебная дисциплина и др., а часть разделов находится в зачаточном состоянии и ждет своих энтузиастов. Нельзя не сказать и о том, что большинство направлений и разделов до последнего времени развивалось в системах МВД, ФСБ и Федеральной пограничной службы и слабо в других правоохранительных органах, а ряд разделов страдает пересказом общепедагогических положений и слабой исследованностью юридико-педагогических особенностей.

Расширение фронта исследований с охватом всех направлений и разделов юридико-педагогического знания при повышении их научности, юридико-педагогической специфичности, прикладной направленности и приоритетной разработки наиболее актуальных проблем определит ближайшее развитие юридической педагогики.

II направление – П. правовой культуры - П. х-ка правовой культуры - П. права - Социальная ЮП - П. правового воспитания населения - П. правового просвещения - П. правовой агитации и пропаганды - Криминологическая П.

ЮП в деятельности государственных органов и структур - ЮП в деятельности общественных организаций - ЮП в деятельности СМИ - ЮП в деятельности хозяйственных структур - П. в деятельности судебных органов (судов общей юрисдикции, арбитражных) - П. в деятельности органов обеспечения охраны порядка и безопасности (внутренних дел, обеспечения безопасности, налоговой службы и полиции, таможенных органов, юстиции) - П. в деятельности органов предварительного расследования - П. в деятельности органов прокуратуры - П. в деятельности органов исполняющих наказание - П. в деятельности нотариата, адвокатуры - П. в деятельности негосударственных организаций обеспечения правоохраны (частные детективные и охранные службы) Условные обозначения: П – педагогика, ЮП – юридическая

1.3. МЕТОДОЛОГИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПЕДАГОГИКИ

Проблема методологии8. Междисциплинарное положение юридической педагогики определяет специфику и интегральный характер ее основополагающих подходов к исследованию и объяснению проблем, поиску и критериям оценки разрабатываемых практических рекомендаций. В своей как бы «юридической части» юридическая педагогика исходит из правовых реалий (задач построения правового государства, существующей правовой системы, состояния правопорядка и законности, целей, задач и проблем их совершенствования, нормативно-правовой основы правоохранительной деятельности, организационно-правовых решений и др.), а в «педагогической части» подходит к ним с научно-педагогических позиций, углубляется в исследование педагогических реалий - педагогических фактов, закономерностей и механизмов образования, обучения, воспитания и развития, руководствуясь при этом научными достижениями педагогики и адаптируя их к особенностям своих целей и задач. В итоге, в своих главных характеристиках, она выступает как педагогическая наука, отрасль педагогики, а не «педагогизирующая юриспруденция».

Методологически важен подход юридической педагогики к истолкованию своей «педагогической части». В связи с этим возникает вопрос о ее соотношении с общей педагогикой. В своих теоретических построениях она не может и не должна быть простым приложением общих положений педагогики к сфере права, ибо тогда это будет в лучшем случае просветител ьская «педагогика для юристов», а не особая отрасль научного знания юридическая педагогика, отражающая специфику педагогической реальности в сфере права. Было бы неверным вовсе отрицать познавательную Методология (от греч. methodos - дорога, путь, теории, учение) - теория познания, исследования, интерпретации, научного подхода к решению прикладных проблем. В педагогике методология определяется как учение о принципах, методах, формах и процедурах познания и преобразования педагогической действительности (см. Педагогика / Под ред. П.И. Пидкасистого. - М., 1996. С. 33-34).

пользу рассуждений, построенных на юридическом материале с общепедагогическим комментарием к нему. Но специфичность педагогикоюридического исследования и знания, их особая теоретическая и практическая ценность возникает лишь при выявлении особенного в той педагогической реальности, которая включена в сферу права. Это не научная амбициозность, а гносеологическая, методологическая и теоретическая необходимость, практическая целесообразность отражения в особой системе научно-педагогического знания особой реальности правовой. Юридикопедагогическая реальность - это не реальность обучения детей рисованию или обучения студентов технического вуза, а реальность законности, борьбы с преступностью, действий в опасных для жизни условиях, деятельности профессионалов, педагогика решения жизненных проблем и др. Здесь обнаруживаются не только известные общей педагогике, но и новые причинно-следственные педагогические зависимости, закономерности и факты.

Все это отнюдь не умаляет роли общепедагогических основ, являющихся фундаментом всех построений юридической педагогики, корнями ее идей. Без использования положений общей педагогики просто не было бы и юридической. Их отношения соответствуют общефилософским категориям общего и особенного: в особенном есть всегда общее, но особенное не исчерпывается общим.

Общая методология педагогики. Обычно выделяют три уровня методологии научного исследования и знания: общая методология, частная (или специальная) методология, методы и методика. Они имеются и в юридической педагогике.

Общая методология педагогики - совокупность основных научных положений, воплощающих главные выводы, уроки опыта познания педагогической реальности. Квинтэссенция их выражена в общих методологических принципах педагогической науки 9 - основных исходных положеОт греч. ргincipum - начало, основа. Не следует воспринимать принципы как придуманные кем-то устаревшие догмы, нечто навязываемое данному исследователю вопреки его воле. Они производим от реальностей пира, познаваемой действительности и являются результатами глубокого познании, воплощают в себе уроки опыта познания, передают этот опыт последующим поколениям исследователей в сжатом, рекомендательном виде.

В основе их лежат свойства и закономерности, объективно присущие познаваемой реальности и закономерности познания их. Вообще говоря, сколько свойств, закономерностей, столько может быть и принципов, т.к. познание каждой имеет особенности, требует своего познавательного инструмента. Но число закономерностей, познание реальности бесконечно, а поэтому принципы отражают рекомендацию по познанию важнейших из них или групп их.

Различают принципы общенаучные, принципы данной науки (общие) и частные (специальные). Общенаучные сконцентрировали в себе весь исторический опыт познания человечеством окружающего мира и самого человека и используются при всех исследованиях. Общие принципы присущи отдельным наукам и базируются на общенаучных принципах. Они конкретизируют и дополняют общенаучные применительно к предмету данной науки, который всегда отличается спецификой исследуемой реальности и присущих ей закономерностей. Частные (специальные) принципы отражают специфику познания отдельных особенностей познаваемой данной наукой реальности и присущей им группе специфичных закономерностей. Последние чаще всего обнаруживаются на стыке, при соприкосновении и взаимодействии реальностей, изучаемых разными науками. Они базируются на общих принципах данной или смежных наук, дополняют и интегрируют их.

ниях исследования и трактовки явлений педагогической реальности. К важнейшим из них в педагогике относятся:

Принцип объективности, обязывающий строить систему научного знания строго в соответствии с объективной реальностью, отражать только то, что действительно принадлежит ей, т.е. ее факты, закономерности и механизмы. Необходимо принимать все меры для исключения влияния на исследование и выводы пристрастий, личных взглядов, предубеждений и низкой подготовленности того (или тех), кто проводит исследования и претендует на вклад в создание достоверной картины тори дико-педагогической реальности;

Принцип детерминизма (причинности, каузальности), отражающий объективно существующие в мире причинно-следственные связи и предписывающий обнаруживать причины тех или иных юридикопедагогических явлений, а также рассматривать их и как причины иных следствий: педагогических и юридических. Установление причин - важнейшее условие разработки конструктивных предложений по совершенствованию практики, ориентированных на создание, изменение или устранение именно причин для достижения нужных следствий;

Принцип взаимосвязи и взаимодействия. Он вытекает из факта существования изучаемых явлений в окружении других, с которыми они находятся в определенных отношениях, характеризуемых взаимовлияниями. Если изучаемое явление попадает в другую систему взаимоотношений, то оно изменяется под новыми влияниями и, в свою очередь, как-то изменяет их. Это совершенно необходимо учитывать при изучении педагогических явлений и их возможностей достигать нужного в педагогической практике.

В современной науке используется теория систем, которая рассматривает определенную группу явлений или объектов, находящихся в сети устойчивых взаимосвязей, в качестве элементов единого структурного комплекса, функционирующего как целое, т.е. как система. Возникающие при этом системные свойства целого оказывают обратное влияние на элементы, на процессы, происходящие внутри системы. Положения теории систем в полной мере относятся к реальности, исследуемой и описываемой юридической педагогикой. Так, важной системной категорией педагогики является категория педагогической системы, охватывающая целостно функционирующую структуру целенаправленной педагогической деятельности: объект, субъект, цели, задачи, содержание, организацию, средства, методы, технологии, условия, способы контроля и оценки процесса и результатов, их коррекции. Все элементы ее должны быть взаимосвязаны, состыкованы, согласованы, чтобы обеспечить наибольший педагогический эффект;

Принцип развития, отражающий факт постоянных изменений в окружающем мире и людях. Исследуемые в данный момент юридикопедагогические явления надо рассматривать как срез на пути непрерывного их изменения с определенными тенденциями, идущими из прошлого в будущее. Важно раскрыть тенденции, понять их движущие силы, найти при необходимости способы изменений. Принцип развития - основа педагогического оптимизма, веры в возможность целенаправленного достижения прогрессивных изменений по восходящей тенденции.

Частная (специальная) методология юридической педагогики.

Она отвечает объективной необходимости учитывать качественное своеобразие исследуемых педагогических фактов, закономерностей и механизмов, присущих правовой сфере общества я относящихся к предмету исследований.

Основные и своеобразные юридико-педагогические закономерности и их совокупности находят отражение в специальных научных принципах юридической педагогики. На основе опыта проведенных научных исследований можно назвать важнейшие из них.

Принцип педагогической предметности определяет необходимость при решении проблем укрепления законности и правопорядка целеустремленно исследовать именно педагогические явления. Они есть везде, где есть проявления, влияния, изменения, задачи, меры, связанные с образованием, обучением, воспитанием, и развитием сотрудников и граждан (в связях последних с правовой сферой и правоохранительной деятельностью). Педагогический подход, педагогическая предметность выражаются в исследовании ученым и уяснении практиком именно этой реальности и путей ее совершенствования.

Но надо понимать, что образование, обучение, воспитание, развитие явления комплексные и изучаются одновременно и другими науками.

Специфически педагогическое в них - это прежде всего педагогические закономерности, т.е. причинно-следственные связи между педагогическими воздействиями и педагогическими результатами, способы их учета и оптимизации в интересах укрепления законности и правопорядка. Это деятельность педагогов, других лиц, организаций, организующих педагогический процесс, оказывающих педагогическое воздействие и объект-субъектов воздействий (воспитуемых, обучаемых и т.д.), обеспечивающих достижение нужных результатов в образовании, воспитании, обучении и развитии сотрудников правоохранительных органов и граждан. Правильный учет педагогических закономерностей заключается прежде всего в разработке и организации педагогических систем разного уровня и масштаба, в достоверном и конструктивном определении их целей, задач, содержания, организации (форм), средств, методов, технологий, условий, процессов, контроля, результатов, оценок, коррекций. Определяются пути обеспечения их оптимального функционирования в педагогическом процессе, нуждающемся в учете множества причин и условий. При расчете же и обосновании всего этого используются как собственная, педагогическая аргументация, так и данные смежных наук.

Бывает, что исследователи и авторы педагогико-юридических публикаций сбиваются на описание явлений иной модальности (в частности, чисто правовых или психологических) под предлогом «комплексности» педагогики10; в результате собственно педагогическая реальность остается должным образом не выявленной, а результат - неконструктивным, не новым для практики. Плохая реализация этого принципа наносит серьезный урон и престижу педагогики в правовой сфере.

Принцип юридико-педагогической специфики. В сфере права, в профессиональном образовании, в деятельности персонала конечно проявляются многие общепедагогические закономерности. Выявить их действие в сфере права - значит стать на надежный теоретический и методологический фундамент. Однако в чистом виде подобные закономерности обнаружить в сфере права вряд ли возможно: они так или иначе меняются под влиянием особенностей, специфики правовой сферы.

Специфика - реальность, обусловленная прежде всего влиянием главных особенностей правовой системы на ее педагогическую подсистему и обратными влияниями второй на первую. К специфике можно отнести влияние приоритетности правоохранительных задач, по отношению к которым собственно педагогические играют обслуживающую роль; своеобразие направлений профессиональной деятельности, регулируемой к тому же нормами поведения работников правоохранительной системы; особые требования к профессионализму сотрудников, накладывающие отпечаток на систему профессионального образования и подготовки; возрастные, образовательные и профессиональные особенности людей и групп, осуществляющих правоохранительную деятельность, и ее обратное влияние на них и многое другое; граждане, как субъекты правоотношений.

Собственно юридическая педагогика начинается там, где происходит вскрытие юридико-педагогической специфики. Это и актуальнейшая задача развития юридической педагогики, условие ее научного признания и завоевания авторитета у практиков. Важно выявление, описание и практический учет юридико-педагогических закономерностей, своеобразных юридикопедагогических феноменов и механизмов, адекватных им научных понятий, создание своей научной парадигмы, анализ педагогических систем, содержательно отличных в основных звеньях от изученных в общей педагогике, педагогическая проработка присущих правоохранительным органам и не существующих больше нигде направлений деятельности и их педагогического обеспечения, разработка педагогико-юридических теорий по специфичным для правоохранительной деятельности проблемам и методик решения различных профессионально-педагогических задач. К сожалению, пока не изжиты факты, когда исследователи проявляют слабую способНет науки, которая в большей или меньшей степени не использовала бы достижения смежных наук. Педагогика не исключение. Она активно, использует данные философии, социологии, психологии, физиологии, теории управления и других наук, подходя комплексно к изысканию путей обеспечения эффективного функционирования педагогических систем и достижения высоких педагогических результатов. Но все же «лицо» каждой науки в «своем», в том, что изучается ею и не изучается другими науками. Каждая науки имеет право на существование, если она исследует особые закономерности и свойства объективной реальности. Это особенно важно для пограничных областей научного знания, к которым относится юридическая педагогика. Чем больше «своего», тем больше заслуг, тем значимее наука, тем интереснее она для практики.

ность к выявлению правовой специфики, либо сводят последнюю к иллюстрированию общепедагогических положений примерами из правоохранительной практики.

Принцип единства образования, воспитания, обучения, развития, деятельности, образа жизни и юридически значимого поведения, действий человека. В юридико-педагогических проявлениях, изменениях, усовершенствованиях он характеризует наиболее существенные зависимости и влияния, обнаруживающиеся взаимосвязано на уровнях отдельного человека, групп людей, организационных структур. Системное юридикопедагогическое исследование, объяснение происходящего и принятие мер предусматривает раскрытие и усовершенствование их. Ничто нельзя изменить изолированно от другого, вне клубка причин и условий, приведенных в названии принципа. Педагогический функционализм, выражающийся во внесистемном, изолированном понимании и решении конкретных юридико-педагогических проблем, не адекватен юридико-педагогической реальности и практически неконструктивен.

Принцип специфичного и неспецифичного, существенного и опосредующего в юридико-педагогической проблеме (предмете конкретного исследования, понимания, решения). При изучении сложной, многообусловленной юридико-педагогической реальности и реализации системного подхода легко сбиться на позицию «все влияет на все», хотя в этом некоторые неопытные педагоги ошибочно усматривают реализацию системного подхода. Бывает непросто в запутанном переплетении зависимостей понять главное, докопаться до сути, отделить «зерно от плевел». Чтобы преодолеть такую трудность, не допустить ошибок и не свести дело к тривиальным выводам, надо постараться отделить в проблеме то, что относится к ее сути, составляет ее ядро, качественное своеобразие (то, что отличает ее от всех других, даже очень схожих), структуру, содержание, от того, что ее как бы окружает и образует комплекс влияющих на нее «внешних»

причин и условий. Затем в этом, почти всегда множественном комплексе, выделить «ближнюю» и «дальнюю» зоны влияний, включив в первую непосредственно и наиболее сильно сказывающиеся причины и условия, а во вторую более слабые, косвенно сказывающиеся. В числе тех и других могут быть иные (т.е. не относящие к сути, ядру изучаемой проблемы) педагогические факторы, но могут быть и непедагогические по природе (правовые, экономические, психологические, организационные, управленческие и др.), но все же оказывающие педагогическое влияние (т.е. обучающее, воспитывающее и др.).

В сложных юридико-педагогических зависимостях практически не существует однозначных влияний. Рассматривая суть проблемы, важно избегать механицизма и помнить, что связь причины и следствия, все закономерности всегда опосредованы условиями. Меняя педагогические условия, при тех же причинах можно получить разные результаты и наоборот.

При правильной реализации этого принципа жизненные проблемы перестают видеться «большой гудящей неразберихой», а, систематизированные, «разложенные по полочкам», делаются понятными, как и меры по их педагогическому разрешению.

Принцип современности (историзма) ориентирует на изучение реально существующих в данное время юридико-педагогических явлений, их зависимостей, тенденций изменения. Правовая сфера весьма динамична. Педагогические явления тоже имеют конкретно-исторический характер.

Образование, воспитание, обучение, развитие не могут носить вневременной, оторванный от современных реалий жизни характер. Прикладной характер юридической педагогики просто обязывает заниматься исследованием актуальных, болезненных, перспективных, не поддающихся пока успешному практическому решению проблем создания правового государства, укрепления законности и правопорядка, правовой системы, деятельности правоохранительных и иных органов, поиск отвечающих духу времени решений и рекомендаций.

Принцип гуманности, демократичности и законности обусловлен задачами построения российского общества с соответствующими его желательному будущему чертами и преодолением отживающих реальностей, противоречащих им. Все педагогические исследования ведутся конструктивно, если предмет их познается и оценивается с этих позиций, а разработка педагогических усовершенствований направлена на их упрочение в правовой сфере.

Принцип конструктивности предостерегает от сведения исследований к констатации фактов, к описательности и предписывает искать, обосновывать, экспериментально проверять пути совершенствования юридико-педагогической реальности, практики деятельности государственных и правоохранительных органов. Сила юридической педагогики, потенций роста ее авторитета и значимости связана, как и любой отрасли педагогики, с возможностями и научными традициями детальной проработки путей и предложений по совершенствованию практики. Теоретическое решение проблем должно дополняться научной разработкой методик работы, педагогических технологий.

Категориально-понятийный аппарат. Каждая специфичная область научного знания, наряду с общими категориями и понятиями, имеет и свои, за которыми стоит специфическая феноменология. Это имеет место и в юридической педагогике. Ее категории и понятия отличаются своеобразием, ибо отражают своеобразие явлений юридико-педагогической реальности. Категориально-понятийный аппарат имеет методологическое и теоретическое значение, во многом определяет состояние и развитие юридической педагогики как научной дисциплины, уровень ее самопознания и самоконструирования.

Разработка категориально-понятийного аппарата происходила в исследованиях всех педагогов, занимавшихся юридико-педагогической проблематикой. А.Д. Лазукиным11 предложена его классификация по группам:

1. Системные категории, характеризующие основные (ведущие) элементы педагогической реальности в правовой системе: педагогический подход к правовой действительности, педагогическая реальность правовой системы, педагогическая подсистема правовой системы, система социально-педагогических факторов (собственно педагогических и педагогически значимых) в сфере законности и правопорядка, система юридического образования, педагогическая подсистема управления в правоохранительных органах, педагогическая система юридического образования, системы правового воспитания, обучения, развития, педагогическая система профессиональной подготовки, система специальных методологических принципов юридико-педагогического исследования и др.;

2. Категории элементов юридико-педагогических систем обеспечения правоохранительной деятельности: педагогические цели, педагогические задачи, юридико-педагогические факты, закономерности и механизмы, педагогические факторы, педагогические условия, педагогические средства, педагогические приемы, педагогические правила, критерии эффективности педагогической деятельности, результаты педагогической деятельности, педагогические результаты, педагогические воздействия, педагогические влияния, педагогические последствия, правовая социализация и др.;

3. Частные педагогические категории, применяемые в характеристике отдельных вопросов педагогического обеспечения правоохранительной деятельности: правовая образованность, правовая обученность, правовая воспитанность, правовая развитость, профессионально-педагогическая подготовка, педагогическое обеспечение, педагогическое сопровождение, правовые знания, правовые навыки, правовые умения, правосознание, правовые убеждения, правопослушное (правомерное) поведение, перевоспитание, методы правовоспитательного воздействия, правовое убеждение, упражнение в выполнении правовых норм, правовое принуждение (наказание) и др.

Своеобразие юридико-педагогической реальности хорошо видно даже из приведенного перечня категорий и понятий. В дальнейшем, по мере развертывания исследований, он, несомненно, будет обогащаться как по количеству, так и по содержанию.

Методы и методика исследования. В своей основе методы и методика исследований (изучения конкретной педагогической проблемы), построения выводов, оценок, доказательств, обоснований, теорий в юридической педагогике соответствуют общепедагогическим. Но есть и особенности Юридическая педагогика в МВД, параграф 1.5.

комплекса методов юридико-педагогического исследования 12, представленные на рис. 3.

Организационные методы - методы планирования, подготовки и построения исследования. Важнейшие из них:

Метод изучении состояния исследованности проблемы. Любое исследование должно начинаться с изучения научных публикаций по проблеме. Не стоит «изобретать велосипеда, нельзя ничего усовершенствовать, не зная, что же сделано в педагогической науке по решению интересующей проблемы. Ошибочно полагать, что начинаешь с пустого места.

Если даже нет специальных юридико-педагогических публикаций, то всегда есть фундаментальные, значительные работы по общей педагогике, освещающие дальние подступы и путь к проблеме. Каждый молодой исследователь должен «стать на плечи» тех, кто работал до него и пытаться «поднять планку» положительного решения проблемы выше;

Метод разработки научной гипотезы (исходного педагогического моделирования). Общенаучный метод, заключающийся в разработке теоретического, априорного видения проблемы исследователем, ее самостоятельного понимания и путей решения. Научная гипотеза возникает на основе изучения исследователем состояния исследованности проблемы (по ее освещенности в научной литературе) в виде мысленной картины (модели) ее и путей решения, воплощающихся затем в письменной форме, дополняемой порой графическим изображением. Этот организационный метод чрезвычайно важен, ибо носит научно-стратегический характер, пронизывающий все последующее исследование проблемы: планирование, подбор методов, сбор фактического материала, его анализ, оценку. В итоге делаются выводы, которыми подтверждают исходные теоретические предположения или не подтверждают (частично не подтверждают), делаются выводы, разрабатываются соответствующие рекомендации и отмечается, как следует продолжать исследования проблемы;

Системный, сравнительный и лонгитюдный методы. Они относятся к общим методам организации исследования: системный предполагает исследование не изолированных педагогических явлений в отрыве от других, а как функционирующих в едином комплексе, в педагогической системе, в определенной среде, условиях; сравнительный характерен сравнением данных, полученных одновременно (или в течение короткого отрезка времени) на разных группах испытуемых, в разных условиях; лонгитюдный ориентирован на сравнение данных, полученных на одних и тех же испытуемых, но с определенным интервалом (например, в начале учебного года и в конце и т.п.). Возможно и сочетание их;

Методы сбора данных рассчитаны на выявление достоверных фактов (событий, признаков, действий, поступков, отношений, цифр, высказываний, влияющих факторов и пр.):

Методы исследования кратко приводятся во всех учебниках по педагогике. Бо лее детальное рассмотрение их см. Д.А. Кыверялг. Методы исследования в профессиональной педагогике. - Талин. 1980;

Введение а научное исследование по педагогике / Под ред. В.И. Журавлева. - М., 1988.

Биографические: данные биографии, автобиографии, получение сведений от лиц, знающих историю жизни исследуемого, выявление факторов, влиявших на него в истории его жизни (онтологическом развитии);

Деятельностные: видеосъемка, хронометраж, педагогический анализ характера и особенностей осуществляемой исследуемым гражданином, обучающимся, преподавателем, руководителем деятельности, целей, отношения к ней и способов осуществления; фиксация проявления в ней их образованности, обученности, воспитанности и развитости и обратное влияние ее на них; действия и поступки; система увлечений и деятельностей и определение приоритетных в них;

Методы - изучение состояния исследованности проблемы организации - педагогического моделирования исследования - системный Методы - биографические данных - праксиметрические Методы - педагогический анализ собранных данных обработки - количественные (статистического обсчета, ранжирования, процентирования, составление таблиц и графиков и др.) данных - качественные (систематизации, группировки, типологизации, синтеза и обобщения, структурного анализа, сравнения и др.) Методы - теоретически оценочный (оценка собранного материала с позиций интерпретации методологии и существующих педагогических теорий) и оценки - сравнительно-оценочный данных - экспертно-педагогический (педагогический консилиум) - каузальный (причинно-следственный) - апробационный (контрольные эксперименты) Рис. 3. Методы исследования юридической педагогики - праксиметрические: сбор фактов о педагогическом опыте, выявление и фиксация самооценок, самоанализа, результатов деятельности, действий, поступков, в которых проявляются педагогические особенности изучаемой личности; педагогический контент-анализ (сбор представленности в публикациях, документах, сочинениях, планах, отчетах и пр. проявлений интересующих исследователя педагогических феноменов, понятий, суждений, определений а др.); педагогическое измерение (номинальное, ординальное, количественное); экспертная педагогическая оценка наблюдаемого;

Контактные: анкетирование, беседа, опрос, интервью, дискуссия, педагогическое наблюдение, соучастие в работе, выполнении заданий, игре с одновременным наблюдением;

Тестовые: контрольный опрос, контрольная работа, сочинение, замер нормативов выполнения действий, оценка интеллекта, памяти, обучаемости, определение способностей;

Социально-педагогические: выявление особенностей среды, условий жизни, круга общения, содержания досуга, предпочитаемых исследуемым групп и отдельных людей, особенностей последних;

- экспериментальные: констатирующий и формирующий педагогические эксперименты.

Методы обработки данных носят во многом общенаучный характер. Интерпретационные методы призваны обеспечить формулировки обоснованных, опирающихся на собранный материал и вытекающих из него выводов и предложений.

Методика исследования (изучения определенной педагогической проблемы правовой действительности) - способы и приемы конкретизации и реализации методов, их комплексирования, последовательности применения в соответствии со спецификой задач и предмета исследования и требованиями надежности, обоснованности и точности.

В зависимости от особенностей исследуемых компонентов педагогической реальности методика может быть преимущественно тестовой или преимущественно интерпретационной, понимающей.

Тестовая методика насыщена применением методов, позволяющих точно фиксировать и достоверно (при минимальной субъективности - влияния личности исследователя, привнесения им своих индивидуальных особенностей, предпочтений и взглядов в сбор информации, выводы и оценки изучаемого), в полном соответствия с действительной сущностью идентифицировать исследуемую педагогическую реальность в научном знании и разрабатываемых на его основе рекомендациях и решениях. Педагогический тест 13 - определенное педагогическое испытание, валидное14, стандартизированное, надежное, подтвержденное в многочисленных исследованиях, проверках и выявляющее именно то в педагогической действительности, на что он рассчитан.

Тестовая методика (пока, по крайней мере, ибо педагогическое тестирование пока разработано недостаточно) возможна при изучении относительно простых, поддающихся точной фиксации и идентификации компонентов и элементов педагогической реальности. К ним можно отнести методы изучения и оценки знаний обучающихся, их навыков, умений, свойства От английского test - проба, испытание.

Валидность - адекватность испытания (метода, пробы) специфике свойства, сущности исследуемого реального явления, закономерности, механизма и получения результата, отражающего эту специфику. Это испытание выявляет именно то, что должен выявлять тест, на что он рассчитан.

обученности, памяти, внимания, действенности методов рассказа, объяснения, показа, упражнения и т.п.

Однако многие педагогические факты, закономерности, механизмы трудно фиксируемы. Методы, позволяющие точно констатировать их, делать категорические выводы, давать достаточно достоверные оценки, еще слабо разработаны в педагогике, да и не могут быть компенсированы даже применением социологических и психологических методов. В самом деле, как измерить воспитанность, культурность, образованность, духовность человека, его правосознание; каким тестом отделить знание от убеждения;

как определить гуманность, совестливость, порядочность, добросовестность человека и т.д. и т.п.? Приходится кропотливо и длительно собирать разные факты жизни, поведения и деятельности человека. В ход идут методы не лишенные субъективизма: самоанализ испытуемого, самоотчет, самооценка; биографический метод, анализ автобиографий; анализ сочинений, писем, дневников, высказываний, мнений, интересов, отношений, предпочитаемых для чтения книг, личной аудио- и видеотеки, приверженности моде, поступков, увлечений, круга друзей, мнений других людей об испытуемом; наблюдение за испытуемым, соучастие в его работе, игре, досуге; беседа, диспут и многое другое. Максимальное исключение субъективизма и получение достаточно достоверных выводов достигается, когда исследование строится с точным соблюдением требований статистической достоверности, комплексным Применением методов, обеспечивающих взаимопроверку, интерпретацией данных со строгой ориентацией на соблюдение принципов юридико-педагогического исследования, проведением педагогических консилиумов, экспертной и экспериментальной проверкой выводов, заключений и рекомендаций. Немалую роль в методике, носящей преимущественно интерпретационный характер, играет исследовательский, профессиональный и жизненный опыт исследователя, его интуиция, сформировавшаяся в богатом опыте.

«Белова Наталия Александровна МУЗЫКАЛЬНО-ТВОРЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ УЧАЩИХСЯ В ДЕТСКИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ НА ОСНОВЕ АССОЦИАТИВНЫХ СВЯЗЕЙ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ИСКУССТВА 13.00. 02 - теория и методика обучения и воспитания (музыка) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук Москва - 2009 2 Работа выполнена на кафедре пения и хорового дирижирования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования города Москвы Московский...»

«Приложение 4 к приказу ректора от 05.05.2010г. №124 ПРАВИЛА ПРИКРЕПЛЕНИЯ СОИСКАТЕЛЯМИ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ ДОКТОРА НАУК к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Братский государственный университет в 2010 году 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие Правила прикрепления соискателем к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Братский государственный университет (ГОУ ВПО БрГУ) для подготовки докторской диссертации...»

« ОБРАЗ ЖИЗНИ Допущено Учебно-методическим объединением по направлениям педагогического образования Министерства образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов педагогических вузов Том II Псков – 2003 ББК 51.1(2)2я 73 А 867 Печатается по решению кафедры охраны здоровья детей и редакционно-издательского совета ПГПИ...»

«1 Воспитательная система МБУ школы №40 г.о.Тольятти Директор образовательного учреждения Петрова Н.А. Научный руководитель кпсхн. Пучкова Г.В. Заместитель директора по воспитательной работе Терещенко Е.В. 1. Структура воспитательной системы Концепция воспитательной системы Системообразующая деятельность Субъекты деятельности Отношения между субъектами воспитательной системы Среда воспитательной системы Управление воспитательной системой 2. Основные технологии воспитательной системы школы. 2.1...»

«posobie_centr.qxd 20.10.2009 12:59 Page 1 Международная организация Представительство Европейской по миграции (МОМ) Комиссии в России ПОСОБИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНФОРМАЦИОННО КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ (российский и международный опыт) Москва, 2009 posobie_centr.qxd 20.10.2009 12:59 Page 2 Флоринская Ю.Ф., к.г.н., старший научный сотрудник лаборатории миграции ИНП РАН и Института демографии ГУ ВШЭ. Ястребова А.Ю., к.ю.н., доцент кафедры конституционного и административного права РГСУ,...»

«АДЫГЕЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЛАБОРАТОРИЯ МОДЕЛИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ Кафедра педагогики и педагогических технологий ИСТОРИЯ СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ: СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД И ПОСТСОВЕТСКИЙ ЭТАП Учебно-методический комплекс Майкоп 2008 1 УДК 37.0 ББК 74.03 И 90 Печатается по решению кафедры педагогики и педагогических технологий и редакционно-издательского совета Адыгейского государственного университета Авторы-составители: М.Р. Кудаев, Ф.Н. Апиш История систем...»

« АКАДЕМИИ НАУК УДК 699.86; 621.793.18 № госрегистрации 01201056986 Инв. № 6 УТВЕРЖДАЮ Зам. Директора ИСЭ СО РАН И.Ю. Турчановский _ _ 2012г. ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ В рамках федеральной целевой программы Научные и научнопедагогические кадры инновационной России на 2009-2013 годы по Государственному контракту №02.740.11.0760 от...»

«№ 11 (20) сентябрь 2007 ИНФОРМАЦИОННОЕ ИЗДАНИЕ АГРОХОЛДИНГА РОДНОЕ ПОЛЕ Лучшая из лучших Стр. 2 Корма – животноводству голова Стр.3 Липецкое поле собрало урожай Стр. 4 Советы юриста Стр. 6-7 2 Здравствуй, школьная пора! Лучшая из лучших 1 сентября в России по традиции отмечается День знаний. Первый день осени в этом году выдался дождливым. Поэтому торжеВ конце августа ственная линейка была проведена не как обычно – на школьном ООО Агрофирма дворе, а в холле, но это совсем не испортило детям и...»

«ГОУ ВПО Мордовский Положение о магистерской подготовке государственный СТО (магистратуре) в ГОУ ВПО Мордовский педагогический 7.5-70 – 2011 государственный педагогический институт институт имени М. Е. Евсевьева имени М. Е. Евсевьева Предисловие 1 РУКОВОДИТЕЛЬ РАЗРАБОТКИ – проректор по учебной работе. 2 РАЗРАБОТЧИК – Учебное управление. 3 УТВЕРЖДЕНО и ВВЕДЕНО В ДЕЙСТВИЕ решением Ученого совета ГОУ ВПО Мордовский государственный педагогический институт имени М. Е. Евсевьева протокол № 11 от 26...»

«Департамент образования города Москвы Северное окружное управление образования Государственное образовательное учреждение ордена Трудового Красного Знамени ГИМНАЗИЯ № 201 имени Героев Советского Союза Зои и Александра Космодемьянских УТВЕРЖДЕНО Протокол педсовета № 1 от _ Директор ГОУ гимназия № 201 Е.В.Подольская ПУБЛИЧНЫЙ ОТЧЁТ за 2010/2011 учебный год. Москва, 2011 г. СОДЕРЖАНИЕ 1.1. Введение. 1.2. Общие сведения. 1.3. Образовательная политика. 1.4. Организационно-правовое обеспечение...»

«Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей № 3 Рябинушка Педагогический опыт на тему Развитие цветовосприятия у детей старшего дошкольного возраста в процессе художественного творчества Специалист по изобразительной деятельности Луконина А.И. р.п. Вача 2013г. Содержание 1. Актуальность 2. Теоретические основы проблемы развития цветовосприятия у детей старшего...»

«УДК 373 ББК 74.102 Т48 Ткаченко Т. А. Т 48 Большая книга заданий и упражнений на развитие связной речи малыша / Ил. В. Трубицына, Ю. Трубицыной. - М.: Изд-во Эксмо, 2006. - 136 с: ил. ISBN 5-699-14561-3 Книга представляет собой сборник из 140 занимательных упражнений для обучения дошкольников и младших школьников различным видам рассказывания. В ходе упражнений педагоги и родители смогут составить с детьми более 780 самостоятельных рассказов описательного, повествовательного, объяснительного и...»

«Научно-образовательный центр Балтийская Европа Ассоциация Интеграция Проект как метод обучения Опыт педагогов Калининградской области Сборник методических материалов Калининград 2012 1 УДК 372.8:34 ББК 74.266.7 П 79 Издание осуществлено в рамках совместного проекта Ассоциации Интеграция (Сувалки, Польша) и центра Балтийская Европа (Калининград, Россия) Метод проекта как средство формирования социальной и гражданской позиции. Калининградская область при поддержке программы Польско-Американского...»

«Содержание Аналитическая часть.. 3 1. Общие сведения об образовательной организации. 3 1.1. 1.1.1. Историческая справка.. 3 1.1.2. Официальная справка.. 3 1.1.3. Миссия.. 4 1.1.4. Система управления университетом.. 4 1.1.5. Планируемые результаты деятельности, определенные программой развития университета.. 6 Образовательная деятельность.. 13 1.2. 1.2.1. Описание образовательных программ высшего образования, дополнительного образования.. 13 1.2.2. Ориентация на рынок труда и востребованности...»

« АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 25 Г.ТОМСКА ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНОЕ И АНАЛИТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ, КАДРОВЫЕ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ И ДРУГИЕ УСЛОВИЯ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ РАЗВИТИЮ КРЕАТИВНОГО МЫШЛЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО КОЛЛЕКТИВА И ОБУЧАЮЩИХСЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ...»

«Дополнительное образование взрослых: опыт программно-методического обеспечения: сборник программ дополнительного образования взрослых Минск Пропилеи 2012 УДК 332.1(476) ББК 65.04(4Беи) У67 Составитель: Тарарышко С.И., начальник центра профессионально-личностного развития Государственного учреждения дополнительного образования взрослых Витебский областной институт развития образования Ре ц е н з е н т ы: Слепцова Л.Ю., ректор Государственного учреждения дополнительного образования взрослых...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Волгоградский государственный социальнопедагогический университет НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ ВГСПУ: ОРГАНИЗАЦИЯ И РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА Волгоград Издательство ВГСПУ Перемена 2012 ББК 74.489.027.8 Н 346 Научный редактор В.В. Зайцев, доктор педагогических наук, профессор. Научно-исследовательская...»

« АЛЬМАНАХ ВЫПУСК 7 Ставрополь 2009 УДК 801 ББК 881.0 Я 41 Редакционный совет альманаха: Председатель Редько Л.Л. (СГПИ); зам. председателя Горбунов А.П. (ПГЛУ); главный редактор Манаенко Г.Н. (СГПИ); зам. главного редактора Алимурадов О.А. (ПГЛУ); ответственный секретарь Манаенко С.А. (СГПИ); Борисова Т.Г. (СГПИ); Красса С.И. (СГУ); Леденев...»

«УТВЕРЖДЕН на педагогическом совете № от2013 года заведующий МБДОУ Детский сад № 164 г. Чебоксары _И.А. Сверчкова Годовой план МБДОУ Детский сад №164 Ромашка общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественноэстетическому развитию детей города Чебоксары Чувашской Республики на 2013 – 2014 учебный год. Чебоксары 2013 3 Информационно-аналитическая справка МБДОУ Детский сад № 164 функционирует с 1988г. Учреждение рассчитано на 260 мест, фактическая наполняемость на...»

Юридическое образование в России . Непрерывно и неус­танно развиваться по ходу бурно текущей жизни общества, ус­пешно отвечать па вызовы времени, готовить специалистов не вче­рашнего и даже не сегодняшнего, а, опережающе, - завтрашнего дня, влиять в полную меру сил на общественные процессы, на­правляя их в цивилизованное, гуманное, демократическое, мо­ральное, правовое русло - таковы извечные стратегические зада­чи системы образования.

Понимание существования почти постоянного «просвета» ме­жду тем, что достигается в подготовке специалистов, и тем, что должно быть, «просвета», который начинает быстро и угрожающе расширяться при любом ослаблении усилий по совершенствова­нию образовательного процесса в темпе, задаваемом требованиями быстро убегающей вперед жизни, - источник постоянной обеспо­коенности, неудовлетворенности и творческих поисков работников образования, остро ощущающих свою ответственность перед стра­ной, народом и их будущим.

Сложность и своеобразие задач укрепления законности и пра­вопорядка, потребность в соответствующих квалифицированных кадрах обуславливают существование и развитие в государстве системы юридического образовании. Основа ее построения - по­ложения федеральных законов «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» 1996 г.

Система юридического образования в России построена как многоуровневая, обеспечивающая его непрерывность и преемст­венность. Она имеет четыре уровня:

- первый - начальное профессиональное юридическое обра­зование (срок обучения до одного года),

- второй - среднее (срок обучения до двух лет),

- третий - высшее (срок обучения 5 - 6 лет),

- четвертый - послевузовское (дополнительное обучение сроком до трех лет).

Для каждого уровня созданы специальные учебные заведения или факультеты: учебные центры, средние специальные и высшие образовательные учреждения. Новые образовательные учреждения - юридические лицеи, кадетские корпуса. Послевузовское обра­зование осуществляется в высших образовательных учреждениях через аспирантуру, адъюнктуру и докторантуру.

В соответствии с положениями законов об образовании выс­шее профессиональное образование носит трехступенчатый ха­рактер:

- первая ступень - неполное высшее образование. Оно дос­тигается обучением в вузе не менее двух лет, прохождением про­межуточной аттестации и фиксируется особым дипломом (за ру­бежом эта ступень обозначается присвоением квалификации «ассистент»);

- вторая ступень - высшее профессиональное образование со сроком обучения 4 года, подтверждаемое дипломом с квалифи­кацией (степенью) «бакалавр»;

- третья ступень - высшее профессиональное образова­ние, имеющее две разновидности - со сроком обучения 5 лет (для вузов МВД - 4 года) и получением квалификации (степени) «дипломированный специалист», а со сроком обучения 6 лет - с получением квалификации (степени) «магистр».

В ведомствах организуется и повышение квалификации спе­циалистов, руководителей, преподавателей. Это - дополнитель­ное профессиональное образование без повышения его ступени. В раде случаев (при соблюдении всех требований соответствующего Государственного стандарта) оно завершается получением допол­нительной квалификации с вручением дипломов, например «преподаватель», «преподаватель высшей школы» и др.

Формами получения образования выступают очная, очно-заочная (вечерняя), заочная, экстернат, самообразование. Допус­кается сочетание различных форм.

Требования к минимуму содержания подготовки для каждой ступени выражены в Государственном образовательном стандарте (имеющем федеральный и национально-региональный, ведомст­венные компоненты).

Педагогические системы в юридическом образовании. Юри­дическое образование в России весьма популярно, имеет разветв­ленную систему с более чем 300 образовательных учреждений, в которых одновременно приобретают и совершенствуют свой про­фессионализм порядка 200 тысяч юристов.

Образование функционирует в виде систем разного масшта­ба: федеральной системы, системы профессионального юридиче­ского образования в стране, системы профессионального юридиче­ского образования в правоохранительных ведомствах, системы профессионального юридического образования в отдельных обра­зовательных учреждениях и субъектах Федерации. В «цепочке» их действуют взаимосвязи и взаимовлияния от начала к концу, обратно, по горизонтали. Низшие системы, меньшие по масштабу, являются структурным образованием высшей, выступают по отношению к ней как подсистемы и несут в себе ее особенности.

Любая система образования, как и большинство социальных систем, гетерогенна и специфична, т.е. неоднородна по природе и свойствам образующих ее элементов, компонентов, подсистем. По­следние функционируют в соответствии с закономерностями своей природы, но подчиняются свойствам, качественному своеобразию, предназначению, необходимому результату системы образования как целостности. К наиболее важным из них относятся правовая, финансово-экономическая, психологическая, педагогическая под­системы. При специальном анализе их можно рассматривать и как качественно своеобразные системы и в этом плане говорить, в ча­стности, о педагогической системе образования.

Системы всегда иерархичны: они состоят из структурных еди­ниц и элементов целого, расположенных и функционирующих в порядке от высшего к низшему, от главного к второстепенному, от наиболее существенного к относительно несущественному. Педаго­гическая система в системе образования занимает главенст­вующее, определяющее значение, характеризующее ее существо, принципиальное качественное отличие от других систем, т.е. по главным признакам и свойствам образование имеет педагогическую природу.

В самом деле, можно сравнить образовательное учреждение с производственной организацией, у которой на «входе» «сырье», а на «выходе» - «готовая продукциям, в промежутке - технологии, предназначенные для переработки первого во второе. В него «входят» новички, а призваны «выходить» профессиона­лы-юристы. Можно сказать, что оно – «педагогическое производ­ством». Его главные технологии - педагогические и психолого-педагогические, технологии детерминации и регулирования проис­ходящих с обучающимися превращений, возникающих и форми­рующихся должным образом у студентов, курсантов, слушателей необходимой юристу общей и профессиональной образованности, обученности, воспитанности, развитости. Это технологии станов­ления у них видения, понимания окружающего, юридической деятельности и себя самого на уровне достижений современной циви­лизации, формирования профессиональных знаний, навыков, умений, профессиональных способностей, привычек, установок, жизненных и профессиональных ориентиров, норм поведения, профессиональных способностей и др. Это технологии использо­вания потенциала системного комплекса «педагогических инстру­ментов» - целенаправленных педагогических условий, воздействий, средств и способов. В создании и реализации этого комплекса профессионалами-педагогами выступают все работники «педагогического цеха»: руководящий, научно-педагогический и обслуживающий состав образовательного учреждения. В итоге, «на выходе» обязан получиться требуемый педагогический ре­зультат: каждый выпускник должен быть полноценно сформиро­ван как всесторонне подготовленный специалист-юрист, обладаю­щий профессионально развитыми педагогическими свойствами - профессиональной образованностью, профессиональной обученностью, профессиональной воспитанностью и профессиональной развитостью.

Все это свидетельствует о том, что деятельность юридического образовательного учреждения в решающей степени зависит от качества и эффективности функционирования его педагогической системы.

Системы, в том числе и педагогические, структурны. Каждая педагогическая система представляет собой совокупность взаимосвязанных, согласованно функционирующих, как единое целое, педагогических факторов (элементов, компонентов, под­систем), определяющих специфику, динамику и результаты пе­дагогического процесса. Педагогическая система присуща не толь­ко федеральному, ведомственному образованию, образовательному учреждению, но и меньшим но масштабу: системе деятельности факультета, кафедры, цикла, отдельного руководителя правоох­ранительного органа, преподавателя, изучения отдельной учебной дисциплины, воспитательной работы и др.

Структурная специфика педагогической системы - в при­сущих ей важнейших подсистемах: образовательной, воспита­тельной, обучающей и развивающей. Образовательные системы педагогичны постольку, поскольку в них представлены и эффек­тивно функционируют эти подсистемы. Они имеют свои особен­ности при подготовке высококвалифицированных юристов.

Для педагогической системы и ее подсистем характерно нали­чие своеобразных педагогических элементов, к числу которых относятся:

- цель, задачи, принципы,

- субъект (преподаватель), объект-субъект (обучающиеся),

- условия, взаимодействие,

- организация (организационные формы), обеспечение,

- средства, способы, методы,

- контроль, результаты, оценка.

Состояние порядка, гармонии, уравновешенности, согласован­ного функционирования элементов (компонентов) системы важное условие ее жизнеспособности и продуктивности. Мудро выразил это Я.А. Коменский более чем 300 лет назад: образование должно находиться в состоянии порядка, «т.е. размещения вещей предшествующих и последующих, верхних и нижних, больших и малых, схожих и несхожих в соответствии с местом, временем, числом, мерой и весом, надлежащими и соответствующими каждой вещи..., порядок есть душа вещей. Ведь все, что приведено в порядок, сохраняет свое положение и целость до тех пор, пока удерживает порядок. Если порядок нарушен, то все ослабевает, колеблется, расшатывается, падает». В юридическом образова­нии порядок в педагогической системе имеет свои особенности, о которых речь ниже.

Наконец, педагогические системы выступают в виде конструкции и в виде процесса. Педагогическая система как конст­рукция -- это ее «анатомия», воплощающая все педагогические подсистемы и элементы в их определенных взаимосвязях, ориен­тированных на обеспечение педагогического порядка и достижение максимальной эффективности. Педагогическое конструирование предполагает целенаправленный, осмысленный и педагогически компетентный расчет и создание педагогической структуры обра­зовательных систем в образовательном учреждении, на факульте­те, кафедре. Это исходное условие, предпосылки успеха, возмож­ность его достижения. Отсутствие какой-либо структурной едини­цы (подсистемы, элемента), ее педагогическое несовершенство, не­согласованность элементов структуры - изначальный порок соз­данной (или неосмысленно реализуемой) руководителем, препода­вателем, воспитателем, сотрудником педагогической системы, ли­шающей возможности достигнуть, как минимум, высокого педаго­гического результата.

Любая система динамична и ее функционирование, жизнь об­наруживается в виде процессов, развернутых во времени, выра­жающих ее самодвижение и изменения под влиянием вечно ме­няющихся ситуативных обстоятельств. В системе образования это находит воплощение в образовательном процессе и проявлении его сущности - педагогическом процессе. Это, продолжая аналогии, - «физиология» педагогической системы, движение ее конструк­ции, сохраняющее системность, но гибко проявляющей себя в ди­намике педагогических ситуаций.

Педагогический процесс находит воплощение в деятельности всех субъектов педагогической деятельности и проявлениях других элементов педагогической системности. Он всегда более субъективен, индивидуален, ситуативен, разнообразен, конкретен, адаптивен, чем конструкция. В какой степени удается придать педаго­гическому процессу признаки педагогической системности, ожи­вить и воплотить возможности задуманной конструкции в реаль­ность, это зависит в решающей степени от педагогической компе­тентности субъектов педагогической деятельности - конкретных преподавателей и педагогических коллективов.

Ошибки и недостатки педагогических концепций, заклады­вающихся в основу конструирования конкретной педагогической системы, неспособность и некомпетентность в понимании существа педагогической системы и ее воплощении в педагогическом про­цессе приводят к появлению парапедагогических (возле, около) и квазипедагогических (якобы, будто) феноменов образования. Внешне будет похоже на благополучие, но действительность дале­ка от подлинно педагогической. В результате и конечный резуль­тат подготовки квалифицированных юристов будет не совпадать с возможным и требуемым.

Опираясь на данные общей педагогики, юридическая педаго­гика и ее раздел - педагогика юридического образования разра­батывает пути создания и усовершенствования педагогических систем юридического образования и повышения качества профес­сионализма юристов. В решение этих проблем внесли заметный вклад А.С. Батышев, Н.Р. Битянова, И.В. Биочинский, А.В. Бу­данов, И.В. Горлинский, В.П. Давыдов, Г.П. Давыдов, В.Г. Колюхов, Н.С. Кравчун, А.Д. Лазукин, И.А. Латкова, В.М. Обухо­ва, А.В. Пищелко, В.И. Постоев, М.П. Стурова, В.П. Трубочкин, Н.А. Тюгаева, И.Е. Фарбер, А.А. Федотов и др.

Основы построения педагогической системы в образователь­ном учреждении. Вся деятельность образовательного учреждения насыщена различными педагогическими факторами. В этом множест­ве надо уметь разбираться, понять суть их упорядоченности, увидеть главное, выстроить четкую систему в работе, чтобы, выдерживая чет­кие педагогические ориентиры, определить правильные пути и дости­гать требуемых результатов в подготовке юристов.

Системную совокупность и взаимосвязи основных групп педа­гогических факторов, действующих в образовательном учрежде­нии, можно представить в виде блок-схемы профессионально-образовательного процесса (см. рис. 5).

Первый блок. В основе любого управления, Целенаправленно­го создания и обеспечения функционирования педагогических систем лежит цель. Это цель существования и деятельности всего образовательного учреждения, частные цели его структурных единиц (факультетов, кафедр, отдельных учебных дисциплин и их целое, целей обучения на каждом курсе, при стажировках и пр.) целей и отдельных занятий. Цель - начальный и конечный пункт любого дела (рис. 5). Конечный результат должен полностью соответствовать намеченной изначально цели. Педагогические зависимости тут выражаются в способности всех организаторов профессионально-образовательного процесса мысленно предвидеть, спроектировать требующийся результат во всех необходимых де­талях, сформулировать его в целях, всем понять их и свои кон­кретные цели, внутренне одобрить их и умело воплотить в педаго­гическом процессе, используя адекватное содержание, формы, ме­тоды, средства, условия, обеспечение и пр.

Второй блок - деятельность руководства, административ­ного и научно-педагогического коллективов и каждого преподава­теля по управлению и преподаванию. Педагогическая наполнен­ность и роль этого блока связана с педагогическим профессиона­лизмом, выраженным в совершенной форме в педагогической культуре (см. 4.8) постоянного состава, его отношением к делу, к занятиям, к студентам, курсантам, слушателям, их работой по са­моразвитию, единством педагогических действий, способностью подчинять свою деятельность правильно понятым целям и полно­стью достигать их на порученном участке работы.

У с л о в и я

Рис. 5. Блок-схема целевого управления профессионально-образовательным процессом.

Условные обозначения: Ц - цель; В - педагогическое взаимодействие; 3 - задачи; У - учение; П - преподавание; Р - результат;

Т - педагогические технологии.

Третий блок - деятельность обучающихся студентов, курсантов, слушателей, именуемая учением. Цели профессионально-образовательного процесса это не только цели профессорско-преподавательского и административного состава, но и в не меньшей степени тех, кто выбрал юридическую профессию и поступил в юридическое образовательное учреждение, чтобы стать юристом-профессионалом. Поэтому все педагогические факторы, сказы­вающие на продуктивность учения студентов, курсантов, слушате­лей, должны быть предметом пристального изучения, оценки и усовершенствования.

На всем образовательном процессе и его результатах сказыва­ется согласованность целей преподавателей и студентов, усердие и добросовестность последних, их отношение к занятиям и учебным заданиям, их способности, настойчивость и упорство, организо­ванность и трудолюбие, требовательность к себе, знание и умение строить свое учение, индивидуально и целеустремленно вырабаты­вать у себя профессиональные качества, желание знать больше и глубже, чем дают на занятиях.

Четвертый блок - педагогическое взаимодействие. Он вклю­чает весь комплекс взаимодействий, организованных и стихийных, объединяющих или сталкивающих всех лиц, осуществляющих управление, преподавание и учение. Психологически он наполнен: взаимоотношениями этих лиц, общением, взаимными восприятия­ми и оценками, совпадением - несовпадением целей, желаний, намерений, способов действий, симпатиями - антипатиями, авто­ритетностью-не авторитетностью, а также педагогическими: мастер­ством педагогического общения преподавателей, педагогического сотрудничества, воспитательными воздействиями, организацией работы на занятиях.

Пятый блок - макро- и микроусловия, в которых осуществ­ляется преподавание и учение и происходит воплощение целей в результаты, т.е. та среда, в которой функционирует само образо­вательное учреждение и в которых приходится действовать каж­дому преподавателю и студенту. Особенности этой среды высту­пают условиями, благоприятствующими или мешающими делу. Среди них: имидж и авторитет профессии юриста, престиж юри­дического образования в стране и правовой системе, отношение к профессионализму и его повышению; особенности коллективов образовательного учреждения, педагогического и студенческих коллективов, их взаимоотношений; стимулы и мотивы руководства и научно-педагогических работников к творческим педагогическим поискам и новациям; групповые привычки и психологические барьеры, нормы оценки успешности преподавания и учения и мно­гое другое.

Шестой блок - конечные результаты, достигаемые в итоге функционирования всего профессионально-образовательного процесса, в главном - это качество подготовки выпускников. По­следнее не просто оценки в дипломе, а реальные человеческие и профессиональные качества выпускника-юриста, в частности - профессионально-педагогические: его действительная образованность, воспитанность, обученность, развитость и их компоненты, относящиеся к модели юриста (см. ниже). Конечные результаты обязаны соответствовать цели, поставленной изначально.

Педагогическая система может функционировать с гарантией на успех при условии, что она будет построена на основе целевого управления и условий его реализации.

Основные психолого-педагогические условия эффективности образовательного процесса. Условие, как трактуют это слово эн­циклопедии и толковые словари, это не само явление или процесс, подчиняющиеся собственным законам, а нечто другое, внешнее по отношению к ним, т.е. обстановка, окружающие обстоятельства, факторы, иные свойства и процессы, но тем не менее влияющие на них- Отнюдь не всякое условие благоприятно сказывается на про­явления закономерностей образовательного процесса и его резуль­таты. Необходимо создавать благоприятные условия для природо-сообразного и успешного его протекания.

Первое условие - деятельность образовательного учрежде­ния и весь образовательный процесс должны быть подчинены це­лям, находящимся в полном соответствии с потребностями разви­тия нашего общества в начале XXI века, создания демократиче­ского, правового государства и принципом интеграции юридического образования в мировое. Педагогическая система может быть успешна, если, прежде всего, осмыслены ее цели, если они правильны. Цель - направляющая и несущая конструкция всего образовательного процесса, основа его педагогической сис­темности. Она требует ориентации всего и вся в образовательном учреждении, на факультете, кафедре интересам достижения цели, только цели, одной только цели и гарантированного получения педа­гогического результата, отвечающего полностью поставленной цели.

Происходящие в нашей стране революционные перемены, а также рубеж XXI века, мировой процесс развития образования с большой ответственностью обязывают дать верный ответ на во­прос, какой должна быть цель. Образованию всегда принадлежа­ла роль ускорителя, катализатора общественного развития и его сфер. Оно - фактор долговременного развития, главный рычаг общественных перемен. Верно говорят: строишь планы на год - сей зерно, строишь планы на несколько лет - сажай деревья, строишь планы на века - формируй человека. Поэтому главные ориентиры образовательного процесса и условий его успешности состоят в приведении целей, содержания и методов работы с уста­новкой на опережающую функцию, на подготовку юристов, спо­собных двигать практику вперед, делать все лучше, чем делается сейчас. Нельзя идти вперед, повернув голову назад или застыв на месте. В юридическом образовательном учреждении это воплоща­лся в необходимость подготовки юристов-профессионалов, отвечающих потребностям создания подлинно цивилизованной правовой системы, обеспечивающей и должное развитие российского общества.

Принципиальный педагогический подход к значению цели обязывает, чтобы в системе образования осуществлялось целевое управление, подлинно деловое, целиком ориентированное на тре­буемый, отвечающим социальным задачам образования, служению потребностям общественного прогресса результат. Весь образова­тельный процесс по содержанию, организации, обеспечению, фор­мам, методам и другим компонентам при этом рассчитывается на ее достижение. Это имеет особое значение в профессиональном образовании и, хотя выглядит очевидным, в массовой практике редко делается с нужной строгостью и точностью. Важно не про­сто работать в нужном направлении, но достигать нужного. Гроша ломаного не стоят оправдания типа «мы сеяли, мы работали», главное - что «собрали».

Можно думать, что применительно к каждому образователь­ному учреждению, кафедре, преподавателю, студенту это невы­полнимо. Однако если изначально ориентироваться на брак в пе­дагогической работе, то результаты будут много хуже.

Второе условие должна быть произведена научно обоснованная декомпозиция общей цели в конкретные квалифика­ционные требования к выпускнику (профессиональные качества, знания, навыки, умения, привычки, способности), а каждое из них стать частной педагогической задачей, решению которой под­чиняется конструирование и реализация всех остальных компо­нентов педагогической системы, педагогических технологий (см. рис. 5). Формулировка цели в общей, «лозунговой» форме – «подготовка высококвалифицированного современного юриста», мало что дает для дела. Чтобы стать основой управления, она должна быть конкретизирована и детализирована, выражена в виде подробного перечня знаний, навыков, умений, привычек, ка­честв, профессиональных способностей, т.е. должна быть разрабо­тана и использована модель специалиста-выпускника (или, как еще говорят, квалификационная характеристика), отвечая образо­вательным стандартам и требованиям практики. Только таким об­разом построенная цель (педагогизированная, т.е. выраженная в конкретных педагогических результатах, которые непременно должны быть достигнуты) может стать несущей конструкцией все­го образовательного процесса, позволит обоснованно отобрать со­ответствующее содержание его, определить взаимосвязи, формы и методы, последовательность, рассчитать необходимое время, «обрезать» лишнее и дополнить упущенное. Она выступает и оп­ределителем того, что необходимо проверить и оценить у выпуск­ника, чтобы ответить на важнейшие вопросы: «Полностью ли и в точности ли достигнута цель? Если нет - то в чем, почему, кто недоработал? Что надо исправить для того, чтобы брак не повто­рялся?»

На блок-схеме управления на рис. 5 показано, как каждая за­дача и ее решение отдельной стратегической линией «проводятся» образовательном процессе, пронизывая соответствующее по­строение преподавания, педагогического взаимодействия, учения, результат, его оценку и коррекцию, обеспечивая решение данной задачи. Например, если ставится задача формирования правосоз­нания не как лозунг, то должны быть точно и определенно реше­ны вопросы - кто, что, какие элементы правосознания, где, ко­гда, как формирует, как оценивает результат и кто за достигнутое отвечает. Решение этой задачи проводится через ее воплощение в комплексном плане образовательного учреждения, учебном плане, программах учебных дисциплин, содержании занятий, методике, технологии, обеспечении, условиях, осуществлении контроля, кри­терии оценивания. Так поступают с каждой задачей и в сумме мо­дель воплощается в высоком профессионализме каждого выпуск­ника, т.е. достигается совокупный результат, полностью отвечаю­щий цели.

Третье условие - ориентация образовательного процесса на студентов - будущих юристов. Всякое образовательное уч­реждение существует для тех, кто в нем учится. Общество идет на громадные материальные затраты при создании образовательных учреждений потому, что ему нужны специалисты, нужен непре­рывный конвейер подготовки молодых профессиональных кадров. Главная цель юридического образовательного учреждения - под­готовка высокообразованных специалистов-юристов. Главный ре­зультат - высокообразованный юрист. Главный критерий успеш­ности - уровень общей и профессиональной сформированности
личности выпускников. Главная мера правильности, оптимальности и полезности любого элемента педагогической системы, дейст­вия, новации - то, что оно дает для улучшения подготовки слу­шателей как юристов в соответствии с целью, конкретными квалификационными требованиями и частными задачами. Все, что не работает на это, должно быть устранено; все, чего не хватает, - дополнено; все, что не срабатывает, не дает ожидаемого результа­та, - усовершенствовано и в преподавании, и в учении, и в педа­гогическом взаимодействии, и в окружающем, имеющем социаль­но-педагогическое значение. Любая новация, любая мера, любое
решение руководства и преподавателей должно выверяться на
этом оселке. Если, например, кому-то хочется ввести какие-то новые темы и разделы или наоборот - исключить, то первое, о чем надо подумать: что это даст студентам, улучшит ли их подготовку, отвечает ли квалификационным требованиям, предъявляемым к выпускникам? Все лишнее, формальное, показное, бесполезное, малоэффективное, устаревшее должно безжалостно изыматься из образовательного процесса, а нужное - включаться, усиливаться, совершенствоваться. Такая ориентированность проявление - своеобразия целеустремленности и деловитости в образовании.

Четвертое условие: формирование в профессионально-образовательном процессе специалиста-личности и цель, и непре­менное условие эффективности самого процесса. Юрист - не спе­циалист, если он обладает только профессиональными знаниями и умениями, но не образован, не воспитан, не развит. Я.А. Коменский ярко выразил такую общепедагогическую необходимость: образование без добродетелей - все равно, что золотое кольцо в носу у свиньи. Без воспитанности, общей образованности, куль­туры «специалиста даже опасен как потенциальный бездельник, формалист, нарушитель законности. Без формирования личности студента, его воспитания можно подготовить юридически грамот­ного правонарушителя. Социальное предназначение юриста, суть социального характера его деятельности требуют, чтобы он был профессионалом-личностью, соединяющим в себе юридическую подготовку с качествами гражданина и цивилизованного специа­листа, нацеленного на создание в России гуманного, демократиче­ского, правового государства и общества, желающего и способного это делать. Профессионализм юриста нечто значительно большее, чем только знание законов и умение их применять, как бы ни бы­ло это важно (см. рис. 6). А.Ф. Кони считал, что «образованный юрист должен быть человеком, в котором общее образование идет впереди специального».

Этимология слова «технология» обращает нас в историю далекого прошлого, напоминая о его первоначальном смысле как «искусстве, мастерстве, умении что-либо делать» (от греч. techne - искусство, мастерство, умение и...логия). По определению специалистов, педагогические техноло­гии - это «упорядоченная совокупность действий, операций и процедур, инструментально обеспечивающих достижение диа­гностируемого и прогнозируемого результата в изменяющихся условиях образовательного процесса». Технологии обучения позволяют учителю добиваться запланированного результата в правовом обучении школьников.

Современная система педагогических технологий правово­го воспитания характеризуется отказом от авторитарной пе­дагогики в пользу личностно-ориентированной. Изме­няется содержание школьного правового пространства, в рам­ках которого выстраиваются иные правовые взаимосвязи субъектов. При этом становится иной роль учебной литерату­ры. Современные тенденции правового воспитания способствуют тому, чтобы всяческими усилиями активизировать познавательную деятельность лич­ности, а потому появились вопросы типа: «узнай», «выскажи свое мнение и аргументируй позицию», оцени поведение и подумай, как можно было избежать конфликта», «предложи свой вариант решения проблемы». Подобные задания форми­руют правовую активность ученика, осуществляя подобный процесс постепенно.

Динамичность общественной жизни тем не менее диктует потребность в изменениях даже, казалось бы, универсальных форм воспитательной деятельности. Еще в 70-е годы XX столетия специалисты выделили отдельные типы воспитания, рассматривая последнее с позиции со­циокультурного ракурса. К ним относилось поддерживающее, воспроизводящее обучение и воспитание - как процесс и итог такой образо­вательной деятельности, которая направлена на поддержание, воспроизводство существующей культуры, социального опыта, социальной системы. Такой тип обеспечивает преемственность социокультурного опыта. Он присущ и школьному и вузовскому обучению.

Исследователи обращают внимание на инновационность образовательного и воспитательного процесса применительно к усилению правовой информированности общества.

Констатируя факт преобразования системы правовоспита­тельного процесса от авторитарной модели в личностно-ориентированную, мы не можем, однако, быть убежденными в том, что многие научные концепции в этой области стали ре­ально воплощаться в практической работе образовательных учреждений. К сожалению, ряд объективных и субъективных факторов мешают этому процессу (слабая база финансирова­ния педагогических инноваций, отсутствие кадров, возмож­ности участвовать в системе повышения своей квалификации и т. д.).

Современное общество все больше осознает свою зависи­мость от качества правового образования и воспитания, так как уровень и си­стема юридических знаний существенно влияют на эффектив­ность деятельности человека в социуме. Вот почему целями современного образования и воспитания в области права является формиро­вание навыков исследования и решения сложных правовых проблем, воспитание способности личности самостоятельно и критически мыслить, развитие навыков прогностической дея­тельности, комбинаторных и эвристических способностей. Данные психолого-педагогических исследований показывают, что новые правовые знания формируются не аддитивным пу­тем (то есть не простым наложением новых знаний на уже име­ющиеся), а через переструктурирование прежних знаний, от­каз от неадекватных представлений, постановку новых вопросов, выдвижение гипотез. В этой связи задача современ­ного правового образования в целом состоит не просто в сооб­щении знаний, а в превращении знаний в инструмент творчес­кого освоения мира.

В конце XX века, например, стали активно разрабатываться программы в правовом обучении и воспитании, которые основаны на разви­тии мышления и формировании различных личностных ка­честв. Анализируя американские программы «Инструменталь­ное обогащение», «Неограниченные способности», «Тактика мышления» и др., можно обратить внимание на некоторые ас­пекты их применения в образовательном процессе. Именноздесь сделан особый акцент на формировании творческого че­ловека, с богатым духовным миром. Рассмотрим пять сфер способностей, предложенных в про­грамме по развитию неограниченных способностей человека.

Сфера способностей	Пример ее развития
1. Продуктивное мышление-генерация множества разнообразных и необычных идей, их развитие, углубление.	1. Студенты решают правовые ка­зусы, анализируют практику. При этом они придумывают самостоя­тельно разные подходы к реше­нию проблемы. Специалисты ре­комендуют использовать эффект неожиданностей для повышения интереса к заданной сюжетом си­туации.
2.Коммуникация - сообщение другим людям о своих идеях, чув­ствах и потребностях. Сюда вхо­дят: описание, сравнение, сопере­живание (эмпатия), невербальная коммуникация, упорядочение идей.	2. На практических занятиях це­лесообразно давать студентам са­мостоятельные задания по изуче­нию конкретных ситуаций реальной жизни. Проделанная исследовательская работа обоб­щается на конкретном практичес­ком занятии.
3. Прогнозирование-предсказа­ние возможных событий либо об­ращение к прошлому, предполо­жение о событиях, которые могли бы иметь место. Прогнозирование включает предвидение причинно-следственных связей.	3. Студенты отрабатывают навыки предсказания негативных послед­ствий, которые могут произойти при следовании субъектом опре­деленной модели поведения.
4. Принятие решения, характерис­тика и оценка ситуации, взвеши­вание возможных и принятие окончательных решений, выбор решения из ряда альтернатив.	4. Такие способности развивают­ся в ходе проведения деловых игр или самостоятельных работ, когда будущий специалист стал­кивается с проблемой принятия конкретного решения по делу.
5. Планирование - подбор средств для осуществления за­мысла, описание того, что необхо­димо сделать, какие ресурсы для этого понадобятся, описание по­следовательности действий, ха­рактеристика возможных затруд­нений.	5. Например, при изучении кон­кретных практико-ориентированных, специализированных курсов (предположим, адвокатура) сту­денты отрабатывают навыки спе­циалистов данной профессии.

Успешность правового воспитательного процесса напря­мую связана с умением грамотно выстроить систему педагоги­ческих целей, способы определения которых могут быть раз­нообразными. Например, ряд исследователей полагают, что определение целей может осуществляться не только через изу­чаемое содержание, но и через деятельность самого педагога, внутренние процессы интел­лектуального, эмоционального, личностного развития самого обучаемого, и, наконец, даже учебную деятельность последне­го.

Сторонники педагогической тех­нологии отрицают подобные подходы, тем самым ограничи­вающие возможности учета фактора антропологизма воспитания. Трудно не согласиться со сторонниками педагогической тех­нологии в том, что определение целей воспитания через со­держание образовательных областей, процесс деятельности личностей (учителя и ученика) не дает полного представления о предполагаемых результатах воспитания. Более того, как спра­ведливо замечает эстонский ученый П. У. Крейтсберг, при та­ких способах определения целей работа личности, педагога, может превратиться в своего рода самоценный риту­ал. Цели воспитания формулируются через результаты обучения, выраженные в действиях обучаемых, при чем таких, которые преподаватель или какой-либо другой эксперт могут четко распознать. В этой связи возникает необходимость построить четкую систему целей, внутри которой выделены их категории и последовательные уровни (иерархия). Такие системы полу­чили название педагогические таксономии. Понятие «таксо­номия» заимствовано из биологии. Оно обозначает такую классификацию и систематизацию объектов, которая постро­ена на основе их естественной взаимосвязи и использует для описания объектов категории, расположенные последователь­но, по нарастающей сложности.

Впервые подобная задача построения схемы педагогичес­ких целей была поставлена в США. После Второй мировой войны группа педагогов и психологов под руководством уче­ного Б. Блума провела исследование, с тем чтобы разработать общие способы и правила четкой формулировки и упорядоче­ния педагогических целей. Таксономия охватывает такие об­ласти деятельности, как:

Когнитивная (познавательная) область (здесь задейство­ваны цели запоминания и воспроизведения изученного мате­риала, решение проблем, в ходе которых необходимо переос­мысливать имеющиеся знания, строить их новые сочетания с предварительно изученными идеями, методами, процедурами (способами действий), включая создание нового);

Аффективная (эмоционально-ценностная) область: к ней относятся цели формирования эмоционально-личностного отношения к явлениям окружающего мира, начиная от про­стого восприятия, интереса, готовности реагировать до усвоения ценностных ориентации и отношений, их активного взаимодействия;

Психомоторная область - она связана с целями форми­рования тех или иных видов двигательной (моторной), манипулятивной деятельности, нервно-мышечной координации.

Грамотно выстроенная система целей оказывает результа­тивное воздействие на личность, развивая способности, качества и фор­мируя новые умения.

Современный подход к технологиям обучения взаимосвя­зан с опорой на социальный опыт субъектов. Важно ставить обучаемого как личность в позицию исследова­теля, «первооткрывателя».

На протяжении последних десятилетий современные дидакты придерживаются представления о трех уровнях иссле­довательского образования, каждый из которых напрямую взаимосвязан с личностью, ее духовным потенциалом, а также возможностями психофизического характера. На первом уровне преподаватель ставит проблему и намечает метод ее ре­шения. Само решение, его поиск школьник должен осущест­вить самостоятельно. На втором уровне преподаватель только ставит проблему, но метод ее решения обучаемый ищет само­стоятельно (здесь возможен коллективный поиск). На выс­шем, третьем уровне постановка проблемы, выбор метода и разработка самого решения учащиеся осуществляют самосто­ятельно.

В последние го­ды ученые под руководством С. Парнса предложили следую­щие рекомендации по созданию творческой обстановки в про­цессе правового обучения и воспитания.

1. Устранять внутренние препятствия творческим направ­лением. Чтобы ученики были готовы к творческому поиску, им надо помочь обрести уверенность в своих взаимоотношениях с окружающими. Обучаемые не должны бояться делать ошибку.

2. Уделять внимание работе подсознания. Например, на уроках права мы можем не затрагивать напрямую какую-то проблему. Но наше подсознание незаметно само работает над этой проблемой. Некоторые идеи могут показать совершенно неожиданно на поверхности, важно их зафиксировать, запом­нить, а затем более глубоко проанализировать.

3. Воздерживаться от оценок. Пусть ученики больше размышляют над проблемой, а не думают над тем, как их оценят.

4. Показывать ученикам возможности использования метафор и аналогии для творческого поиска, новых связей и ассоциа­ций. Несмотря на то, что образное мышление, метафорические сравнения близки обучаемым, такие способности у любой личности следует развивать.

5. Давать возможность умственной разминки. Так, напри­мер, при изучении ложной юридической конструкции учитель предлагает «размяться» и выполнить интересные творческие задания.

6. Поддерживать живость воображения. Фантазии, свобод­ные воображения могут стать основой творческой работы на уроках по праву.

7. Расширять фонд базовых знаний. Творчески мыслить можно лишь тогда, когда заложена прочная база фактологиче­ских знаний. Зная, например, конкретные нормы права (например, как законом регулируются имущественные взаимоот­ношения супругов) обучаемые могут решать творческие зада­чи разрешения возникших противоречий реальной жизни.

8. Помогать ученикам видеть смысл, общую направленность их творческой деятельности. Практика показывает, что все уп­ражнения, стимулирующие творческую деятельность, могут восприниматься как развлечение. В этой связи творческие за­дания должны быть системны и хорошо продуманны.

Обратим внимание на то, что модернизация отечественно­го образования, обозначившая, в первую очередь, особую роль правового обучения (эти потребности были продиктованы са­мой жизнью, вообще источником развития идей школы и должны быть потребности страны, региона) показала серьез­ные противоречия между потребностью в развитии каждой школы и неумением педагогов ее реализовать. В период ново­введений в области правового обучения и воспитания проис­ходят качественные изменения: переход системы из одного со­стояния в другое. Однако, внедряя правоведческие курсы, мы не всегда способствуем прогрессивному развитию школы. Есть правило, о котором следует помнить педагогу: прогрес­сивно только то, что эффективно! Если новые юридические курсы не играют эффективной роли в повышении правовой культуры личности (это можно диагностировать с помощью специальной методики), их не следует рассматривать как про­грессивные.

Нововведения в области правового образования могут рас­сматриваться как в контексте одного образовательного учреж­дения, так и в масштабе всей страны, когда на федеральном уровне реализуются идеи определенной концепции в этой сфере. Анализ огромного количества инноваций в российской школьной системе обучения и воспитания праву позволяет выделить от­дельные их типы:

1. Инновации в содержании правовых курсов. Так, в образо­вательном учреждении апробируются новые юридические учебные дисциплины, содержание которых соответствует духу времени, новому законодательству, носит практико-ориентированный характер.

2. Инновации в технологии обучения. Появление новых мето­дических приемов, в том числе тех, которые не использовались в данной школе. В первую очередь, это связано с проведением деловых игр и различных форм интерактивного обучения.

3. Инновации в управляющей системе школы. Так, появляют­ся новые должности (имеется в виду те, которые ранее не были в школе): замдиректора по правовому воспитанию, замдиректора по научно-методической работе и другие. Изменяется система методической работы педагогов. Предположим, они объ­единяются в методические секции или цикловые кафедры, вы­бирают тему проведения определенного исследования, осуще­ствляют общее руководство исследовательской деятельностью обучаемых. Такая система была поэтапно осуществлена в г. Томске.

4. Инновации в воспитательной работе школы.

Специалисты выделяют частные, модульные и системные инновации. Применительно к процессу обучения и воспитания праву это можно объяснить так. Внедряя отдельный правовой курс, на­пример, в девятом классе учитель осуществляет частные инно­вации. Они имеют локальный характер и пока не связаны с другими серьезными нововведениями в школе. Однако прой­дет время, и данные изменения несомненно повлекут за собой комплекс других: так появится потребность применить новые технологии в области правового обучения, выстроить другую систему воспитательной работы и проч. Здесь можно уже гово­рить о модульных инновациях, захватывающих несколько эле­ментов системы. И, наконец, возникает насущная потреб­ность изменить всю систему: правовое воспитание, правовые технологии, управление и проч. Речь идет о системных инно­вациях. Последние были представлены при создании в конце XX столетия образовательных учреждений с инновационной моделью развития, где была ярко выражена дифференциация профильного характера: школы с юридическими классами и проч.

Издательство НОРМА

Москва, 2007

УДК 340.115(075)

Константин Михайлович Левитан - доктор педагогических наук, профессор, заведующий кафедрой русского, иностранных языков и культуры речи Уральской государственной юридической академии. Заслуженный работник высшей школы РФ, член Российской академии юридических наук. Автор более 150 научно-методических работ, в том числе «Личность педагога: становление и развитие», «Основы педагогической деонтологии», «Немецкий язык для студентов-юристов».

Рецензенты:

Горб В. Г., доктор педагогических наук, заведующий кафедрой современных образовательных технологий Уральской академии государственной службы;

Зеер Э. Ф., доктор психологических наук, профессор Российского профессионально-педагогического университета, член-корреспондент Российской академии образования.

Левитан К. М.

Л36 Юридическая педагогика: учебник / К. М. Левитан. - М.: Норма, 2008. - 432 с.

ISBN 978-5-468-00150-9 (в пер.)

Книга является одним из первых учебников, в котором системно излагается курс «Педагогика высшей школы» для магистров, аспирантов и преподавателей юридических вузов с учетом специфики высшего юридического образования. Дается краткий очерк истории и современного состояния отечественного юридического образования; рассматриваются тенденции и проблемы развития юридического образования в России и за рубежом; анализируются его цели, содержание и методы; в приложении помещены тесты для самодиагностики и оценки личности преподавателя.

Для студентов системы дополнительного образования, магистрантов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов.

УДК 340.115(075)

ББК67.5я7-1

Isbn 978-5-468-00150-9

© Левитан К. М., 2008

© Перевалов В. Д., предисловие, 2008

© ООО «Издательство НОРМА», 2008

В. Д. Перевалов. Предисловие 7

Глава 1. Педагогика как наука об образовании 11

§ 1. Основные понятия педагогики 11

§ 2. Система педагогических наук 19

§ 3. Компетентностный подход

в высшем профессиональном образовании 23

§ 4. Задачи курса педагогики для юристов 27

Вопросы для самоконтроля 36

Литература и нормативные акты 37

Глава 2. Цели и содержание образования 38

§ 1. Понятие педагогического идеала 38

§ 2. Цели образования 42

§ 3. Технология постановки и достижения

образовательных целей 53

§ 4. Развитие и автономия личности 59

§ 5. Основные модели педагогической деятельности 76

Вопросы для самоконтроля 93

Литература 93

Глава 3. Из истории юридического образования 95

§ 1.Гуманистическая концепция образования

М. Пселла 95

§ 2. Становление и развитие юридического образования

в императорской России 100

§ 3. Особенности советской системы

юридического образования 116

§ 4. Проблемы юридического образования

в постсоветский период 119

Вопросы для самоконтроля 129

Литература 130

Глава 4. Современное состояние и перспективы развития

юридического образования 131

§ 1.Цели и содержание юридического образования 131

§ 2. Требования к профессиональным качествам

личности юриста 136

§ 3. Современные тенденции развития

юридического образования 147

§ 4. Сравнительно-педагогический анализ

профессиональной подготовки юристов

в России и за рубежом 154

Вопросы для самоконтроля 160

Литература 161

Глава 5. Дидактика юридического образования 163

§ 1. Основные понятия дидактики высшей школы 163

§ 2. Реализация дидактических принципов

в юридическом образовании 171

§ 3. Формы и методы обучения 186

§ 4. Классификация методов обучения 234

§ 5. Современные образовательные технологии 238

Вопросы для самоконтроля 258

Литература 259

Глава 6. Воспитание в юридическом вузе 260

§ 1.Цели, принципы, содержание и методы воспитания....260

§ 2. Деонтологическая подготовка юристов 287

§ 3. Управление конфликтами 303

§ 4. Профилактика и коррекция девиантного поведения....319

Вопросы для самоконтроля 338

Литература 339

Глава 7. Профессионально-педагогическая компетентность

преподавателя 340

§ 1.Структура и содержание профессионально- педагогической компетентности преподавателя 340

§ 2. Профессионально значимые качества личности

преподавателя 352

§ 3. Коммуникативная компетентность преподавателя....360

§ 4. Самосовершенствование личности педагога 388

Вопросы для самоконтроля 408

Литература 409

Приложения 410

Приложение I . Методические рекомендации по анализу и самоанализу педагогической деятельности преподавателя 410

Приложение II . Тесты для самодиагностики

и оценки личности преподавателя 423

Предисловие

Актуальность появления настоящего учебника обусловлена обострившимся в последние годы противоречием между резко возросшей общественной потребностью в достаточно большом количестве компетентных юристов, качество профессиональной подготовки которых должно соответствовать современным международным и внутригосударственным образовательным стандартам, и не удовлетворяющим этим критериям уровнем личностно-профессионального развития выпускников многих юридических вузов и факультетов. Очевидно, что повышение качества и эффективности юридического образования невозможно без высококлассных преподавателей-профессионалов. Преподаватели юридических вузов и факультетов, как правило, не имеют профессионального педагогического образования, а являются специалистами разных предметных областей, не ориентированных на деятельность в сфере образования. Нельзя забывать и о важной роли фонда актуальных педагогических знаний, умений и навыков юристов в их практической деятельности.

Эту актуальность усиливает почти полное отсутствие в стране учебников по педагогике юридического образования за исключением ведомственной педагогической литературы инструктивного характера для юридических вузов МВД России. Педагогика высшей школы, сложившаяся как самостоятельная дисциплина в системе повышения квалификации преподавателей вузов в 1980-е гг., предлагает научно обоснованный путь освоения новой для юристов профессионально-педагогической деятельности вместо копирования не всегда лучших педагогических образцов, трудных проб, ошибок и находок.

Автор учебника доктор педагогических наук, профессор К. М. Левитан почти 30 лет преподает в одном из передовых юридических вузов страны - Уральской государственной юридической академии, отметившей в 2006 г. свой 75-летний юбилей. За эти годы в УрГЮА сформировались солидные научно-педагогические школы по многим отраслям права, накоплен богатый опыт профессионального образования высококвали-

фицированных юристов, проведены десятки научно-практических конференций различного уровня в поисках оптимальной модели юридического образования. Обобщение передового педагогического опыта в сфере юридического образования, анализ достижений современной педагогической науки, экспериментально-поисковая работа побудили автора разработать курс педагогики высшей школы, который он читает в магистратуре и институте повышения квалификации. Материалы этого курса легли в основу данного учебника.

Структура книги обусловлена авторским пониманием предмета юридической педагогики как исследования и проектирования учебно-воспитательного процесса в юридическом вузе и управления данным процессом. Исходя из этого в первых главах книги определяются основные понятия педагогики высшей школы как науки о высшем профессиональном образовании, месте педагогики в системе педагогических наук, раскрывается сущность компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании. Цель настоящей работы - содействие повышению качества и эффективности юридического образования на основе исследования и проектирования учебно-воспитательного процесса в юридическом вузе и управления этим процессом. Также формулируются главные задачи курса в свете прогрессивных идей и концепций гуманистической педагогики, среди них:

содействие развитию педагогического мышления (усвоение идеи уникальности каждого человека; отношение к личности как высшей ценности; формирование представлений об активном, творческом характере человеческой личности; признание межличностных отношений в качестве главной движущей силы развития и источника психических новообразований личности, установление партнерских отношений между преподавателем и студентами; принятие идеи единства органической и духовной жизни человека с утверждением примата духовного начала, его ведущей роли в развитии личности специалиста);

ознакомление с современными трактовками предмета педагогики высшей школы и предмета юридической педагогики, изложение основных проблем и тенденций развития юридического образования в стране и за рубежом;

ознакомление с историей и современным состоянием юридического образования в России (основными подходами к определению целей высшего образования, в том числе юридиче-

ского, методами обучения и воспитания студентов-юристов, способами педагогического контроля);

формирование установки на непрерывное образование в течение всей жизни и саморазвитие личности;

способствование усвоению норм педагогической этики в соответствии со спецификой профессиональной деятельности преподавателя юридического вуза.

Центральное место по своему значению занимают главы, посвященные дидактике юридического образования и воспитанию студентов-юристов, поскольку юридическое образование правомерно рассматривается автором как единый, неразрывный процесс обучения, воспитания и развития личности специалиста в юридическом вузе. Значительный интерес представляет освещение автором учебника способов реализации дидактических принципов в юридическом образовании, описание методов и форм обучения и современных образовательных технологий (личностно-ориентированного, модульно-рейтингового, проблемного, игрового, компьютерного обучения).

Научная новизна есть и в главе о воспитании в юридическом вузе. Здесь применительно к специфике юридической деятельности раскрываются цели, принципы, содержание и методы воспитания студентов-юристов, сущность и содержание деонтологической подготовки юристов, основы формирования конфликтной компетентности, причины и сущность девиантного поведения, способы его профилактики и коррекции. Изучение этих вопросов должно способствовать становлению компетентного юриста не только как узкого специалиста, оснащенного определенными знаниями, умениями и навыками, но и как высококультурного человека, обладающего социально ценными компетенциями и качествами личности с гуманистической направленностью.

Заключительная глава учебника посвящена личности основного субъекта организации образовательного процесса в юридическом вузе - преподавателя. В ней подробно анализируются структура и содержание профессионально-педагогической компетентности преподавателя, профессионально значимые качества его личности, коммуникативная компетентность, организация, содержание и методы самосовершенствования личности педагога. Приложения содержат практико-ориентированные методические рекомендации по анализу и самоанализу пе-

дагогической деятельности преподавателя, а также тесты для самодиагностики и оценки его личности.

Надеюсь, что предлагаемый учебник будет способствовать профессионализации личности преподавателя юридического вуза, развитию его профессионально-педагогической компетентности, т. е. готовности и способности осуществлять образовательную деятельность в соответствии с педагогическими закономерностями юридического образования, ориентацией на гуманистические и демократические ценности, а также четко осознаваемой ответственностью за качественное исполнение своего профессионального долга и призвания.

В. Д. Перевалов,

ректор Уральской государственной

юридической академии,

заслуженный юрист РФ,

доктор юридических наук, профессор