Kto poskytuje monitorovanie nákupov 44 фз. O monitorovaní obstarávania tovaru, prác, služieb poskytovať štátne a obecné potreby. Ako pripraviť konsolidovanú analytickú správu

Vláda Ruskej federácie

Rozhodnutie

O monitorovaní obstarávania tovaru, prác, služieb pre vládu a obecné potreby

Dokument so zmenami:
(Oficiálny internetový portál právne informácie www.pravo.gov.ru, 02.06.2017, N 0001201706020036);
(Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 12/30/2019, N 0001201912300104) (Pre postup na nadobudnutie účinnosti pozri odsek 2 rozhodnutí vlády Ruskej federácie 27. decembra , 2019 č. 1906).
____________________________________________________________________

V súlade s vládou Ruská federácia

rozhoduje:

1. Schváliť sprievodné: \\ t

Pravidlá monitorovania obstarávania tovaru, prác, služieb pre štátne a obecné potreby;

požiadavky na obsah a postup prípravy konsolidovanej analytickej správy vytvorenej výsledkami monitorovania obstarávania tovaru, prác, služieb pre štátne a obecné potreby.

Predseda vlády
Ruská federácia
D.medvedev

Pravidlá monitorovania obstarávania tovaru, prác, služieb pre štátne a obecné potreby

Schválený
vyhláška vlády
Ruská federácia
od 3. novembra 2015 N 1193

1. Tieto pravidlá stanovujú postup monitorovania obstarávania tovaru, prác, služieb poskytovať štátne a obecné potreby v súlade s federálnym právom "o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb pre štátne a obecné potreby "(ďalej len - monitoring, federálny zákon).

2. Monitorovanie poskytuje federálny orgán výkonnosť Podľa nariadenia o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, práce, služieb pre štátne a obecné potreby (ďalej len "orgán, ktorý poskytuje monitorovanie) a vykonáva sa pomocou jednotného informačného systému v oblasti obstarávania (ďalej len" \\ t jednotný informačný systém).

3. Monitorovanie sa vykonáva priebežne zhromažďovaním, zovšeobecňovaním, systematizáciou a hodnotením informácií:

a) o vykonávaní obstarávania vrátane vykonávania harmonogramov obstarávania obsiahnutých v jednom informačný systém;
Vyhláška vlády Ruskej federácie 27. decembra 2019 N 1906.

b) vstup do orgánu, ktorý poskytuje monitorovanie z federálnych výkonných orgánov v súlade s odsekom 7 týchto pravidiel;

c) obsiahnuté v písmenách a odvolaní, ktoré vstupujú do orgánu, ktorý poskytuje monitorovanie od federálnych výkonných orgánov, federálneho orgánu vládne agentúryOrgány Štátna energia Subjekty Ruskej federácie a miestne vlády, občania, organizácie, vrátane verejných združení, združení právnických osôb vrátane výsledkov verejnej kontroly nad dodržiavaním požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov zmluvný systém v oblasti obstarávania;

d) o spojení právna sila rozhodnutia súdu a súdne aktyo otázkach verejného obstarávania;

4. Orgán, ktorý poskytuje monitorovanie jeho vykonávania, je oprávnený: \\ t

a) prilákať iných osôb na základe štátnej zmluvy v súlade s postupom zriadeným federálnym právom na vykonávanie v súlade s podmienkami tejto zmluvy o zhromažďovaní, zovšeobecnení, systematizácii a hodnotení informácií uvedených v odseku 3 \\ t Tieto pravidlá a prípravu konsolidovanej analytickej správy tvorenej monitorovaním výsledkov a analytických správ o obstarávaní vrátane vykonávania harmonogramov verejného obstarávania;
(Pododsek v redakčnom úradu nadobudol účinnosť od 30. decembra 2019 vyhláškou vlády Ruskej federácie 27. decembra 2019 č. 1906.

b) odborné rady Od zástupcov federálnych výkonných orgánov, federálnych štátnych orgánov, štátnych orgánov základných subjektov Ruskej federácie a miestne samosprávy, odborné organizácie, verejné združenia a združenia právnických osôb.

5. Položka stratila silu od 30. decembra 2019 - vyhláška vlády Ruskej federácie 27. decembra 2019 N 1906 ..

6. V rámci orgánu zriadeného federálnym zákonom monitorovací orgán používa informácie obsiahnuté v jednotnom informačnom systéme: \\ t

a) o vykonávaní harmonogramov verejného obstarávania vrátane:
(Pododsek v redakčnom úradu nadobudol účinnosť od 30. decembra 2019 vyhláškou vlády Ruskej federácie 27. decembra 2019 č. 1906.

o počte zverejnených oznámení o obstarávaní, celková hodnota počiatočných (maximálnych) cien zmluvy, zmluvné ceny uzavreté jediný dodávateľ (Dodávateľ, Dodávateľ) obsiahnutý v týchto oznámeniach, vrátane zdrojov financovania, metódy určenia dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca), dôvodov na uzatvorenie zmluvy s jediným dodávateľom (dodávateľom, výkonným orgánom), ako aj opatreniami Štátne programy Ruskej federácie;

počet postupov na určenie dodávateľa (Dodávateľa, Dodávateľa), o celkovej hodnote počiatočných (maximálnych) zmluvných cien uvedených v oznámeniach s cieľom vykonávať takéto postupy, vrátane členenia prostredníctvom zdrojov financovania, metódy na určenie dodávateľa (Dodávateľ, výkonný umelec), ako aj opatrenia štátnych programov Ruskej federácie;

počet postupov na určenie dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca), uznaný ako neplatný, ktorý neviedol k uzavretiu zmluvy a celkovú hodnotu počiatočných (maximálnych) zmluvných cien, ceny zmlúv uzatvorených len s jediným Dodávateľ (Dodávateľ, Dodávateľ) obstaraný v obstarávaní o výnimkách, vrátane zdrojov financovania, metódy určenia dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca), ako aj opatrenia štátnych programov Ruskej federácie;

b) o zachovaní registra zmlúv uzatvorených zákazníkmi vrátane:

o počte a celkových nákladoch na zmluvy uzatvorené zákazníkmi založené na výsledkoch postupov na určenie dodávateľa (dodávateľa, dodávateľa) v súlade s federálnym zákonom, vrátane zdrojov financovania, metódy určenia dodávateľa (dodávateľ, dodávateľ) \\ t Štátne programy Ruskej federácie;

o počte a celkových nákladoch na zmluvy uzatvorené zákazníkmi založené na výsledkoch obstarávania v jedinom dodávateľovi (dodávateľom, výkonnom umení) v súlade s federálnym zákonom, vrátane výsledkov potrebných postupov na určenie dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) a \\ t rozčlenené zdrojmi financovania, dôvodov na uzatvorenie zmlúv s jediným dodávateľom (dodávateľom, výkonným orgánom), ako aj opatreniami štátnych programov Ruskej federácie;

o počte a celkových nákladoch na zmluvy, ktoré boli ukončené v súlade s federálnym zákonom, vrátane členenia na základe dôvodov ukončenia v súlade s federálnym právom, zdrojmi financovania, ako aj opatreniami štátnych programov Ruskej federácie;

o vykonaní zmlúv vrátane vyplácania zmlúv o rozlíšení zlyhaní (sankcie, sankcie) z dôvodu zlyhania alebo nevhodné výkony povinnosti podľa zmluvyvrátane, rozdelených zo zdrojov financovania, ako aj opatrenia štátnych programov Ruskej federácie;

c) O registrácii nekalým dodávateľom (Dodávatelia, výkonní umelci), vrátane počtu účastníkov v obstarávaní do registra bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), rozčlenené na základe federálneho zákona o dôvodoch takéhoto úvodu;

d) o zachovaní registra sťažností, plánovaných a nesúladené inšpekcieO nich a vydal predpisy vrátane:

o počte a výsledkoch zváženia kontrolných orgánov v oblasti obstarávania sťažností proti akciám (nečinnosti) zákazníka, autorizovaného orgánu, poverená inštitúcia, špecializovaná organizácia, provízie pre implementáciu obstarávania, jej členov, \\ t dôstojník zmluvná službaPrevádzkovateľ zmluvy, prevádzkovateľ elektronická platforma pri implementácii nákupov tovaru, prác, služieb v súlade s požiadavkami federálneho zákona;

o počte a výsledkoch plánovaných a neplánovaných inšpekcií vykonaných vo vzťahu k subjektom kontroly definovanej federálnym právom;

o počte vydaných predpisov na odstránenie zákazníka, oprávnený orgán povolený inštitúciou, \\ t Špecializovaná organizácia, prevádzkovateľ elektronickej platformy alebo Komisie na vykonávanie porušovania právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti verejného obstarávania vrátane zrušenia definície dodávateľov (dodávatelia, výkonných umelcov) \\ t ; \\ T

e) o registri bankových záruk vrátane: \\ t

o počte bankových záruk zahrnutých v určenom registri a celkovú peňažnú sumu uvedenú v bankové záruky;

o počte a celkovej sume bankových záruk, ktoré nie sú prijaté zákazníkmi, s členom dôvodov pre zamietnutia zákazníkov stanovených v súlade s federálnym zákonom;

o počte bankových záruk vrátil zákazníkom bankám a počet oznámení zaslaných zákazníkom Banke, o oslobodení od bankových záruk povinností, ktoré uvádzajú celkové peňažné sumy takýchto vrátených bankových záruk alebo bankových záruk, na ktorých tieto oznámenia sú odoslané;

e) o výsledkoch kontroly v súlade s časťou 5 a 6 článku 99 spolkového zákona vrátane počtu prípadov odhaľovania nekonzistentnosti kontrolovaných informácií zverejnených v jednom informačnom systéme.

7. V rámci orgánu zriadeného federálnym právom na monitorovaciemu orgánu prezentujúce informácie: \\ t

ale) federálny orgán Výkonný orgán, ktorý implementuje funkcie presadzovania práva na hotovostnú údržbu rozpočtu rozpočtový systém Ruskej federácie vrátane:

o počte a výške verejného obstarávania, informácie o ktorých nie je zverejnené v jednom informačnom systéme, vrátane potomstva zdrojmi financovania;

o vykonávaní uzavretého registra bankových záruk vrátane počtu bankových záruk zahrnutých v určenom registri a celková peňažná suma uvedená v bankových zárukách;

o fungovaní jednotného informačného systému;
(Parasac je dodatočne zaradený od 10. júna 2017 vyhláška vlády Ruskej federácie 30. mája 2017 N 663) \\ t

b) Spolkový výkonný orgán oprávnený kontrolovať kontrolu obstarávania vrátane: \\ t

o počte prijatých žiadostí o zahrnutie informácií o účastníkoch obstarávania, venované uzavretiu zmlúv, ako aj dodávateľov (dodávatelia, výkonných umelcov), s ktorými sú zmluvy ukončené rozhodnutím súdov alebo v prípade jednostranné odmietnutie Zákazník z vykonávania zmluvy z dôvodu základného porušenia podmienok zmlúv v registri bezohľadných poskytovateľov a výsledkov ich posúdenia;

o počte riešených odvolaní na koordináciu uzavretých metód určovania dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) a výsledky posúdenia takýchto odvolaní s členením zdrojov financovania;

o počte prijatých, zvážených a dohodnutých výziev zákazníkov o uzavretí zmluvy s jedným dodávateľom (dodávateľom, výkonným orgánom) v súlade s federálnym zákonom.

8. Informácie uvedené v odseku 7 týchto pravidiel sa predkladajú monitorovaciemu orgánu ročne pred 1. aprílom v budúcom roku po roku vykazovania.
Vyhláška vlády Ruskej federácie 27. decembra 2019 N 1906.

9. Výsledkom monitorovania je:

a) Umiestnenie monitorovacím orgánom v jednotnom informačnom systéme pre analytické správy pre každý štvrťrok, ktorý obsahuje systematické informácie uvedené v bode 6 týchto pravidiel. Zároveň nie je zostavená správa o štvrtom štvrťroku;
(Pododsek v redakčnom úradu nadobudol účinnosť od 30. decembra 2019 vyhláškou vlády Ruskej federácie 27. decembra 2019 č. 1906.

b) prezentácia vlády Ruskej federácie a umiestnenie v jednotnom informačnom systéme na monitorovanie konsolidovanej analytickej správy obsahujúcej systematické informácie uvedené v odseku 3 týchto pravidiel, ktoré poskytujú posúdenie účinnosti obstarávania tovaru, \\ t Práca, Služby na zabezpečenie verejných a komunálnych potrieb a tiež určuje opatrenia na zlepšenie právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania.
(Pododsek v redakčnom úradu nadobudol účinnosť od 30. decembra 2019 vyhláškou vlády Ruskej federácie 27. decembra 2019 č. 1906.

Schválený
vyhláška vlády
Ruská federácia
od 3. novembra 2015 N 1193

Požiadavky na obsah a postup prípravy konsolidovanej analytickej správy tvorenej výsledkami monitorovania obstarávania tovaru, prác, služieb pre štátne a obecné potreby

1. Konsolidovaná analytická správa, tvorená výsledkami monitorovania obstarávania tovaru, prác, služieb pre štátne a obecné potreby v súlade s federálnym zákonom "o zmluvnom systéme pri obstarávaní tovaru, prác, služieb pre štátne a obecné Potrebuje "(ďalej len - konsolidovaná analytická správa, monitorovanie, obstarávanie, federálny zákon) musí obsahovať v systematizovanej forme informácií o obstarávaní vrátane: \\ t

a) o plánovaní obstarávania;

b) o obstarávaní;

c) o výsledkoch kontroly v oblasti obstarávania;

d) o hodnotení účinnosti obstarávania tovaru, prác, služieb pre štátne a obecné potreby;
(Pododsek v redakčnom úradu nadobudol účinnosť od 30. decembra 2019 vyhláškou vlády Ruskej federácie 27. decembra 2019 č. 1906.

e) o opatreniach na zlepšenie právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania.

2. Konsolidovaná analytická správa sa pripravuje podľa výsledkov kalendárny rok (ďalej len "rokovací rok") prostredníctvom zberu, zovšeobecnenia, systematizácie a hodnotenia informácií o vykonávaní verejného obstarávania vrátane plnenia plánovaných plánov v súlade s pravidlami na monitorovanie obstarávania tovaru, prác, služieb na poskytovanie Štátne a obecné potreby, schválené vládnym dekrétom Ruských federácií 3. novembra 2015 N 1193 "o monitorovaní nákupov tovaru, diel, služieb na poskytovanie štátnych a komunálnych potrieb" ..
(Bod redakčného úradu nadobudol účinnosť od 30. decembra 2019 vyhláškou vlády Ruskej federácie 27. decembra 2019 č. 1906.

3. Konsolidovaná analytická správa sa predkladá vláde Ruskej federácie, a tiež umiestnená do jednotného informačného systému do 30. mája po roku vykazovania.
(Bod redakčného úradu nadobudol účinnosť od 30. decembra 2019 vyhláškou vlády Ruskej federácie 27. decembra 2019 č. 1906.

ÚČASTNÍK
pripravili sa zmeny a dodatky
JSC "CODEX"

Vytvorenie súčasného fungujúceho systému štátu a obecné obstarávanie Hlavný cieľ mal povinnú transformáciu tohto systému na maximálny transparentný systém. Na tieto účely sa vykonáva komplexné monitorovanie pri vykonávaní verejného obstarávania.

Monitorovanie v poli je Špeciálny výskumktorý je systematický a je zameraný na vytvorenie správneho vykonávania základných zásad vytvorených právnych predpisov zameraných na zlepšenie systému zmluvného systému pôsobiacim v Ruskej federácii.

Monitorovanie je potrebné na to, aby bolo možné plný Urobte si obrázok o výsledkoch všetkých realizovaných pozorovateľských činností, ktoré sú určené na získanie súhrnného obrazu o vykonávaní pravidiel a zásad štátneho a obecného obstarávania formulovaného v súčasnej legislatíve.

Hlavná regulácia procesu monitorovania sa vykonáva na základe ustanovení článku 97 federálneho zákona "o zmluvnom systéme". Je to tento článok, ktorý tvorí hlavné ciele, na ktoré sa konajú činnosti ustanovené takto komplexnými analytickými činnosťami.

V súlade s ustanoveniami súčasné právne predpisy, Najmä na základe vyhlášky vlády Ruskej federácie č. 728, prijatá dňa 26. augusta 2013, monitorovanie celej situácie, ktorá sa vyvíja v oblasti štátneho a obecného obstarávania, plne klesá na plecia ministerstvo ekonomický vývoj Ruská federácia.

Pri vykonávaní monitorovania sa kontroluje, ako sa uskutoční obstarávanie, počnúc kompiláciou plánov plánov a obstarávania a až do plnej implementácie vykonaním všetkých potrebných činností obstarávania.

Aby sa výsledky činností vykonaných, ktoré sa majú považovať za objektívne a reflexné skutočné obraz, malo by sa monitorovanie implementovať takto: \\ t

• v prvej fáze monitorovania je potrebné vytvoriť plán nadchádzajúcich opatrení. S cieľom maximálne pokrývajú všetky ukazovatele, ktoré musia byť analyzované počas tvorby výsledkov konkrétnej štúdie;
• na základe predtým za predpokladu, správy zo strany štátu a komunálne, ako aj ich ekvivalentné, sa vykonáva formovanie. jednoduchá základňa pre výskum;
• ako základ pre štúdiu sa informácie prijímajú formulované na rokpredchádzajúci rok monitorovania;
• analýza všetkých štúdií prijatých ako základom vykonávajú oprávnení zamestnanci ministerstva hospodárskeho rozvoja, ktorý je poverený priamymi zodpovednosťmi, pokiaľ ide o monitorovanie vykonávania súčasných právnych predpisov v oblasti obstarávania;
• záverečná súhrnná správaSkladá sa na základe výsledkov monitorovania by sa mali pripraviť a prezentovať, aby sa oboznámili s hlavou rozdelenia do 30. apríla, ktorý nasleduje po podávaní správ.

Keďže príprava konečnej súhrnnej správy sa vyskytuje na základe informácií prijatých v roku, nie sú len všetky ukazovatele získané vo svojom rámci, ale tiež vytvorili štvrťročné správy o výsledkoch prechodného monitorovania.

Všetky potrebné ukazovatele monitorovania poverených zamestnancov sa z oboch nezávislých údajov a vo forme konečných súhrnných správ.

Ciele inšpekcií

Kontrola inšpekcie v rámci monitorovania v oblasti obstarávania je zameraná na dosiahnutie určitých cieľov, a to: \\ t

• posúdenie rozsahu, v akom bol dosiahnutý účel obstarávania, ktorý zákonodarca vytvoril v článku 13 federálneho zákona "o zmluvnom systéme" (z hľadiska dosiahnutia cieľov, ktoré boli doručené osobitným činnostiam obstarávania a vytvorený zmluvný systém Všeobecne platí, pokiaľ ide o realizáciu existujúceho, ktorí prevzali Ruskú federáciu, vrátane tváre rôzne orgány orgány na existujúcich úrovniach, ako aj z hľadiska vykonávania funkcií ustanovených zákonom zriadeným pre štát, a na vykonávanie týchto právomocí, ktoré podliehajú);
• posúdenie toho, ako sa vykonávajú zásady platnosti činností verejného obstarávaniauvedené v článku 18 federálneho zákona;
• realizácia činností, ktoré sú zamerané na zlepšenie obstarávania, bez ohľadu na to, akú úroveň sú akceptované predpisyvykonávanie regulácie existujúceho zmluvného systému v rámci Ruskej federácie.

Skutočnosť, že č. 44-FZ federálneho zákona, formulovaný v odseku 3 článku 97 spolkového zákona č. 44-FZ, môže byť sledovaný na základe údajov, ktoré sú uvedené v záverečnej konsolidovanej správe, pretože Jeho príprava musí plne implementovať stanovené ciele v obsahu takejto správy.

Záverečná súhrnná správa o výsledkoch monitorovania

Všetky výsledky monitorovania z hľadiska vykonávania štátneho alebo obecného zákazníka alebo ich ekvivalentom právne subjekty Musí byť formulovaný v osobitnom dokumente - konečná konsolidovaná správa. Tento dokument je pripravený na odrážanie informácií o nasledujúcich parametroch existencie zmluvného systému v oblasti obstarávania: \\ t

• ako sa rozvíja obstarávanie, ako aj to, čo ide o jeho úseky, aby venovali osobitnú pozornosť, a to aj pri vykonávaní rôznych druhov činností zameraných na zmenu existujúcich zákonov v oblasti štátneho obstarávania na zlepšenie;
• ako sa zákazníci správajúvrátane plánovania obstarávania; Umiestnenie postupov verejného obstarávania; Ako sa analyzujú informácie o informáciách; O všetkých zmluvách vrátane tých, ktorí boli podpísaní po takýchto neúspešných postupoch; Analýza počtu a kvality vykonaných elektronických postupov verejného obstarávania; Rovnako ako o tom, čo je objem nákupov z rôznych kategórií dodávateľov na uzatvorené zmluvy; ako aj uplatňovanie rôznych a metód na poskytovanie preferencií rôznym dodávateľom pre uzatvorené zmluvy;
• všeobecný pohľad a poradie správania o väzňoch alebo zmluvách;
• získanie informácií o využívaní existujúcich informačných zdrojov na vytvorenie maximálneho transparentného systému štátneho obstarávania;
• aké opatrenia by sa mali prijať z hľadiska zlepšenia súčasných právnych predpisov Maximalizovať ciele vytvárania a neustále sa meniace stanovené zmluvný systém v oblasti štátneho a obecného obstarávania.

V prípade, že výsledky monitorovania na konkrétnom stave alebo mestský zákazník Ukázalo sa, že je neuspokojivá, môže sa vykonať audit.

Prípady vykonávania auditu na monitorovanie

Z hľadiska vládneho obstarávania je fenomén relatívne nový, ale jeho správanie je v niektorých prípadoch povinné, a to: \\ t

• ak orgány, ktoré vykonávali monitorovanie vykonávania štátneho obstarávania, vznikli pochybnosti implementované udalosti Neporušujú sa legislatívne normy ktorí skutočne regulujú oblasť štátneho obstarávania;
• tam boli pochybnosti o tom, ako správne účtovníctvo V rámci vykonávania zásad existencie systému zmluvného systému;
• za predpokladu, že správy neodrážajú úplné informácieBuď informácie uvedené v nich neumožňujú zabezpečiť, aby v oblasti štátneho obstarávania neboli žiadny konkrétny zákazník;
• existujúce zmluvné vzťahy vrátane tých, ktoré vyplývajú z výsledkov uzavretia osobitných zmlúv, sú nesprávne zdobené;
• existujú pochybnosti o tom, aké účinné zdroje sa používajú., vrátane tých, ktoré sú poskytované z rôznych rozpočtových úrovní na financovanie činností overeného štátu alebo obecného zákazníka.

Všetky prijaté výsledky auditu sa vydávajú v osobitnej správe, ktorá spadá na základe opatrení zameraných na odstránenie všetkých zistených porušení.

Monitorovanie v oblasti štátneho obstarávania je udalosť, ktorá je zameraná na analýzu, ako sa zákazníci a výkonní umelci správajú dosiahnuť hlavné ciele vytvorenia existujúceho zmluvného systému, a to: zabezpečenie transparentnosti štátneho a obecného obstarávania, ako aj vytváranie príležitostí Bezplatnú súťaž. Medzi potenciálnymi výkonnými umelcami z hľadiska vykonávania takýchto nákupov. Ak boli identifikované výsledky monitorovania z určitého dôvodu rôzne porušenia Pokiaľ ide o vykonávanie verejného obstarávania, kontrolujúce orgány majú právo začať audit, podľa výsledkov, ktorého je vytvorená správa zameraná na odstránenie zistených porušení z konkrétneho zákazníka.

Ako a kto monitoroval v oblasti obstarávania sa monitoruje, čo je hodnotené, kto a aké informácie by mali predložiť orgánu pre monitorovanie obstarávania - o tom v našom článku.

Čo to je

Monitorovanie verejného obstarávania je trvalé monitorovanie činností obstarávania organizácií, ktoré sa vykonávajú prostredníctvom poplatkov, zovšeobecnenia, systematizovať získané údaje a hodnotenie týchto informácií (vrátane vykonávania plánov obstarávania). Monitorovanie obstarávania sa vykonáva s cieľom:

• odhady úrovne dosiahnutia cieľov uvedených v článku 13 44-Fz;
• odhaduje, ako oprávnené nákupy;
• zmeny (pre lepšie) právne predpisy Ruskej federácie a iných právnych aktov v oblasti obstarávania.

Treba poznamenať, že časť 2 článku 97 (Ciele obstarávania), ako aj článok 13 strácajú svoju silu od 01.10.2019. Monitorovanie sa vykonáva podľa údajov uvedených v EIS.

Čo oddelenie pripravuje správy o monitorovaní obstarávania

Vládne vyhlášky č. 728 z 26. augusta 2013 vymenúva Ministerstvo financií Ruskej federácie Federálnym výkonným orgánom na reguláciu systému zmluvného systému. Jeho povinnosti zahŕňajú uverejnenie štvrťročnej správy o výsledkoch monitorovania obstarávania. Nachádza sa v EIS (PP č. 1493 z 03.11, 2015) najneskôr do posledného počtu mesiaca nasledujúceho po štvrťroku, s výnimkou štvrtého (do 1. marca z budúceho roka).

Aj pre pohodlie je správa zverejnená na internetovej stránke Ministerstva financií do mesiaca od konca analyzovaného obdobia. Správa poskytuje informácie o troch úrovniach zákazníka (federát, subjekty a obce). Správa okrem iného obsahuje údaje o plánovaní a obstarávaní o výsledkoch kontroly. Zákazníci sú v správe štruktúrovaní. Môžeme vidieť nákupy v kontexte priemyslu, vo forme porovnania s predchádzajúcimi štvrťrokmi. Tiež ubytovanie v EIS podlieha súhrnnej správe o roku. Vydáva sa do 30. apríla roka nasledujúceho po vykazovaní a obsahuje informácie o posudzovaní účinnosti obstarávania.

Zákazníci podľa zákona č. 223-FZ sú povinní kúpiť časť tovaru, diel a služieb v malých a stredných podnikoch. Autorizované orgány overia, ako organizácie spĺňajú požiadavku. V rámci inšpekcie sa hodnotia projekty plánov obstarávania, monitorovanie plánov EIS. Prevádzkovatelia kontrolujú zákazníkov zo zoznamu, ktorý vláda schválila. Ako konať, ak ste spadli do takéhoto zoznamu, prečítajte si v článku.

Dozorný orgán v oblasti obstarávania je FAS.

Kto a ako monitory

Účty Komora vedie svoje činnosti federálna úroveň, regionálne a miestne komory sú regulované miestnymi legálne dokumenty. Načasovanie auditu sa určuje vopred a sú uvedené v príslušných plánoch inšpekcie. Uvádzajú názov organizácie, adresy, cieľa, dátum a načasovanie auditu, meno orgánu auditu. Plánované kontroly Nemôžu byť vykonávané častejšie ako raz za tri roky (okrem Jur. LIC a IP, ktoré pracujú v oblasti vzdelávania, zdravia, sociálnej sféry, atď. Frekvencia inšpekcií je stanovená vládou Ruskej federácie ). Ak kontrolný orgán Chce organizovať neplánovanú kontrolu, potom, ako sa dohodlo na týchto udalostiach, bude musieť kontaktovať prokuratúru.

Pri vykonávaní overovania sa rozlišujú tri hlavné etapy:

1. Preškolní (prípravný) štádium. V priebehu svojej zberu sa koná systematizácia a oboznámenie s obstarávateľskými aktivitami sluchovej inštitúcie.
2. Skontrolujte (hlavné) štádium, ktoré je kontrolované všetky nákupy. Kontroluje sa tiež, ako sa uskutočnilo efektívne a vhodné obstarávanie, či už zodpovedajú profilu organizácie, či ceny neboli nadhodnotené, zdroje financovania neboli ohromení, či neboli povolené necielené využívanie finančných prostriedkov.
3. Po overení (konečnom) štádiu. V tejto fáze sa vydávajú závery o výsledkoch činností organizácie a prípravu správy so závermi, úpravami a odporúčaniami organizácie auditu začína.

Počas auditu od zákazníka si môže vyžadovať rôzne Ďalšie materiály, ako sú plány harmonogramu, zdôvodnenie NMCC a TD. Existujú však odporúčania na overenie orgánov na tému, že nevyžadujú dokumenty, ktoré sú v slobodnom prístupe a môžete sa na ňu pokúsiť odkazovať.

Od roku 2020 sa monitorovanie obstarávania implementuje do 44-fz, algoritmus pre jeho implementáciu je tiež schválený. Vymyslíme to, čo to je, kto to vedie a aké sú výsledky monitorovania.

Zákon o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania poskytuje nielen plánovanie a implementáciu ponúk rôznymi spôsobmi, ale aj systém hodnotenia platnosti určitej ponuky prostredníctvom takéhoto postupu ako monitorovanie štátneho obstarávania.

Monitorovanie obstarávania je dohľadom v oblasti obchodovania, ktorý zahŕňa zber, zovšeobecnenie, systematizáciu, ako aj posudzovanie informácií o vykonávaní obchodovania vrátane vykonávania plánov a harmonogramov ponúk. Tento druh hodnotenia vykonáva úrad schválený tým, a to ministerstvo financií. Zber týchto informácií sa vykonáva na EIS. Na túto tému a mestské vzdelávanie Na základe vydaných aktov sa môžu monitorovať ponuky a obstarávanie vykonané v tomto regióne alebo obec.

Poznámka Odhady

Monitorovanie obstarávania sa vykonáva s cieľom:

• odhady úrovne dosiahnutia cieľov určených v súlade s čl. 13 FZ č. 44. Vyvolať rozprávame sa o implementácii činností, ktoré sú stanovené v vládne programyvykonanie medzinárodné záväzky, vykonávanie funkcií a právomocí štátnych orgánov;

• analýza platnosti aukcie v súlade s požiadavkami článku 18 44-Fz. Pri príprave a umiestňovaní plánov, napríklad počiatočná maximálna zmluva cena podlieha odôvodneniu, metóda určenia dodávateľa, ako aj dodatočné požiadavky;
• zriadenie účinnosti zabezpečenia potrieb štátu a obce.

Treba poznamenať, že jedným z cieľov obstarávania monitorovania je zlepšiť právne predpisy v oblasti obchodovania.

Výsledok podniku

Výsledky postupu sa vykonávajú vo forme dokumentu - konsolidovanej analytickej správy. Takýto dokument predkladá ministerstvo financií vláde každý rok najneskôr 30. apríla, ale je vytvorený pre každý štvrťrok a nachádza sa v EIS.

Informácie pre správu sú tiež čerpané z EIS: Posúdenie podlieha implementácii harmonogramov a plánov, riadenia zmlúv, registrom nekalých dodávateľov, dostupnosť sťažností (plánovaných a neplánovaných auditov), \u200b\u200bbankové záruky, ako aj výsledky kontroly podľa článku 99 44-фз.

Požiadavky na konsolidovanú analytickú správu

Monitorovanie v oblasti obstarávania 44-ф navrhuje vytvorenie správy. Informácie, ktoré sú v ňom obsiahnuté systematizovať informácie:

• o obstarávaní, súčet všetkých maximálnych cien vrátane centralizovaného obstarávania;
• počet postupov, ktoré sa uskutočnili a neuskutočnili sa;
• o celkovej hodnote všetkých transakcií;
• o plnení povinností podľa zmlúv vrátane platby a zodpovednosti za porušenie;
• o údržbe RDP;
• o zachovaní registra sťažností, kontroly, ako je plánované a neplánované;
• o počte bankových záruk a celkovej sumy peňazí, ktoré sú uvedené v nich;
• o výsledkoch kontroly;
• o fungovaní EIS.

Postup prípravy dokumentu možno určiť ako zber, zovšeobecnenie, systematizácia a hodnotenie, rozvoj konštrukcie štruktúry takejto analytickej správy, koordináciu z FA a ďalších zainteresovaných oddelení, rozvoj projektu a jej koordináciu, \\ t A posledná etapa - poskytovanie vlády na posúdenie.

o počte a výsledkoch plánovaných a neplánovaných inšpekcií vykonaných vo vzťahu k subjektom kontroly definovanej federálnym právom;

o počte vydaných predpisov o odstránení zákazníka, autorizovaný orgán povolený inštitúciou, špecializovanou organizáciou, elektronickým prevádzkovateľom platformy alebo Komisia na vykonávanie porušovania právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov Zmluvný systém v oblasti verejného obstarávania vrátane zrušenia definície dodávateľov (dodávatelia, výkonných umelcov);

e) o registri bankových záruk vrátane: \\ t

o počte bankových záruk zahrnutých v určenom registri a celková peňažná suma uvedená v bankových zárukách;

o počte a celkovej sume bankových záruk, ktoré nie sú prijaté zákazníkmi, s členom dôvodov pre zamietnutia zákazníkov stanovených v súlade s federálnym zákonom;

o počte bankových záruk vrátil zákazníkom bankám a počet oznámení zaslaných zákazníkom Banke, o oslobodení od bankových záruk povinností, ktoré uvádzajú celkové peňažné sumy takýchto vrátených bankových záruk alebo bankových záruk, na ktorých tieto oznámenia sú odoslané;

e) o výsledkoch kontroly v súlade s časťou 5 a 6 článku 99 spolkového zákona vrátane počtu prípadov odhaľovania nekonzistentnosti kontrolovaných informácií zverejnených v jednom informačnom systéme.

7. V rámci orgánu zriadeného federálnym právom na monitorovaciemu orgánu prezentujúce informácie: \\ t

a) Spolkový výkonný orgán, ktorý implementuje funkcie presadzovania práva na udržanie hotovosti rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie vrátane: \\ t

o počte a výške verejného obstarávania, informácie o ktorých nie je zverejnené v jednom informačnom systéme, vrátane potomstva zdrojmi financovania;

o vykonávaní uzavretého registra bankových záruk vrátane počtu bankových záruk zahrnutých v určenom registri a celková peňažná suma uvedená v bankových zárukách;

o fungovaní jednotného informačného systému.

b) Spolkový výkonný orgán oprávnený kontrolovať kontrolu obstarávania vrátane: \\ t

o počte prijatých žiadostí o zaradení informácií o účastníkoch obstarávania, ktorí odmietli uzatvárať zmluvy, ako aj dodávatelia (dodávatelia, výkonní ľudia), s ktorými sú zmluvy ukončené rozhodnutím súdov alebo v prípade jednostranného odmietnutia \\ t zákazníka z vykonávania zmluvy z dôvodu významného porušenia podmienok zmluvy, v registri bezohľadných dodávateľov a výsledky ich posúdenia;

o počte riešených odvolaní na koordináciu uzavretých metód určovania dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) a výsledky posúdenia takýchto odvolaní s členením zdrojov financovania;

o počte prijatých, zvážených a dohodnutých výziev zákazníkov o uzavretí zmluvy s jedným dodávateľom (dodávateľom, výkonným orgánom) v súlade s federálnym zákonom.

8. Informácie uvedené v odseku 7 týchto pravidiel sa predkladajú orgánu, ktorý poskytuje monitorovanie, ročne, do 1. apríla, po 1. apríli, na základe vykazovaného roka. Podporuje Ruskú federáciu a iné regulačné právne akty o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania.

Požiadavky
obsah a postup prípravy konsolidovanej analytickej správy vytvorenej výsledkami monitorovania obstarávania tovaru, prác, služieb pre štátne a obecné potreby
(spotrebič. Vyhláška vlády Ruskej federácie 3. novembra 2015 N 1193)

So zmenami a dodatkami z:

1. Konsolidovaná analytická správa tvorená výsledkami monitorovania obstarávania tovaru, prác, služieb poskytovať štátne a komunálne potreby v súlade s Federálny zákon

2. Konsolidovaná analytická správa sa pripravuje podľa výsledkov kalendárneho roka (ďalej len "rok spravodajstva) prostredníctvom zberu, zovšeobecnenia, systematizácie a hodnotenia informácií o obstarávaní vrátane vykonávania plánovania plánov v súlade s pravidlami pre \\ t Monitorovanie obstarávania tovaru, prác, služieb na poskytovanie štátnych a komunálnych potrieb, schválených vyhláškou vlády Ruskej federácie 3. novembra 2015 N 1193 "o monitorovaní nákupov tovaru, prác, služieb pre poskytovanie štátu a komunálneho \\ t potreby. "

3. Konsolidovaná analytická správa sa predkladá vláde Ruskej federácie, a tiež umiestnená do jednotného informačného systému do 30. mája po roku vykazovania.