Sono eletti e altri governi locali, formati in insediamenti urbani, rurali e in altri territori. La struttura dei governi locali è determinata dalla popolazione in modo indipendente. La definizione dello stato degli organismi rappresentativi di autogoverno locale appartiene alla sfera della legge costituzionale. La legge amministrativa stabilisce lo stato dei governi locali che svolgono le funzioni di natura manageriale.

Le fondamenta legali generali del governo locale locale e, di conseguenza, i suoi legami individuali sono determinati dalla costituzione della Federazione Russa, la legge federale del 28 agosto 1995 "sui principi generali dell'organizzazione locale autogoverno nella Federazione Russa" , * Con altre leggi federali, costituzioni, charter e leggi delle entità costituenti della Federazione Russa.

Attualmente, la competenza dei governi locali in aree e industrie specifiche è inoltre regolata dalla legge del RSFSR del 6 luglio 1991 "sull'autogoverno locale nel RSFSR".

Gli atti più importanti che commettono numeri direttamente fondamentali dell'organizzazione di autogoverno locale sono gli statuti dei comuni pertinenti. Il contenuto principale della Carta del Comune è determinato dalla legge federale sui principi generali dell'organizzazione dell'autogoverno locale nella Federazione russa, conformemente alla quale nella Carta, in particolare, la struttura e la procedura per la formazione delle autorità locali, il nome e i poteri di eletti e altri governi locali, nonché i funzionari autonomi locali.

Il concetto di regolamento giuridico del governo locale è la capacità della diversità delle forme organizzative e dello status dei suoi corpi, a seconda delle condizioni specifiche. Conformemente a questo, gli organi locali autogovernotivi sono suddivisi in un) organismi eletti, la presenza di cui nei comuni è obbligatoria; e b) altri organi formati in conformità con le carte dei comuni. I charter dovrebbero determinare il nome degli organismi e dei funzionari dell'autogoverno locale, la procedura per la formazione e la competenza dei governi locali, ecc. (Vedere l'art. 17 della legge federale sui principi generali dell'organizzazione di autogoverno locale nella Federazione Russa).

Va tenuto presente che la Corte costituzionale della Federazione Russa nella sua risoluzione del 24 gennaio 1997 n. 1-P ha dimostrato la possibilità di un sistema a due livelli di governo locale, nonché il fatto che allo stesso livello , i governi locali e le autorità statali possono essere allo stesso tempo.

Oltre agli organismi rappresentativi con argomenti eccezionali di mantenimento e poteri, un argomento importante del governo locale è il capo del Comune, la cui posizione può essere fornita nella Carta. Il capitolo è un funzionario eletto che porta all'attuazione del governo locale nel territorio del Comune. È eletto dai cittadini che vivono nel territorio pertinente o nel corpo rappresentativo dalla sua composizione.

Il capo del Comune è dotato della propria competenza per affrontare le questioni locali in conformità con la Carta del Comune. Può essere dotato del diritto di far parte del corpo rappresentativo dell'autogoverno locale, presidenza i suoi incontri.

Il capo del comune è responsabile della popolazione e del corpo rappresentativo dell'autogoverno locale.

Per quanto riguarda i "altri governi locali", la questione della necessità e dell'ordine della creazione, della loro forma, della loro competenza, ecc.) Viene risolta nel quadro dell'autogoverno locale, ma le istruzioni su questo account dovrebbero essere tenute nel Carta del Comune.

I governi locali sono amministrati dalla personalità giuridica, compresi amministrativi, al fine di facilitare la loro formazione e sviluppo, che in realtà è in fase iniziale. Tuttavia, la regolazione dettagliata dell'autogoverno locale è incompatibile con la sua natura e obiettivi.

Lo stato giuridico degli organismi autonomi locali nella forma più generale è caratterizzato dal fatto che:

a) Sono separati dallo Stato, non sono inclusi nel sistema di organismi governativi, interagire con loro sulla base delle leggi;

b) Lo stato generale, i principi dell'organizzazione, le principali opzioni per le forme organizzative, nonché i poteri più importanti sono stabiliti dalla legge.

Inoltre, le autorità statali della Federazione russa e dei suoi soggetti sono dotate di poteri abbastanza ampi nel campo del governo locale. Questi poteri sono finalizzati a risolvere questioni di formazione delle fondamenta legali del governo locale, rafforzando lo stato di diritto nel suo sistema, nonché garanzie del personale autogoverno locale. In particolare, le autorità statali della Federazione Russa hanno il diritto di accettare e modificare leggi sui principi generali dell'organizzazione di autogoverno locale; potenziati singoli poteri individuali autonomi locali, ecc. Le autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa possono ricevere e modificare le leggi sul governo locale; Dotando gli organismi autogoverno locali con determinati poteri di entità costituenti della Federazione Russa, ecc.;

c) L'attuazione dei poteri iniziali sanciti nella costituzione della Federazione Russa e di altri atti giuridici, possono entrare in varie relazioni amministrative e legali.

I governi locali gestiscono l'economia municipale, smaltiti da proprietà e oggetti di proprietà municipale, sviluppano un budget locale, assicurano la sua esecuzione ed eseguire altre funzioni esecutive e amministrative.

La natura dei poteri dei governi locali, sancito dalla legge federale sui principi di base dell'organizzazione dell'autogoverno locale nella Federazione russa, nonché la legge del RSFSR "sull'autogoverno locale nella RSFSR" È possibile che lo status moderno di questi corpi li caratterizza in molti aspetti come governo. Non ci possono essere altrimenti, tranne che per Stato, ad esempio, i poteri dei governi locali prendono decisioni obbligatorie per l'esecuzione da parte di tutte le imprese situate nel territorio del comune, istituzioni e organizzazioni indipendentemente dalle loro forme organizzative e giuridiche; pubblicare atti giuridici; Effettuare la registrazione dello Stato delle imprese, fornire tasse e altri vantaggi e benefici alle imprese; Applicare misure di responsabilità amministrativa; stabilire tasse e tasse locali, ecc. Tutto questo è gli attributi indispensabili di stato.

È uno o un altro stato o un organismo non presente è determinato non dalla dichiarazione formale di questo, ma dall'essenza dei suoi poteri. La notevole quantità di poteri dei governi locali ha una natura legale di stato.

In linea di principio, questa situazione non contraddice la legge. Conformemente alla legge federale sui principi generali del governo locale nella Federazione Russa, le questioni di importanza locale sono soggette a entità locali, nonché poteri del governo individuale che possono essere trovati da organismi locali autogoveronali.

Tuttavia, l'enfatizzazione delegata che pubblica agisce giuridica riguarda non questioni individuali e tutte legate al mantenimento dei governi locali.

In conformità con la legge sopra menzionata, le autorità locali e i funzionari dell'autogoverno locale su questioni della loro manutenzione (pubblica.) Atti legali.Il loro nome e tipi, la procedura per l'adozione e l'entrata in vigore sono determinate dalla Carta del Comune in conformità con le leggi delle entità costituenti della Federazione Russa. Atti giuridici regolamentari che influenzano i diritti, la libertà e le responsabilità di una persona e dei cittadini entrano in vigore dopo la loro pubblicazione ufficiale (pubblicazione).

In futuro, lo status dei governi locali sarà chiarito dalle leggi delle entità costituenti della Federazione Russa sulla regolamentazione dell'autogoverno locale, dell'adozione della legge sui principi generali dell'organizzazione del governo locale;

d) I governi locali su base costituzionale possono essere forniti dalla legge con l'autorità pubblica individuale con trasferimento alla loro attuazione di risorse materiali e finanziarie.

L'implementazione dei poteri guidata dallo Stato è controllata.

Tuttavia, l'influenza dello stato sui governi locali non bollire. Funzionano in conformità con i requisiti della legalità e nell'esecuzione generale della legge, dovrebbero obbedire alle norme generali obbligatorie, e la supervisione e il controllo di loro effettuare corpi statali (su ecologia, benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione, ecc.) ;

e) La Costituzione della Federazione Russa fornisce ai governi locali a risolvere le questioni indipendenti di importanza locale, proprietà, uso e ordini della proprietà municipale;

(e) Principi generali e garanzie di autogoverno locale stabilito dalla Costituzione della Federazione Russa, le leggi federali non possono essere arbitrariamente limitate da qualsiasi autorità governativa. Il governo locale è garantito dalla legge sulla protezione giudiziaria, per compensare costi aggiuntivi che sono sorti a causa delle decisioni adottate dalle autorità statali, che vietano la restrizione dei governi locali stabiliti dalla costituzione della Federazione russa e delle leggi federali.

La legge federale sui principi generali dell'Organizzazione della governance locale nella Federazione russa riguarda una procedura speciale per la cancellazione e il riconoscimento di atti non validi dei governi locali, nonché atti che violano i governi locali.

Le decisioni dei governi locali possono essere annullate solo dagli organismi accettati o rilevati da non validi dalla decisione della Corte.

La Corte può anche essere riconosciuta come atti non validi di organismi statali e funzionari governativi, nonché governi locali e funzionari che violano i governi locali.

La legge menzionata prevede la possibilità di partecipazione pubblica all'attuazione dell'autogoverno locale sotto forma di autogoverno pubblico territoriale. La sua essenza si manifesta nel fatto che è organizzato nei territori degli insediamenti che non sono comuni, e i componenti di questo territorio (microdistretto, quartiere, strada); nel luogo di residenza dei cittadini; Per indipendente e responsabile per l'attuazione delle proprie iniziative in materia di importanza locale, direttamente dalla popolazione o attraverso i governi locali territoriali creati da lui.

Legge federale del 6 ottobre 2003 "sui principi generali dell'organizzazione locale autogoverno nella Federazione Russa" Determina governi localicome organismi indipendenti (non stati), dotati di autorità per affrontare i problemi locali. Questi sono organi di comunità territoriali auto-regolatorie locali, comuni che formano e sono responsabili per la corretta esibizione dei loro poteri. Questo è un sistema specifico di potere, che, dato a tutti i fattori locali, sostenibili nell'interesse della sua popolazione. I governi locali hanno le seguenti caratteristiche: MA) non incluso nel sistema di organismi governativi e indipendentemente dalla sua competenza (conformemente all'art. 12 della Costituzione della Federazione Russa); B) Se sono autorizzati dai poteri del singolo governo, possono partecipare all'attuazione delle funzioni governative e le loro attività in questo caso saranno sotto controllo di stato (ai sensi dell'art. 132 della Costituzione della Federazione Russa).

Legge federale del 6 ottobre 2003 "sui principi generali dell'organizzazione locale autogoverno nella Federazione russa" definisce chiaramente il sistema dei governi locali, compresi i seguenti elementi: 1) un corpo rappresentativo del Comune; 2) il capo di il Comune; 3) Amministrazione locale; 4) Controllo del corpo del comune; 5) altri governi locali previsti dalla Carta. Inoltre, la presenza dei primi tre elementi nel sistema dei governi locali è obbligatoria.

Nel processo di attuazione delle autorità statali e degli organismi autonomi locali, la loro competenza interagisce inevitabilmente inevitabilmente. L'interazione tra le autorità statali e gli organismi locali autogoveronali, di norma, sono definiti come una serie di forme e metodi organizzativi e legali destinati alla collaborazione dei compiti nazionali e locali.

La relazione tra agenzie governative e governi locali è costruito su quanto segue i principi: a) il principio di unità di obiettivi e obiettivi nel garantire ai diritti umani e alle libertà e ai cittadini, nell'attuazione degli interessi nazionali; b) il principio del sostegno allo stato completo per l'attuazione e lo sviluppo del governo locale; c) il principio di distinguere oggetti e poteri tra le autorità statali e i governi locali; d) il principio di indipendenza dei loro poteri nel campo dell'autogoverno locale da parte della popolazione, organismi e funzionari dei comuni; e) il principio di non interferenza degli organismi del governo in la competenza dei governi locali; e) il principio di solidarietà, interazione e cooperazione nel garantire ai diritti umani e alle libertà e ai cittadini; nell'attuazione degli interessi a livello nazionale; G) il principio di sussidiarietà nell'attuazione degli organismi autonomi locali di norme sociali dello stato minimo e trasferite poteri statali individuali; h) il principio della reciproca pubblicità e consapevolezza; e) il principio del controllo reciproco ; K) il principio di risolvere le collisioni attraverso procedure di conciliazione o ricorsi nell'ordine giudiziario; l) principio della reciproca responsabilità; m) principio della legalità (il principio della regolamentazione giuridica dettagliata delle relazioni pubbliche derivanti dal processo di interazione tra organismi statali e municipali ); n) principio di pubblicità; o) il principio di fattibilità e osservanza degli interessi nazionali; P) il principio dei comuni della parità (creazione di un regime di pari opportunità legali, organizzative e finanziarie ed economiche); p) il principio di irricevibilità di violazione degli interessi di altri comuni; c) il principio della fornitura delle risorse durante l'implementazione di eigenfunctions e Separare i poteri statali superato.

Legge federale del 6 ottobre 2003 "Sui principi generali dell'organizzazione locale autogoverno nella Federazione Russa", le autorità statali della Federazione Russa e dei soggetti della Federazione Russa sono dotate dell'Autorità nel settore del settore autonomo governo. I poteri delle autorità federali dello Stato nel campo dell'amel-governo locale includono: 1) identificare i principi generali dell'organizzazione dei governi locali nella Federazione russa; 2) Regolamento giuridico su argomenti di riferimento della Federazione Russa e all'interno dell'autorità della Federazione Russa sui temi di gestione congiunta della Federazione Russa e dei Soggetti dei diritti della Federazione russa, dei dazi e delle responsabilità degli organismi dello Stato federale e dei loro funzionari, delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa e dei loro funzionari nel settore dell'autogoverno locale; 3) regolamento giuridico dei diritti, delle responsabilità e delle responsabilità di cittadini, governi locali e funzionari dell'autogoverno locale per affrontare le questioni locali; 4) regolamento giuridico di diritti, responsabilità e responsabilità governi locali e funzionari dell'autogoverno locale nell'attuazione dei singoli poteri del governo con cui sono dotati dei governi locali Leggi federali.

I poteri delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione russa nel campo dei governi locali sono generalmente simili ai poteri delle autorità federali dello Stato, in particolare, per loro includono: a) la regolazione legale dell'organizzazione del sé locale -Government nelle entità costituenti della Federazione Russa nei casi e nella procedura stabilita dalla legge federale; b) regolamento giuridico dei diritti, responsabilità e responsabilità delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione russa e dei loro funzionari nel settore del Sé locale -Government nei casi e nella procedura stabilita dalle leggi federali; c) regolamento giuridico dei diritti, dei dazi e delle responsabilità dei governi locali e dei funzionari di autogoverno locale su argomenti di entità costituenti di riferimento della Federazione Russa, nonché all'interno dell'autorità di Autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa sui temi della gestione congiunta della Federazione Russa e dei soggetti della Federazione Russa; D) Regolamento giuridico E è il diritto, i doveri e le responsabilità dei governi locali e dei funzionari del governo locale nell'attuazione dei singoli poteri del governo che i governi locali sono dotati delle leggi delle entità costituenti della Federazione Russa

In realtà, l'interazione tra lo Stato e l'autogoverno locale è effettuata simultaneamente in molte direzioni. Pertanto, le relazioni strutturali e funzionali tra le autorità statali e i governi locali sono multilaterali. In particolare, l'interazione delle autorità statali con i governi locali viene effettuata nelle seguenti forme di base:in primo luogo, il sostegno statale per l'autogoverno locale; in secondo luogo, il potenziamento degli organismi locali autogoveronali locali con poteri del governo individuale; in terzo luogo, la creazione del Consiglio dei Comuni in materia della Federazione russa; Quarto, l'attuazione degli organi rappresentativi dell'istruzione municipale Iniziativa legislativa della legge nel legislatore (rappresentante) l'autorità dell'argomento della Federazione russa; quinto, la creazione di coordinamento congiunto, consulenza, deliberativo e altri organismi di lavoro (sia temporanei che permanenti); in sei, controllo e supervisione degli organismi governativi per le attività dei corpi autonomi locali.

1. Senza costante sostegno dallo stato, i governi locali non possono partecipare efficacemente alle riforme, nel rafforzamento dello stato russo. Inoltre, il sostegno allo stato per lo sviluppo dell'autogoverno locale è la responsabilità legislativa avvolta dagli organismi governativi. Supporto statale del personale autogoverno locale – questo è un sistema di misure per garantire rafforzare e stimolare lo sviluppo dell'autogoverno locale da parte degli enti governativi federali e regionali. Il supporto statale per l'autogoverno locale viene solitamente effettuato nel seguente forme:a) la pubblicazione di atti giuridici sull'organizzazione e le attività dell'autogoverno locale; b) controllare il rispetto dei principi costituzionali del governo locale del governo locale; c) supporto informativo dei governi locali (compresa la familiarizzazione con progetti di legislazione normativa di stato autorità che riguardano gli interessi della comunità locale); d) prestazione di supporto metodico; e) considerazione di applicazioni di organismi e funzionari dell'autogoverno locale agli organismi e ai funzionari del potere statale, adottando misure per la loro soddisfazione; e) partecipazione al La formazione dei governi locali nei casi stabiliti dalla legge (ad esempio, nei rappresentanti municipali delle autorità statali della Federazione russa della Federazione Russa, fanno parte della Commissione della concorrenza per sostituire la posizione del capo dell'amministrazione locale nominata nell'ambito del contratto ; g) Adozione e attuazione del sostegno allo stato mirato per l'autogoverno locale; h) preparazione dei comuni fotogrammi Dipendenti Oll; i) fornendo assistenza materiale e finanziaria ai governi locali; k) prestazione di proprietà pubbliche e municipali gratuitamente; l) Attuazione temporanea delle autorità governative locali e di altre misure.

2. Impiego dei governi locali da parte dei singoli poteri del governo - questa è l'esclusione di qualsiasi autorità dalla competenza dell'organismo statale e dall'inclusione di essa nella competenza dell'autorità governativa locale. Nella teoria moderna del dipartimento municipale, sono fornite due principali forme di dotazione degli organismi del governo locale con poteri del singolo governo: il trasferimento dell'autorità e la delegazione dei poteri. Sotto trasferimento di autoritàÈ inteso come il metodo di regolazione dei poteri dell'autorità governativa locale, in cui qualsiasi autorità dell'autorità statale è esclusa dalla sua competenza ed è inclusa nella competenza dei governi locali. Delegazione di autorità- Questa è la disposizione dell'Autorità da parte delle autorità che gli appartengono il diritto di decidere qualsiasi domanda ai governi locali contemporaneamente, per un certo periodo o indefinitamente. Secondo la legge federale del 6 ottobre 2003, "sui principi generali dell'organizzazione locale autogoverno nella Federazione russa", il potenziamento dei governi locali può essere effettuato solo dalla legge: federale e regionale.

3. La forma effettiva di interazione tra autorità statali e governi locali è la cooperazione attraverso associazioni e sindacati dei comuni.Nell'ambito dell'Associazione, i governi locali possono formulare più accuratamente e portare i problemi generali all'attenzione degli organismi statali. Per il potere statale, l'Associazione dei Comuni è l'organizzazione attraverso la quale è possibile contattare tutti i suoi membri allo stesso tempo e sviluppare una politica concordata contro l'autogoverno locale.

4. Legislazione federale Enshrines. per gli organismi rappresentativi dell'iniziativa legislativa del diritto autogoverno locale. L'organismo rappresentativo di qualsiasi tipo di comune ha il diritto di stipulare il legislatore del potere statale dell'oggetto dei progetti della Federazione russa di nuove leggi, proposte per migliorare le norme delle leggi esistenti, commenti sui progetti di leggi. Quando si effettuano le leggi che interessano gli interessi dell'autogoverno locale o dei residenti dei comuni, le autorità statali dei soggetti della Federazione russa sono tenute a consultare i governi locali, tener conto della loro opinione. A loro volta, i governi locali forniscono esecuzione di leggi e altri atti giuridici normativi sul territorio del proprio comune. Pertanto, gli organismi autonomi locali e gli organismi governativi interagiscono tra loro nel processo legislativo.

5. Recentemente, vi è uno sviluppo di tali forme di cooperazione delle autorità statali e dei governi locali, come: 1) creazione di conciliazione, coordinamento, consulenza, tempo consultivo e gruppi di lavoro permanenti e commissioni; 2) Sviluppo e implementazione congiunti di piani e programmi.

6. Un'importante forma di impatto statale sull'autogoverno locale è attuazione della supervisione della legalità delle attività di organismi e funzionari dell'autogoverno locale. Supervisione del rispetto del governo locale della Costituzione della Federazione Russa, Leggi costituzionali federali, Leggi federali, Costituzioni (Charter), Leggi delle entità costituenti della Federazione Russa, i Charters dei Comuni, Atti giuridici comunali realizzano varie agenzie governative .

Nella Federazione Russa, secondo l'arte. 12 La costituzione della Federazione Russa è riconosciuta e garantita al governo locale, che entro i suoi poteri indipendentemente e non entra nel sistema di organismi governativi. Nella costituzione della Federazione Russa, il Capitolo speciale 8 è dedicato all'autogoverno locale, in una serie di regole di cui è sancito che il governo locale nella Federazione russa garantisce una decisione indipendente alla popolazione di questioni locali; Viene effettuato negli insediamenti urbani, rurali e in altri territori, tenendo conto delle tradizioni storiche e di altre tradizioni locali, e la struttura dei governi locali è determinata dalla popolazione in modo indipendente.

I governi locali gestiranno in modo indipendente la proprietà, la forma, l'approvazione e l'esecuzione del bilancio locale, stabiliscono tasse e tasse locali, e risolvono anche altre questioni di importanza locale. Questi organismi possono finire con la legge dei singoli poteri del governo con il trasferimento di risorse materiali e finanziarie necessarie per la loro attuazione, ma la realizzazione dei poteri trasferiti a loro è controllata dallo stato.

Autogoverno locale nella Federazione Russa, secondo l'arte. 133 La Costituzione della Federazione Russa è garantita dalla legge sulla protezione giudiziaria, per compensare costi aggiuntivi che derivano a seguito di decisioni adottate dagli organismi del governo, vietare a limitare i governi locali stabiliti dalla Costituzione della Federazione Russa e dalle leggi federali.

Nelle massime caratteristiche, il modello costituzionale di autogoverno locale è una delle fondamenta del sistema costituzionale della Federazione Russa. Come autorità pubblica, il più vicino alla popolazione, il governo locale protegge gli interessi dei cittadini che si basano sulla vita congiuntamente in un determinato territorio, sull'inevitabile interazione dei residenti di questo territorio. Pertanto, l'autogoverno locale è una delle fondamentali fondamentali del sistema russo della democrazia. Allo stesso tempo, il governo locale è riconosciuto e garantito dallo Stato come una forma di auto-organizzazione dei cittadini per affrontare questioni locali, garantendo le esigenze quotidiane di ciascuna persona individualmente e la popolazione del comune nel suo complesso.

L'autogoverno locale è un sistema di forme di organizzazione e attività di residenti dei rispettivi territori al fine di in modo indipendente e sotto la sua responsabilità alle soluzioni direttamente o attraverso eletti e altri organismi di problemi locali per garantire la vita della popolazione che vive nel relativo Territorio del Comune, - Insediamento urbano, rurale, diversi insediamenti uniti da un'area comune, parte dell'insediamento, un'altra area popolata. Le questioni di importanza locale sono le questioni di disposizione diretta dell'attività vitale della popolazione del Comune, attribuita a tale carta del Comune secondo la costituzione della Federazione russa e di altre legislazione federale e della legislazione delle materie della Federazione .

Il sistema dei governi locali comprende organi rappresentativi ed esecutivi di governi locali: consulenza, riunioni, comitati, capi di comuni, amministrazione. Il capo del comune è sempre un ufficiale elettivo, personiforme e implementa i comuni rappresentativi, svolge la leadership strategica dello sviluppo del Comune, e insieme al suo personale amministrativo e attraverso ciò implementa il potere esecutivo nel comune, lo svolgimento del potere del Comune L'intero complesso di funzioni di gestione operativa da parte di tutte le parti l'attività vitale della sua popolazione.

Relazioni dei comuni e dei loro corpi con le autorità esecutive del governo

Secondo la normativa vigente, i comuni e i loro organismi del governo locale all'interno della loro legge hanno fornito atto autorità in modo indipendente e non hanno autorità più elevate su se stesse. Ma questa disposizione costituzionale non significa stato autosufficiente dalla leadership dello Stato da diversi processi complessi di organizzazione e attività di tutte le unità governative locali in Russia.

Lo stato a livello federale e il livello dei soggetti della Federazione determina, crea e migliora costantemente la base legislativa di vari aspetti dell'organizzazione e delle attività di tutte le unità del sistema governativo locale, mettendolo in un determinato quadro, consentendo per razionalizzarlo. Da un lato, la federali e la legislazione dei soggetti della Federazione regola e elenca con precisione gli oggetti dell'autogoverno locale, e dall'altro, stabilisce i poteri del federale e dei soggetti della Federazione del potere statale nel settore di autogoverno locale.

I governi locali possono sopportare federali e soggetti della federazione con poteri del governo individuali, l'implementazione di cui diventa uno stato controllato. Un'autorità governativa separata può sopportare l'intero sistema delle autorità governative locali, o gli organi esecutivi di autogoverno locale di tutti i comuni, o gli organi esecutivi di autogoverno locale di un particolare comune.

Le autorità statali, i cui poteri sono stati trasferiti ai governi locali, sono obbligati a controllare la loro attuazione, e quindi hanno diritto a: coordinare le azioni dei governi locali; Dare istruzioni per l'autogoverno locale sull'attuazione di poteri trasmessi, coordinare le decisioni sull'attuazione dell'autorità competente; assegnare autorizzato a osservare l'attuazione dei poteri trasmessi; Richiedi e ricevere documenti e altre informazioni sull'attuazione di poteri trasmessi; segnalazioni di governi locali; fornire una valutazione delle soluzioni ricevute da governi locali, dal punto di vista della legalità e dell'adeguatezza; Annulla (sospendi) soluzioni ai governi locali sulle questioni dei poteri trasmessi. Le controversie derivanti dall'esercizio dei poteri di controllo sono consentite da procedure di conciliazione o in tribunale.

Secondo la legge federale "sui principi generali dell'organizzazione dell'amelogo locale nella Federazione Russa" governi locali - Questi sono eletti e altri organismi dotati dell'Autorità per risolvere problemi di importanza locale e non inclusi nel sistema di organismi governativi. L'implementazione di organismi autonomi locali e funzionari governativi non è consentita. I termini "Municipal" e "Locale" si applicano agli organismi del governo locale, alle imprese, alle istituzioni e alle organizzazioni, agli oggetti immobiliari e ad altre strutture, il cui scopo è collegato all'attuazione delle funzioni del governo locale, nonché in altri casi riguardanti l'attuazione di governi locali, qualità omogenea. Conformemente all'art. 12 della Costituzione della Federazione russa Gli organismi autonomi locali all'interno della propria competenza sono indipendenti e indipendenti dalle azioni e dalle decisioni delle autorità statali della Federazione russa e dei soggetti della Federazione Russa. I corpi autonomi locali sono organi di organi territoriali autonomi locali che formano e davanti a cui sono responsabili delle prestazioni improprie (non performance) dei loro poteri.

In conformità con la legge federale "sui principi generali dell'organizzazione locale autogoverno locale nella Federazione russa" eletti e altri governi locali sono entità giuridiche in conformità con l'articolazione del Comune. Ciò significa che le norme della legislazione russa relative alle entità giuridiche sono applicate al diritto civile e ad altre relazioni di pianificazione privata sui governi locali. Gli organismi autonomi locali conformemente alla legislazione della Federazione russa hanno il diritto di produrre prestiti e lotterie municipali, ricevere emettere prestiti, creare banche municipali e altri istituti finanziari e creditizi. Le autorità municipali agiscono per conto dei comuni e delle proprie azioni possono acquisire e svolgere diritti personali e di proprietà non immobiliari e di proprietà nella sfera imprenditoriale, per agire in tribunale come la querelante o il convenuto.

La presenza di governi locali, indipendenti e indipendenti nelle loro attività delle autorità statali, è una manifestazione dell'indipendenza organizzativa del governo locale. In conformità con la legge federale "sui principi generali dell'organizzazione locale autogoverno locale nella Federazione russa" mezzi sostegno allo stato per i governi locali: le autorità federali dello Stato, le autorità statali delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione russa creano il necessario legale, organizzativo , Condizioni materiali e finanziarie per la formazione e lo sviluppo dell'autogoverno locale e assistere la popolazione in

Legge amministrativa della Russia in materia e risposte Konin Nikolai Mikhailovich

Argomento 9. Stato amministrativo e giuridico dei corpi municipali di autogoverno locale

Stato amministrativo e giuridico dei corpi municipali di autogoverno locale

Sistema e stato giuridico delle autorità municipali nel modello costituzionale di autogoverno locale

Nella Federazione Russa, secondo l'arte. 12 della Costituzione della Federazione Russa è riconosciuta e garantita al governo locale, che entro i suoi poteri indipendentemente e i governi locali non sono inclusi nel sistema di organismi governativi. Nella costituzione della Federazione Russa, il Capitolo speciale 8 è dedicato all'autogoverno locale, in una serie di regole di cui è sancito che il governo locale nella Federazione russa garantisce una decisione indipendente alla popolazione di questioni locali; Viene effettuato negli insediamenti urbani, rurali e in altri territori, tenendo conto delle tradizioni storiche e di altre tradizioni locali, e la struttura dei governi locali è determinata dalla popolazione in modo indipendente.

I governi locali gestiranno in modo indipendente la proprietà, la forma, l'approvazione e l'esecuzione del bilancio locale, stabiliscono tasse e tasse locali, e risolvono anche altre questioni di importanza locale. Questi organismi possono finire con la legge dei singoli poteri del governo con il trasferimento di risorse materiali e finanziarie necessarie per la loro attuazione, ma la realizzazione dei poteri trasferiti a loro è controllata dallo stato.

Autogoverno locale nella Federazione Russa, secondo l'arte. 133 La Costituzione della Federazione Russa è garantita dalla legge sulla protezione giudiziaria, per compensare costi aggiuntivi che derivano a seguito di decisioni adottate dagli organismi del governo, vietare a limitare i governi locali stabiliti dalla Costituzione della Federazione Russa e dalle leggi federali.

Nelle massime caratteristiche, il modello costituzionale di autogoverno locale è una delle fondamenta del sistema costituzionale della Federazione Russa. Come autorità pubblica, il più vicino alla popolazione, il governo locale protegge gli interessi dei cittadini che si basano sulla vita congiuntamente in un determinato territorio, sull'inevitabile interazione dei residenti di questo territorio. Pertanto, l'autogoverno locale è una delle fondamentali fondamentali del sistema russo della democrazia. Allo stesso tempo, il governo locale è riconosciuto e garantito dallo Stato come una forma di auto-organizzazione dei cittadini per affrontare questioni locali, garantendo le esigenze quotidiane di ciascuna persona individualmente e la popolazione del comune nel suo complesso.

L'autogoverno locale è un sistema di forme di organizzazione e attività di residenti dei rispettivi territori al fine di in modo indipendente e sotto la sua responsabilità alle soluzioni direttamente o attraverso eletti e altri organismi di problemi locali per garantire la vita della popolazione che vive nel relativo Territorio del Comune, - Insediamento urbano, rurale, diversi insediamenti uniti da un'area comune, parte dell'insediamento, un'altra area popolata. Le questioni di importanza locale sono le questioni di disposizione diretta dell'attività vitale della popolazione del Comune, attribuita a tale carta del Comune secondo la costituzione della Federazione russa e di altre legislazione federale e della legislazione delle materie della Federazione .

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Dal diritto di amministrazione del libro [Riepilogo delle lezioni. 5a edizione] Autore Makaareiko Nikolai Vladimirovich.

Argomento 10. Stato amministrativo e giuridico delle imprese e istituzioni socio-culturali 1. Il concetto e i tipi di impresa, istituzione socio-culturale. Stato amministrativo e giuridico di imprese e istituzioni nell'ambito dell'impresa per la legge applicabile

Dalla legge sulla procedura civile del libro Autore

Argomento 11. Servizio e dipendenti (stato amministrativo-legale) 1. Servizio come specifico tipo di attività socio-lavoro. Segni caratteristici del dipendente Ogni categoria sociale dei cittadini - un lavoro, contadino, un pensionato - ha il proprio rigorosamente definito

Dal libro un processo civile in materia e risposte Autore Vlasov Anatoly Alexandrovich.

5.1. Lo status organizzativo e giuridico dei governi locali La costituzione della Federazione Russa come uno dei modi delle autorità da parte delle persone con le autorità statali sancisce i governi locali, che consente

Dal libro della legge federale della Federazione Russa "sull'orticoltura, vegetale e paese delle associazioni non commerciali dei cittadini" Autore Legislazione della Russia

16.3. La produzione sullo smaltimento delle decisioni, le azioni (inzione) delle autorità statali, i governi locali, i funzionari, i dipendenti statali e municipali delle norme di produzione per questa categoria di cose sono regolati da Ch. 25 Codice di procedura civile della Federazione Russa.

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Argomento 5. Stato legame amministrativo di un cittadino 5.1. Il concetto, gli elementi, la base giuridica e i tipi di stato amministrativo e giuridico delle cittadinanze, dei suoi diritti e della libertà sono il valore più alto. Riconoscimento, osservanza e protezione dei diritti umani e delle libertà e dei cittadini -

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Argomento 6. Stato amministrativo e giuridico di cittadini stranieri e apolidi 6.1. Stato amministrativo e giuridico di cittadini stranieri e individui senza cittadino cittadino - una persona che non è un cittadino della Federazione russa e con la cittadinanza

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§ 4 Procedimenti sullo smaltimento delle decisioni, azioni (inazione) delle autorità statali, governi locali, funzionari, servizi statali e comunali considerazione di denunce di decisioni illecite, azioni (inazione)

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Quali decisioni e azioni (inazione) delle autorità statali, dei governi locali, dei funzionari, dei dipendenti statali e municipali sono soggetti ad appello? Considerazione dei reclami di decisioni illecite, azioni (inazione) degli organi

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Quali sono le caratteristiche di considerazione dei casi di ricorso contro le decisioni e le azioni (inazione) degli organismi governativi, dei governi locali, dei funzionari, dei dipendenti statali e comunali? Il codice del codice stabilisce determinate regole per procedimenti aziendali.

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Articolo 48. Responsabilità amministrativa delle autorità pubbliche, governi locali, istituzioni statali e comunali 1. Funzionari delle autorità statali, governi locali,