Khoroshiltsev Αλεξάντερ Ιβάνοβιτς

Διδάκτωρ Νομικής, Αναπληρωτής Καθηγητής του Τμήματος Κρατικού Δικαίου του Περιφερειακού Ανοικτού Κοινωνικού Ινστιτούτου

(τηλ.: 89103137000)

Αποτελεσματικότητα του νόμου: έννοια και χαρακτηριστικά

σχόλιο

Το άρθρο αναλύει τις κύριες προσεγγίσεις της έννοιας της αποτελεσματικότητας του δικαίου, προτείνεται να διακριθούν δύο από τα συστατικά του: στατική και δυναμική. Διακρίνεται η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του δικαίου και η αποτελεσματικότητα της εφαρμογής του, η αποτελεσματικότητα του δικαίου στο σύνολό του και των επιμέρους κλάδων του, οι κανόνες. Υπάρχουν τρία επίπεδα αποτελεσματικότητας του νόμου: ενημερωτική (άμεση), οργανωτική (έμμεση) και καταναγκαστική (σύνθεση). Ταυτόχρονα, η αποτελεσματικότητα του νόμου θεωρείται εκδήλωση της ισχύος του και γίνονται προτάσεις για μέτρα βελτίωσης της αποτελεσματικότητας του δικαίου.

Ο συγγραφέας αναλύει τις πιο δημοφιλείς προσεγγίσεις της έννοιας της αποτελεσματικότητας του Δικαίου και προτείνει να διακριθούν τα δύο στοιχεία του: στατικό και δυναμικό. Ο συγγραφέας καθορίζει την αποτελεσματικότητα της ισχύος του Δικαίου και την αποτελεσματικότητα της υλοποίησής του, την αποτελεσματικότητα του Δικαίου στο σύνολό του και ορισμένους κλάδους και κανόνες του. Ο συγγραφέας καθορίζει τρία επίπεδα αποτελεσματικότητας του Δικαίου: ενημέρωση (άμεση), οργανωτική (διαμεσολαβούμενη) και αναγκαστική (συστατική). Η αποτελεσματικότητα του νόμου θεωρείται ως επίδειξη της ισχύος του. Ο συγγραφέας προτείνει μέτρα για την αύξηση της αποτελεσματικότητας του Νόμου.

Λέξεις κλειδιά: αποτελεσματικότητα του νόμου, αποτελεσματικότητα του συντάγματος, αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του νόμου, αποτελεσματικότητα εφαρμογής του νόμου, επίπεδα αποτελεσματικότητας νόμου, ισχύς δικαίου, σκοπός του νόμου, κίνητρο για νόμιμη συμπεριφορά.

Λέξεις κλειδιά: αποτελεσματικότητα του νόμου, αποτελεσματικότητα του Συντάγματος, αποτελεσματικότητα της ισχύος του νόμου και αποτελεσματικότητα της υλοποίησής του, επίπεδα αποτελεσματικότητας του νόμου, ισχύς του νόμου, στόχος του νόμου, κίνητρο για νομικά αποδεκτή συμπεριφορά.

Συνήθως, η αποτελεσματικότητα του νόμου νοείται ως η αναλογία του σκοπού και του αποτελέσματος της (νόμου) δράσης του. Έτσι, ο καθηγητής L.A. Morozova υπό την αποτελεσματικότητα της νομικής ρύθμισης θεωρεί "τη σχέση μεταξύ του αποτελέσματος της νομικής ρύθμισης και του στόχου που αντιμετωπίζει". Παρόμοιο ορισμό δίνει ο Α.Σ. Πιγκολκιν.

Σύμφωνα με μια άλλη άποψη, η αποτελεσματικότητα του νόμου συνεπάγεται όχι μόνο την αντιστοιχία του αποτελέσματος με τον στόχο, αλλά και τον χρόνο εφαρμογής τους, το κόστος. Από αυτή την άποψη, η αποτελεσματικότητα του L.I. Spiridonov , Pashkov A.S., Yavich L.S. , Γ.Ν. Manov. Ειδικότερα, ο καθηγητής Γ.Ν. Ο Manov, αναφερόμενος στην αποτελεσματικότητα των πράξεων εφαρμογής του νόμου, έγραψε ότι σχετίζεται με τον καθορισμό των στόχων έκδοσης μιας δεδομένης πράξης, τα αποτελέσματα της δράσης της, τη σύγκριση των αποτελεσμάτων με τον στόχο και το αναπόφευκτο κόστος. "Γεμάτος

η αποτελεσματικότητα μιας πράξης επιβολής του νόμου επιτυγχάνεται όταν όλοι οι στόχοι της - άμεσοι και μακρινοί και οριστικοί - επιτυγχάνονται με ελάχιστη ζημιά στην κοινωνία, χαμηλό οικονομικό κόστος, στον βέλτιστο χρόνο ". Ο καθηγητής LI Spiridonov σημείωσε ότι "η αποτελεσματικότητα συνδέεται πάντα με απόκτηση του αποτελέσματος, το οποίο είναι συνέπεια της συνειδητής δραστηριότητας ενός ατόμου". Σε αυτήν την περίπτωση, το αποτέλεσμα "αντιπροσωπεύει πάντα το πραγματοποιηθέν κόστος" .

Προφανώς, η αποτελεσματικότητα του νόμου περιλαμβάνει δύο συνιστώσες: τη στατική και τη δυναμική. Η στατική είναι αποτελεσματικότητα και η δυναμική είναι το κόστος. Η αποτελεσματικότητα «ζυγίζει» «μετράει» το αποτέλεσμα τόσο σε σχέση με τον στόχο όσο και σε σχέση με το κόστος επίτευξής του, κάτι που μας επιτρέπει να το θεωρούμε ως μέτρο της αποτελεσματικότητας και του κόστους επίτευξης του στόχου.

Ταυτόχρονα, η ερμηνεία των ίδιων των στόχων αποδεικνύεται

ΘΕΩΡΙΑ ΚΑΙ ΙΣΤΟΡΙΑ ΤΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ είναι ένα από τα προβλήματα στο θέμα της αποτελεσματικότητας του δικαίου. Πιο συχνά, ο σκοπός του νόμου, ο σκοπός της δράσης του, θεωρείται ως νόμιμη συμπεριφορά, δηλ. συμπεριφορά σύμφωνα με τους κανονισμούς. Στις περιπτώσεις που πραγματοποιείται τέτοια συμπεριφορά, επιτυγχάνεται ο στόχος του νόμου, ο στόχος της νομικής ρύθμισης. «Εάν οι επιταγές που καθορίζονται στους κανόνες δικαίου πραγματοποιούνται με νόμιμη συμπεριφορά, τότε μπορούμε να υποθέσουμε ότι ο μηχανισμός νομικής ρύθμισης είναι αρκετά αποτελεσματικός».

Οι υποστηρικτές μιας διαφορετικής προσέγγισης διακρίνουν δύο ομάδες στόχων: νομικούς και μη νομικούς. Οι τελευταίοι περιλαμβάνουν κοινωνικούς, πολιτικούς, ιδεολογικούς, οικονομικούς και άλλους στόχους. Ταυτόχρονα, σύμφωνα με ορισμένους επιστήμονες, η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του δικαίου στις σύγχρονες συνθήκες απαιτεί να λαμβάνονται υπόψη μόνο νομικοί στόχοι. Τη θέση αυτή, ειδικότερα, παίρνει ο καθηγητής V.V. Lapaev, σύμφωνα με την οποία σκοπός του δικαίου είναι η εναρμόνιση των κοινωνικών συμφερόντων.

Οι παραπάνω απόψεις για την κατανόηση των στόχων του δικαίου στο πλαίσιο της αποτελεσματικότητάς του δεν έρχονται σε αντίθεση, αλλά αλληλοσυμπληρώνονται. Διαφορετικά επίπεδα και στάδια ύπαρξης δικαίου συνεπάγονται τους στόχους και τα αποτελέσματά τους. Κατά συνέπεια, η αποτελεσματικότητα του νόμου στο στάδιο του σχηματισμού του διαφέρει από την αποτελεσματικότητα του νόμου στη διαδικασία εφαρμογής του, δράσης. Ο συντονισμός διαφόρων κοινωνικών συμφερόντων αναφέρεται στο στάδιο της νομοθέτησης, γιατί. χρησιμεύει ως τρόπος σχηματισμού νομικές ρυθμίσειςπου αντιστοιχεί στο πνεύμα της δικαιοσύνης. Ενώ οι στόχοι εφαρμογής, η δράση του νόμου είναι η διαμόρφωση του κινήτρου της νόμιμης συμπεριφοράς και η ίδια η νόμιμη συμπεριφορά. Αλλά σε αυτήν την περίπτωση, τίθεται το ερώτημα: είναι σκόπιμο να εξεταστεί η αποτελεσματικότητα του δικαίου στο στάδιο της συγκρότησής του, δηλ. στο στάδιο, το τελικό αποτέλεσμα του οποίου δεν είναι μια ενέργεια, αλλά μόνο μια φόρμουλα ενός νομικού κανόνα; Είναι δυνατόν να μιλήσουμε για την αποτελεσματικότητα ενός νομικού κανόνα πριν από την εφαρμογή του; Φαίνεται ότι αυτά τα ερωτήματα πρέπει να απαντηθούν καταφατικά, και να γιατί. Η διαδικασία θέσπισης νόμου δεν είναι φαντασία και ένας νομικός κανόνας δεν είναι εφεύρεση. Η δημιουργία του νόμου είναι η διαδικασία ανακάλυψης των αντικειμενικά υπαρχόντων δυνατοτήτων ελευθερίας, δίνοντάς τους έναν επίσημο ορισμό με τη μορφή μιας κανονιστικής απαίτησης.

Η στιγμή της δημιουργίας του κράτους δικαίου ολοκληρώνει το πρώτο στάδιο της κίνησης του δικαίου από την πιθανή ύπαρξή του στην πραγματική. Το αποτέλεσμα μιας τέτοιας κίνησης είναι η σωστή αντανάκλαση των δυνατοτήτων του νόμου σε μια επίσημη συνταγή, η οποία έχει δύο έννοιες. Από τη μια είναι ένας δείκτης

η αποτελεσματικότητα του νόμου στον τρόπο μετάβασής του από τη δυνατότητα στην τυπική βεβαιότητα με τη μορφή κανονιστικής συνταγής, από την άλλη πλευρά, αυτή είναι προϋπόθεση για την αποτελεσματική εφαρμογή, αποτελεσματική λειτουργία αυτού του κανόνα. Ταυτόχρονα, η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του νόμου διαφέρει από την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής του.

Αποτελεσματικότητα δράσης και αποτελεσματικότητα υλοποίησης του δικαιώματος

Οι διαφορές τους πηγάζουν από το γεγονός ότι "η λειτουργία του δικαίου είναι μια ευρύτερη έννοια από την εφαρμογή των νομικών κανόνων. Με τη σειρά της, η εφαρμογή των νομικών κανόνων είναι ένα υψηλότερο επίπεδο λειτουργίας του δικαίου" . Η δράση του δικαίου μπορεί να χωριστεί σε δύο έννοιες: στενή και ευρεία. Με μια στενή έννοια, είναι η αυτοκίνηση του νόμου, που εκδηλώνει τη δική του δύναμη, δραστηριότητα και ενέργεια. «Η δράση του νόμου είναι μια εκδήλωση της δικής της ενέργειας εκτός νόμου, πραγματοποιώντας τη δραστηριότητα του νόμου, την εκδήλωση της υποχρέωσης (ή νομικής ισχύος) σε σχέση με εκείνα τα πρόσωπα (υποκείμενα) που βρίσκονται στη ζώνη νομικό αντίκτυποκαι ως αποτέλεσμα αυτού του αντίκτυπου, καθώς και των αναγκών τους, ενεργούν σύμφωνα με το νόμο ". Σύμφωνα με τον SS Alekseev, "στο αντικειμενικό δίκαιο" υπάρχει "μεγάλη ίδια δύναμη" που δεν είναι εγγενής στη δραστηριότητα εξουσίας-κράτους όπως Τέτοια, πρώτα απ 'όλα, τη δύναμη που αποκαλύπτεται στις πιο σημαντικές πτυχές της καθολικότητας, της ισορροπίας, της βεβαιότητας και της δύναμής της, και ως εκ τούτου - καθολικά δεσμευτική κανονιστικότητα, η ικανότητα να καθορίζει εξαιρετικά ακριβή και αυστηρά τη σωστή και πιθανή συμπεριφορά των ανθρώπων. Αποτέλεσμα της λειτουργίας του νόμου με αυτή την έννοια είναι η καθήλωση από τη συνείδηση ​​των συμμετεχόντων στις δημόσιες σχέσεις δικαίου ως μορφή αναστοχασμού, που μετατρέπεται σε κίνητρο νόμιμη συμπεριφορά. Ταυτόχρονα, η αυτοπροβολή του ο νόμος δεν σημαίνει «αυτοματοποίηση» της εφαρμογής του. Η μορφή του προληπτικού προβληματισμού μπορεί να γίνει ή όχι το κίνητρο για τη συμπεριφορά ενός συγκεκριμένου συμμετέχοντος στην κοινωνική αλληλεπίδραση. Η ελεύθερη βούληση του υποκειμένου του δικαίου έχει καθοριστική σημασία εδώ.

Η ευρεία έννοια της λειτουργίας του δικαίου περιλαμβάνει όχι μόνο τη δραστηριότητα της αυτοκίνησής του, αλλά και την εφαρμογή του, δηλ. δραστηριότητες υποκειμένων δικαίου κατά την εφαρμογή του στην πραγματικότητα. Εδώ, η αυτοκίνηση του νόμου συμπληρώνεται από τη δραστηριότητά τους που στοχεύει στην εφαρμογή νομικές απαιτήσειςστη ζωή. Παράλληλα, η αυτοκίνηση του νόμου αποκλείει το ενδεχόμενο αντίστροφης επίδρασης, αφού σε αυτή τη διαδικασία έχουμε να κάνουμε με τη σύμπτωση περιεχομένου και μορφής,

πραγματικές και νομικές. Ο νόμος σε αυτή την περίπτωση είναι πάντα αποτελεσματικός. Στη διαδικασία υλοποίησης, είναι δυνατό το αντίθετο αποτέλεσμα. Και τότε ο νόμος όχι μόνο είναι αναποτελεσματικός, αλλά προκαλεί και αντιδράσεις από την κοινωνία. Η διαδικασία υλοποίησης του νόμου μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρές, ακόμη και θεμελιώδεις αποκλίσεις μεταξύ των ουσιαστικών και τυπικών πτυχών του δικαίου. Συγκεκριμένα, είναι δυνατή η εμφάνιση λανθάνουσας αποτελεσματικότητας. Η τρέχουσα κατάσταση στη Ρωσία χρησιμεύει ως παράδειγμα. Ενώ εγκρίνει έναν τεράστιο αριθμό νόμων, ο Ρώσος νομοθέτης επικεντρώνεται περισσότερο στα διεθνή πρότυπα δικαίου και ελάχιστα ανησυχεί για το γεγονός ότι αυτοί οι νόμοι δεν εφαρμόζονται στην πραγματικότητα. Εδώ, η αποτελεσματικότητα του δικαίου προϋποθέτει τη θέσπιση νόμου που να πληροί τα διεθνή πρότυπα, αλλά να μην οδηγεί σε αλλαγές στη ζωή της κοινωνίας. Η αποτελεσματικότητα του δικαίου περιορίζεται από τον ιδεολογικό του ρόλο στις σχέσεις με άλλα κράτη και διεθνείς οργανισμούς.

Και στα δύο στάδια της κίνησης του νόμου (νομοθεσία και εφαρμογή, λειτουργία του νόμου), ο κανόνας του, εάν αντικατοπτρίζει σωστά τις δυνατότητες ανάπτυξης των κοινωνικών σχέσεων, χρησιμεύει ως φορέας της αποτελεσματικότητας του δικαίου, μέσω του οποίου η δύναμη εκδηλώνεται. Ένα από τα πιο εντυπωσιακά παραδείγματα της ισχύος και της αποτελεσματικότητας του νόμου είναι το σύνταγμα.

Για την ισχύ και την αποτελεσματικότητα του συντάγματος

Στην καρδιά του συντάγματος σε αυτό νομική σημασία, όπως γνωρίζετε, το σύνταγμα είναι το πραγματικό φαινόμενο της φυσικής τάξης, που αντικατοπτρίζει την πραγματική ισορροπία δυνάμεων στην κοινωνία. Ο F. Lassalle έγραψε σχετικά: «Το πραγματικό σύνταγμα της χώρας είναι η πραγματική ισορροπία των δυνάμεων που υπάρχουν στη χώρα· το γραπτό σύνταγμα είναι τότε ισχυρό και ουσιαστικό μόνο όταν είναι μια ακριβής έκφραση της πραγματικής ισορροπίας των κοινωνικών δυνάμεων». Στη διάσημη ομιλία του, υποστήριξε ότι οι ασυνέπειες μεταξύ του πραγματικού και του γραπτού συντάγματος οδηγούν αναπόφευκτα στο θάνατο του τελευταίου. Το νομικό σύνταγμα, όπως πίστευε ο F. Lassalle, «σε αυτήν την περίπτωση, μπορεί να αλλάξει σε δύο αντίθετες κατευθύνσεις προς τα δεξιά ή προς τα αριστερά, αλλά δεν μπορεί να παραμείνει αμετάβλητο... Εάν η κυβέρνηση αναλάβει να αλλάξει το σύνταγμα για να το εναρμονίσει με τις πραγματικές συνθήκες της οργανωμένης εξουσίας στην κοινωνία, τότε η αλλαγή θα συμβεί Εάν η ανοργάνωτη δύναμη της κοινωνίας μπει στο προσκήνιο και αποδείξει την υπεροχή της έναντι της οργανωμένης, τότε η αλλαγή

το σύνταγμα θα γίνει προς τα αριστερά. Όμως, σε κάθε περίπτωση, το σύνταγμα στην προηγούμενη μορφή του δεν μπορεί πλέον να υπάρχει.

Με άλλα λόγια, το νομικό σύνταγμα είναι αποτελεσματικό και έχει την ισχύ του στο βαθμό που αντιστοιχεί στο πραγματικό σύνταγμα, δηλ. ισορροπία δυνάμεων στην κοινωνία. Η ισχύς του συντάγματος είναι κρυμμένη. Δεν είναι σε εξωτερική, νομική μορφή, αλλά στην ουσία, περιεχόμενο.

Στις σύγχρονες συνθήκες, ο παράγοντας συσχέτισης δυνάμεων συμπληρώνεται από τον συντονισμό των συμφερόντων των μερών. Αναλύοντας την ουσία των σύγχρονων συνταγμάτων, οι T.Ya, Khabrieva και V.E. Ο Chirkin σωστά σημειώνει ότι καθορίζουν "τη βούληση όχι μιας πλευράς στην κοινωνία, αλλά έναν κοινωνικό συμβιβασμό διαφόρων ταξικών, κοινωνικών και μερικές φορές άλλων δυνάμεων, αλλά με την κυριαρχία ενός συγκεκριμένου κοινωνικού στρώματος ή στρωμάτων. Το περιεχόμενο του συμβιβασμού είναι το αντικείμενο συνταγματική ρύθμισηκαι τρόποι ρύθμισης των κύριων κοινωνικών σχέσεων, λαμβάνοντας υπόψη ορισμένα συμφέροντα ". Ταυτόχρονα, οι επιστήμονες σημειώνουν ότι η θέση του F. Lassalle και του VI Λένιν είναι επίσης εφαρμόσιμη, αλλά σε σχέση με συντάγματα που εγκρίθηκαν μετά τις νίκες των επαναστάσεων Οι εξεταζόμενες επιλογές για την ουσία του συντάγματος όχι μόνο δεν έρχονται σε αντίθεση, αλλά και αλληλοσυμπληρώνονται.Ο συμβιβασμός ως αντικείμενο και μέθοδος συνταγματικής διάταξης των βασικών κοινωνικών σχέσεων είναι επίσης το αποτέλεσμα του συσχετισμού των δυνάμεων στην κοινωνία. λαμβάνοντας υπόψη όχι μόνο τον συσχετισμό των δυνάμεων, αλλά και τα συμφέροντα των συμμετεχόντων σε αυτές τις σχέσεις. Οι T.Ya, Khabrieva και VE Chirkin τονίζουν ότι «μιλώντας για συμβιβασμό ως ουσιαστικό χαρακτηριστικό του συντάγματος (κατά γενικό κανόνα), δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι ο συμβιβασμός επιτυγχάνεται διατηρώντας την προτεραιότητα των δυνάμεων που κυριαρχούν στην κοινωνία»... Και ο ίδιος ο συμβιβασμός «επιτυγχάνεται στην πορεία του αγώνα, της ανταγωνιστικότητας, στην αντιπαράθεση διαφορετικών απόψεων στην προετοιμασία του συντάγματος». .

Υπό τις σύγχρονες συνθήκες, τέτοια στοιχεία του πραγματικού συντάγματος όπως η ισορροπία των δυνάμεων στην κοινωνία και η συνεκτίμηση των συμφερόντων μπορούν να σπάσουν μόνο κερδοσκοπικά, θεωρητικά. Στην πραγματικότητα, όλα αυτά τα στοιχεία είναι στενά αλληλένδετα και αλληλένδετα. Όταν τα συμφέροντα συντονίζονται, η μη νόμιμη (αναγκαστική) επιλογή της ικανοποίησης των συμφερόντων ορισμένων ομάδων του πληθυσμού σε βάρος άλλων μπλοκάρεται, ανοίγοντας τη δυνατότητα της βέλτιστης ικανοποίησής τους στις τρέχουσες συνθήκες. Αλλά ο ίδιος ο παράγοντας του συσχετισμού των δυνάμεων στην κοινωνία, που πηγαίνει στη σκιά, έχει αντίκτυπο στο περιεχόμενο του συμβιβασμού.

Αμφισημία των σκοπών του νόμου

ΘΕΩΡΙΑ ΚΑΙ ΙΣΤΟΡΙΑ ΤΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ Επιστρέφοντας στο ζήτημα του σκοπού του δικαίου στο πλαίσιο της αποτελεσματικότητάς του, σημειώνουμε την ανάγκη να γίνει διάκριση μεταξύ του σκοπού του δικαίου ως φαινομένου γενικά και του σκοπού των συστατικών του στοιχείων, ειδικότερα , μεμονωμένους κλάδους, θεσμούς δικαίου και νομικούς κανόνες. Ειδικότερα, ο σκοπός του δικαίου, προφανώς, θα πρέπει να θεωρείται ο αντίστοιχος σε αυτόν και η τάξη στην κοινωνία που βασίζεται σε αυτόν. Ο σκοπός κάθε ξεχωριστού κλάδου δικαίου είναι η διάταξη ομοιογενών κοινωνικών σχέσεων με βάση νομικές απαιτήσεις. Οι στόχοι κάθε επιμέρους κράτους δικαίου είναι η διαμόρφωση ενός κινήτρου για νόμιμη συμπεριφορά στο μυαλό των συμμετεχόντων στις έννομες σχέσεις και η ίδια η νόμιμη συμπεριφορά. Με άλλα λόγια, οι στόχοι του δικαίου και τα συστατικά στοιχεία του συνδέονται ως σύνολο και τα μέρη του. Η αναλογία της αποτελεσματικότητάς τους είναι παρόμοια. Η αποτελεσματικότητα του δικαίου είναι ένα πιο μεγάλο φαινόμενο σε σύγκριση με την αποτελεσματικότητα του χωριστού κλάδου του ή ενός χωριστού κράτους δικαίου.

Ταυτόχρονα, η αποτελεσματικότητα του δικαίου είναι συστημική. Η ισχύς του νόμου είναι δυνατή μόνο εάν ληφθεί υπόψη αυτή η περίσταση. Συγκεκριμένα, ένας από τους λόγους για την αναποτελεσματικότητα της σύγχρονης ρωσικής νομοθεσίας είναι η στρεβλή «μετάφραση» των νομικών κανόνων, το νόημα και οι απαιτήσεις τους. Η ιεράρχηση των δικαιοπραξιών, ως γνωστόν, επιβάλλει οι διατάξεις των κατώτερων δικαιοπραξιών να αντιστοιχούν στις ανώτερες. Ταυτόχρονα, οι διατάξεις των νομικών κανόνων, το νόημα και οι απαιτήσεις τους μεταφράζονται, μεταφέρονται από το σύνταγμα σε νόμους, στη συνέχεια σε καταστατικούς νόμους και περαιτέρω στη σφαίρα της επιβολής του νόμου. Στην πράξη, δεν είναι ασυνήθιστο για κάθε ένα από αυτά τα στάδια της κίνησης του δικαίου να εισάγει τα δικά του «εμπόδια». Ως αποτέλεσμα, οι συνταγματικοί και νομοθετικοί κανόνες δεν λειτουργούν ή λειτουργούν αναποτελεσματικά. Οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για την παρακολούθηση αυτής της συμμόρφωσης δεν είναι αρκετά παραγωγικοί και, προφανώς, απαιτούν διόρθωση. Ειδικότερα, η εισαγωγή περιουσιακών, διοικητικών, και σε ορισμένες περιπτώσεις ακόμη ποινική ευθύνηγια στρέβλωση στις εκδοθείσες νομικές πράξεις των απαιτήσεων των ανώτερων κανονιστικά έγγραφα, την έννοια και τις διατάξεις τους. Κατά τη γνώμη μας, η οργανωτική ενίσχυση των δικαστήριακαι ειδικότερα ο σχηματισμός:

συνταγματικά δικαστήρια σε επίπεδο ομοσπονδιακές περιφέρειες, διοικητικά δικαστήρια,

καταστατικά δικαστήριασε όλα τα θέματα της ομοσπονδίας. Επίπεδα αποτελεσματικότητας του δικαίου Από την άποψη των τρόπων και των μέσων που εκδηλώνουν τη δύναμη του νόμου, διαμορφώνοντας το κίνητρο για νόμιμη συμπεριφορά, μπορούν να διακριθούν τρία επίπεδα αποτελεσματικότητάς του:

πληροφοριακό (άμεσο), οργανωτικό (έμμεσο) και καταναγκαστικό (αποτελώντας). Σε επίπεδο πληροφόρησης, το κίνητρο για νόμιμη συμπεριφορά διαμορφώνεται αποκλειστικά από κανάλια πληροφόρησης και πηγές πληροφόρησης. Η νόμιμη συμπεριφορά υποκινείται μόνο από το γεγονός ότι ορίζεται από το νόμο. Δεν απαιτούνται άλλα επιχειρήματα για τέτοιο κίνητρο. Το σωστό είναι σωστό. Αυτή είναι η ιδανική ποιότητα της ισχύος και της αποτελεσματικότητας του δικαίου, που απαιτεί άψογη νομοθέτηση και τέλεια νομική συνείδηση. Σε αυτό το επίπεδο, η δύναμη του θετικού δικαίου εκδηλώνεται ως η δύναμη μιας μορφής αναστοχασμού που δεν χρειάζεται καμία άλλη δύναμη για να διασφαλίσει την αποτελεσματικότητα του νόμου. Αυτό το επίπεδο μπορεί να ονομαστεί το επίπεδο της άμεσης αποτελεσματικότητας του δικαίου.

Σε περιπτώσεις όπου οι πηγές πληροφοριών δεν επαρκούν για να σχηματίσουν το κίνητρο για νόμιμη συμπεριφορά, περιλαμβάνονται πρόσθετοι οργανωτικοί μηχανισμοί. Ειδικότερα, μπορεί να προσφέρονται κίνητρα, κίνητρα, παροχές (φορολογικά, τελωνειακά και άλλα) σε άτομα με νόμιμη συμπεριφορά. Με τη σειρά τους, για άτομα που δεν συμμορφώνονται με τις νομικές απαιτήσεις, ενδέχεται να «ενεργοποιηθούν» περιορισμοί που εμποδίζουν τη δραστηριότητά τους. Αυτό το επίπεδο αποτελεσματικότητας του νόμου απαιτεί έμμεσους μηχανισμούς επιρροής που είναι εγγενείς στον οργανισμό, δηλ. μηχανισμούς κρατικής εξουσίας, που έχει τους πόρους να διαμορφώσει μια συγκεκριμένη συμπεριφορά των συμμετεχόντων στις δημόσιες σχέσεις. Εδώ η αποτελεσματικότητα επιτυγχάνεται όχι μόνο από τη δύναμη του ίδιου του νόμου, αλλά και από τη δύναμη που είναι εγγενής στο κράτος.

Και, τέλος, σε συνθήκες ανεπαρκών οργανωτικών και πληροφοριακών μέσων για τη διαμόρφωση του κινήτρου για νόμιμη συμπεριφορά, χρησιμοποιούνται δομικοί (μέγιστος δυνατός) μηχανισμοί της εξουσίας του νόμου, που σχετίζονται με καταναγκαστικά μέτρα επιρροής σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις των κανονιστικών απαιτήσεων. Αυτό το επίπεδο κράτους δικαίου, λιγότερο από άλλα, απαιτεί το δικό του κράτος δικαίου. Εδώ, ο κύριος παράγοντας για την παρακίνηση νόμιμης συμπεριφοράς είναι η δυνατότητα

ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟ 2011 Νο 2 (34)

εξαναγκασμό από το κράτος και τις αρχές του. Μπορούμε να πούμε ότι σε αυτό το επίπεδο, η αποτελεσματικότητα του δικαίου δεν επιτυγχάνεται τόσο από το ίδιο το δίκαιο, αλλά από τους μηχανισμούς της κρατικής εξουσίας.

Σε όλα τα επίπεδα της αποτελεσματικότητας του δικαίου, η βασική στιγμή είναι το κίνητρο της νόμιμης συμπεριφοράς, δηλ. ένα άμεσο ερέθισμα δράσης, που μπορεί να είναι συναισθήματα, ενδιαφέροντα, ανάγκες, στάσεις, συνήθειες κ.λπ. Η αποτελεσματικότητα του δικαίου εκδηλώνεται, πρώτα απ 'όλα, στη διαμόρφωση του κινήτρου της νόμιμης συμπεριφοράς και στη συνέχεια στην ίδια τη νόμιμη συμπεριφορά. Το δικαίωμα «στοχεύει» πρώτα από όλα στη συνείδηση, στη διαμόρφωση του κινήτρου της νόμιμης συμπεριφοράς και μετά - στη συμπεριφορά. Η ψυχή, η συνείδηση ​​μεσολαβούν στον νόμο για τον τρόπο εφαρμογής του, την εφαρμογή στην πραγματικότητα.

Από πλευράς συνεργειών, είναι σκόπιμο να θεωρηθεί το κίνητρο της νόμιμης συμπεριφοράς ως σημείο διχασμού της αποτελεσματικότητας του νόμου, δηλ. σημείο στο οποίο υπάρχει μια ποιοτική αλλαγή στη δυναμική της δύναμης του δικαίου. Η δύναμη του δικαίου από την αντικειμενοποιημένη του κατάσταση μετατρέπεται στη δομή της προσωπικότητας, γίνεται το ερέθισμα των πράξεών του που πληρούν τις απαιτήσεις του νόμου.

1. Morozova L.A. Θεωρία Κυβέρνησης και Δικαιωμάτων. Μ.: Νομικός. 2005. S. 319.

2. Θεωρία του κράτους και του δικαίου: εγχειρίδιο / Pigolkin A.S., Golovistikova A.N., Dmitriev Yu.A.; εκδ. A. S. Pigolkina, Yu.A. Ντμίτριεφ. - Μ.: Ανώτατη εκπαίδευση, 2008. Σελ.461.

3. Spiridonov L.I. Αποτελεσματικότητα του νόμου// Spiridonov L.I. Θεωρία Κυβέρνησης και Δικαιωμάτων. Μ., 1995. S. 214 224.

Spiridonov L.I. Σχετικά με τη μελέτη της αποτελεσματικότητας του κοινωνικού κανόνα ως μέσου κοινωνικοποίησης // Επιλεγμένα έργα: Φιλοσοφία και Θεωρία του Δικαίου. Κοινωνιολογία του ποινικού δικαίου. Εγκληματολογία. Αγία Πετρούπολη: Εκδοτικός Οίκος του Νομικού Ινστιτούτου της Αγίας Πετρούπολης. Πρίγκιπας Π.Γ. Oldenburgsky, 2002. S. 145-153.

4. Pashkov A.S., Yavich L.S. Η αποτελεσματικότητα της νομικής τρύπας // Σοβιετικό κράτος και νόμος. Νο. 3, Μ., 1970, S. 41-45.

5. Θεωρία δικαίου και κράτους. Επεξεργάστηκε από

Γ.Ν. Μάνοβα. Μ., 1996. S. 213

6. Spiridonov L.I. Σχετικά με τη μελέτη της αποτελεσματικότητας του κοινωνικού κανόνα ως μέσου κοινωνικοποίησης // Spiridonov L.I. Επιλεγμένα έργα: Φιλοσοφία και Θεωρία του Δικαίου. Κοινωνιολογία του ποινικού δικαίου. Εγκληματολογία. - Αγία Πετρούπολη: Εκδοτικός Οίκος του Νομικού Ινστιτούτου της Αγίας Πετρούπολης. Πρίγκιπας Π.Γ. Oldenburgsky, 2002, σελ. 147.

7. Morozova L.A. Θεωρία Κυβέρνησης και Δικαιωμάτων. Μ.: Νομικός. 2005. S. 319.

8. Lapaeva V.V. Η έννοια της αποτελεσματικότητας του δικαίου // Προβλήματα της γενικής θεωρίας του δικαίου και του κράτους: ένα εγχειρίδιο για τα πανεπιστήμια / Εκδ. Εκδ. V.S. Νερσεσιάντς. Μ.: Norma, 2008. Σελ.503.

9. Kerimov D.A. Φιλοσοφικά προβλήματα δικαίου. Σ. 171. Παρατίθεται. από: V.I. Goyman Δράση νόμου. (Μεθοδολογική ανάλυση). Μ., 1992.

10. Goiman V.I. Δράση νόμου. (Μεθοδολογική ανάλυση). Μ., 1992. S. 41.

11. Alekseev S.S. Νόμος: αλφάβητο - θεωρία - φιλοσοφία: Εμπειρία σύνθετης έρευνας. Μ., 1999. S. 248

12. Lassalle F. Η ουσία του συντάγματος. Τι έπεται? Αγία Πετρούπολη; Hammer, 1905, S., 33-34. Cit. με εργασία: Συνταγματικό (κρατικό) δίκαιο ξένων χωρών. Τ. 1. Μ., 1993, σ.38.

Με παρόμοιο τρόπο με τον F. Lassalle, ο V.I. Λένιν, που πίστευε ότι έγκειται στην πραγματική ισορροπία δυνάμεων στην ταξική πάλη. Βλέπε: Lenin V.I. Πώς οι Σοσιαλεπαναστάτες συνοψίζουν τα αποτελέσματα της επανάστασης και πώς η επανάσταση συνόψισε τα αποτελέσματα των Σοσιαλεπαναστατών / / Poln. συλλογ. όπ. Τ. 17, S. 345.

13. Lassalle F. Για την ουσία του συντάγματος. // Συνταγματικό δίκαιο. κοινό μέρος. Φροντιστήριοσε 2 μέρη. Αναγνώστης. Μ., 1996, Τ.2., Σ.49.

14. Khabrieva T.Ya., Chirkin V.E. Theory of the modern constitution. / T.Ya. Khabrieva, V.E. Chirkin. - M.: Norma, 2007. S. 43.

15. Ό.π. S. 42.

16. Ό.π. S. 45.

17. Ό.π. S. 45.

18. Καθορισμός της προθυμίας του υποκειμένου να ενεργήσει με συγκεκριμένο τρόπο. Βλέπε Uznadze D.N. Ψυχολογική έρευνα. Μ., 1966. Σελ. 164.

Στείλτε την καλή σας δουλειά στη βάση γνώσεων είναι απλή. Χρησιμοποιήστε την παρακάτω φόρμα

Φοιτητές, μεταπτυχιακοί φοιτητές, νέοι επιστήμονες που χρησιμοποιούν τη βάση γνώσεων στις σπουδές και την εργασία τους θα σας είναι πολύ ευγνώμονες.

Δημοσιεύτηκε στις http:// www. Όλα τα καλύτερα. en/

• Εισαγωγή
• Κεφάλαιο 1. Κριτήρια για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης και των νομικών επιπτώσεων
• 1.1 Το πρόβλημα της έννοιας της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης και των νομικών επιπτώσεων
• 1.2 Έννοια και κριτήρια απόδοσης
• Κεφάλαιο 2. Διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης και της νομικής επιρροής σε σύγχρονη Ρωσία
• 2.1 Παράγοντες για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης και των νομικών επιπτώσεων
• 2.2 Η επιρροή της εθνικής νομικής νοοτροπίας της σύγχρονης Ρωσίας στην αποτελεσματικότητα της νομικής ρύθμισης και της νομικής επιρροής
• συμπέρασμα
• Βιβλιογραφία

Εισαγωγή

Συνάφεια. Είναι πιθανό ότι κανείς δεν είναι σε θέση να εντοπίσει την ακριβή ώρα που προέκυψε το σωστό. Αλλά είναι δυνατόν να δηλωθεί κατηγορηματικά ότι μαζί με την εμφάνιση ενός τέτοιου φαινομένου όπως ο νόμος, προέκυψε και το πρόβλημα της αποτελεσματικότητας του δικαίου, καθώς απαιτείται νόμος στο βαθμό που μπορεί πραγματικά να επηρεάσει τις σχέσεις στην κοινωνία. Πολλοί μεγάλοι στοχαστές προσπάθησαν να βρουν τη συνταγή για έναν ιδανικό νόμο, έναν ιδανικό νόμο που θα ήταν όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικός. Καθώς όμως η κοινωνία αναπτύχθηκε και γινόταν πιο περίπλοκη, η νομοθεσία υπέστη επίσης αλλαγές, καθιστώντας το πρόβλημα της αποτελεσματικότητάς της όλο και πιο επείγον. Και για πόσο καιρό θα υπάρχει ο νόμος, που συνεχώς αλλάζει, τόσο θα είναι επίκαιρο το πρόβλημα της νομικής αποτελεσματικότητας.

Για τη Ρωσία, αυτό το πρόβλημα έγινε πιο επίκαιρο από ποτέ στη δεκαετία του 1990, όταν, μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, έγινε ανεξάρτητο κράτος με αντικειμενική ανάγκη για τη δική της νομοθεσία να αντικαταστήσει το αναποτελεσματικό και παλιό σοβιετικό δίκαιο. Η ανάγκη για οικονομικές μεταρρυθμίσεις απαιτούσε τη δημιουργία αποτελεσματικής νομοθεσίας που να καλύπτει τις ανάγκες τόσο των πολιτών όσο και του κράτους. Η αιχμή της νομοθετικής δραστηριότητας εκείνη την εποχή μπορεί να ονομαστεί η έκδοση ενός σημαντικού αριθμού κωδικοποιημένων κανονιστικών πράξεων σε αρκετά σύντομο χρονικό διάστημα.

Απαιτείται να δοθεί προσοχή στο γεγονός ότι το πρόβλημα της αποτελεσματικότητας του δικαίου αποτελεί αντικείμενο εξέτασης διαφόρων εφαρμοσμένων και θεωρητικών νομικών κλάδων. Όπως ήδη αναφέρθηκε, πολλοί θεωρητικοί, νομικοί, κοινωνιολόγοι, νομοθέτες ενδιαφέρθηκαν για αυτό το θέμα. Με την ανάπτυξη της επιστήμης, το πρόβλημα της αποτελεσματικότητας του νόμου έλαβε μια νέα διάθλαση και άρχισε να συζητείται ξανά ενεργά. Στον μετασοβιετικό χώρο, αυτό το ζήτημα αντιμετωπίστηκε από επιστήμονες όπως ο V.V. Lapaeva, V.N. Kudryavtsev, V.I. Nikitinsky, S.V. Polenina, V.V. Γλαζυρίνη; στη Δημοκρατία της Λευκορωσίας, η αποτελεσματικότητα της οικονομικής νομοθεσίας εξετάστηκε από τον Alexander Dobrovolsky. Στην Ελβετία, το πρόβλημα της ποιότητας της νομοθεσίας και της αποτελεσματικότητάς της έγινε η βάση για την εμφάνιση μιας νέας νομικής επιστήμης - της νομικής (Charles-Albert Moran).

Αντικείμενο της μελέτης είναι οι κοινωνικές σχέσεις που αναπτύσσονται στη διαδικασία ρύθμισης της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης και της νομικής επιρροής.

Αντικείμενο της μελέτης είναι τα κριτήρια και οι παράγοντες για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης και της νομικής επιρροής στη σύγχρονη Ρωσία.

Σκοπός της μελέτης είναι μια ολοκληρωμένη ανάλυση των κριτηρίων και των παραγόντων για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης και της νομικής επιρροής στη σύγχρονη Ρωσία.

Στόχοι της έρευνας:

- Διερεύνηση των κριτηρίων για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης και των νομικών επιπτώσεων·

- να εξετάσει τους παράγοντες για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης και των νομικών επιπτώσεων·

- να αναλύσει την επιρροή της εθνικής νομικής νοοτροπίας της σύγχρονης Ρωσίας στην αποτελεσματικότητα της νομικής ρύθμισης και της νομικής επιρροής.

Ερευνητικές μέθοδοι. Για την επίτευξη αυτού του στόχου και την επίλυση των καθηκόντων που έχουν τεθεί, η μελέτη βασίζεται στη γενική επιστημονική διαλεκτική μέθοδο της γνώσης, η οποία συνεπάγεται την αντικειμενικότητα και την πληρότητα της γνώσης των υπό μελέτη φαινομένων, καθώς και στις ακόλουθες ειδικές ερευνητικές μεθόδους: συστημική, συγκριτική νομική, κανονιστική, τυπική λογική, ιστορική. Οι υπό μελέτη κατασκευές αναλύονται σε σχέση με παρόμοιες νομικές κατηγορίες, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις εξωτερικές όσο και τις εσωτερικές σχέσεις.

Κεφάλαιο 1. Κριτήρια για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης και των νομικών επιπτώσεων

1.1 Το πρόβλημα της έννοιας της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης και των νομικών επιπτώσεων

Η νομική ρύθμιση περιλαμβάνει έναν ρυθμιστή (δρώντα, υποκείμενο), δηλ. αυτός που ρυθμίζει για οποιοδήποτε σκοπό.

Το πρόβλημα της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης όσο ποτέ άλλοτε; της ημέρας είναι ένα από τα πιο επείγοντα προβλήματα όχι μόνο από την άποψη της νομικής επιστήμης, αλλά και από την άποψη της εφαρμογής της ισχύουσας νομοθεσίας Denisenko V.V. Εκσυγχρονισμός της κοινωνίας και νομική ρύθμιση // Ιστορία του Κράτους και του Δικαίου. 2007. Νο 22. Γ.2;4.

Υπό το πρίσμα της προτεραιότητας της διασφάλισης των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη, η οποία έχει εκφραστεί νομικά στο Σύνταγμα και σε άλλους διεθνείς νομικούς κανόνες, αυτή η προσέγγιση δεν μπορεί να είναι το μόνο μέτρο της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης. Με την υιοθέτηση του ισχύοντος Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας οι επιστήμονες συσχετίζουν την καθιέρωση μιας θεμελιωδώς διαφορετικού τύπου νομικής κατανόησης που βασίζεται στην ιδεολογία των φυσικών και αναπαλλοτρίωτων ανθρωπίνων δικαιωμάτων (ελευθεριακή νομική θεωρία). Σύμφωνα με τον V.V. Η αποτελεσματικότητα της νομικής ρύθμισης του Lapaev καθορίζεται από το μέτρο της συμβολής του στην ενίσχυση νομικές αρχέςτου κράτους και της δημόσιας ζωής, στη διαμόρφωση και ανάπτυξη στοιχείων ελευθερίας στις δημόσιες σχέσεις, στην εφαρμογή των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη Lapaeva V.V. Αποτελεσματικότητα του νόμου και μέθοδοι μελέτης του // Αποτελεσματικότητα του νόμου. Μεθοδολογία και συγκεκριμένη έρευνα./ V.V. Ο Λαπάεφ. ? Μ.? 1997. - σελ.36. Έτσι, το πρόβλημα του καθορισμού της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης στο πλαίσιο αυτής της θεωρίας συνοψίζεται εδώ στη σύγκριση

1) περιορισμός δικαιωμάτων και ελευθεριών που απορρέουν από νόμο ή άλλη κανονιστική νομική πράξη

2) ο σκοπός αυτού του περιορισμού

3) την ανάγκη αυτού του περιορισμού ως προς τις βασικές αξίες της κοινωνίας

Σε περίπτωση που ο περιορισμός που απορρέει από το δικαίωμα είναι ανάλογος με τον επιδιωκόμενο σκοπό και μπορεί να κριθεί αναγκαίος, θεωρείται δικαιολογημένος. Από αυτό προκύπτει ότι η αποτελεσματικότητα της νομικής ρύθμισης συνδέεται με τις ιδέες της δικαιοσύνης και της νομιμότητας.

Η έννοια της «αποτελεσματικότητας του νόμου (νομική ρύθμιση) θα πρέπει να έχει όχι έναν, αλλά πολλούς συμπληρωματικούς ορισμούς που εστιάζουν στη μία ή την άλλη πτυχή του ίδιου του φαινομένου της αποτελεσματικότητας. Πράγματι, επί του παρόντος η ποσοτική αύξηση κανονιστικό υλικόλόγω της διεύρυνσης του αντικειμένου της νομικής ρύθμισης και της λεπτομερούς ρύθμισης της συμπεριφοράς των πολιτών, αν και οδήγησε σε μείωση της αποτελεσματικότητας του νόμου του V.V. Denisenko Θεωρία της νομικής ρύθμισης στην εγχώρια επιστήμη: η αναζήτηση μιας νέας μεθοδολογίας. / V.V. Denisenko // Ζητήματα νομολογίας. ? 2014.? Νο 4. σελ. 70;83. , αλλά τότε, δεν αρνείται τη νομοθετική προσέγγιση στο ζήτημα της ανέγερσης επιτυχημένων νόμιμων κατασκευών ως προϋπόθεση για την αποτελεσματική εφαρμογή του δικαίου.

1.2 Έννοια και κριτήρια απόδοσης

Διερευνώντας τους τύπους αποτελεσματικότητας των νομικών συνταγών, απαιτείται, πρώτα απ 'όλα, να προσδιοριστεί η έννοια της αποτελεσματικότητας. Στη νομική βιβλιογραφία, εφιστάται η προσοχή στο γεγονός ότι αρχικά, όταν η συζήτηση αυτού του προβλήματος μόλις ξεκινούσε στη νομική επιστήμη, αυτή η έννοια, κατά κανόνα, ταυτιζόταν εν μέρει ή πλήρως με την ορθότητα, τη βέλτιστη και εγκυρότητα των τους ίδιους τους νομικούς κανόνες. Τη θέση αυτή κατέλαβε, για παράδειγμα, ο Δ.Α. Kerimov και M.P. Λεμπέντεφ. Αλλά ακόμη και αργότερα, όταν η έννοια της «αποτελεσματικότητας των νομικών κανόνων» άρχισε να συνδέεται σταθερά με την αποτελεσματικότητα της δράσης τους, πολλοί Σοβιετικοί νομικοί συνέχισαν να διατυπώνουν την έννοια που εξετάζεται μέσω της πιθανής ικανότητας μιας νομικής απόφασης να επηρεάσει το κοινό. σχέσεις σε συγκεκριμένη κατεύθυνση (AS Pashkov, D.M. Chechot), για τη διασφάλιση της επίτευξης ενός αντικειμενικά δικαιολογημένου και κοινωνικά χρήσιμου στόχου (V.A. Kozlov), της κανονικής πορείας της δικαιοσύνης (D.M. Chechot) κ.λπ. Kalinin A.Yu., Komarov S.A. Η αποτελεσματικότητα της νομικής ρύθμισης και η επάρκεια των διαδικασιών διαμόρφωσης του νόμου // Σύγχρονη κοινωνία και δίκαιο. 2011. Νο 1 (2). S. 51.

Η ταξινόμηση των τύπων αποτελεσματικότητας των νομικών κανόνων μπορεί να πραγματοποιηθεί για διάφορους λόγους. Πρώτα απ 'όλα, σε ορισμένα έργα, διακρίνεται η κοινωνική και νομική αποτελεσματικότητα των κανόνων δικαίου Kudryavtsev V.N., Nikitinsky V.I., Samoshchenko I.S., Glazyrin V.V. Διάταγμα. όπ. S.23-24. . Φαίνεται ότι σύμφωνα με τους παράγοντες (οικονομικούς, κοινωνικούς, νομικούς κ.λπ.) που επηρεάζουν την επίτευξη του αποτελέσματος που σχεδιάζει ο νομοθέτης, η ταξινόμηση αυτή θα μπορούσε να επεκταθεί. Σε αυτό το πλαίσιο, αξίζει να επισημανθούν ορισμένοι τύποι αποτελεσματικότητας των νομικών κανόνων.

Κοινωνική αποτελεσματικότητα. Προκύπτει από την αντιστοιχία των νομικών συνταγών στις ανάγκες κοινωνικού χαρακτήρα. Αυτές είναι οι ανάγκες της κοινωνικής ανάπτυξης γενικότερα, καθώς και οι ανάγκες ορισμένων κοινωνικών ομάδων.

πολιτική αποτελεσματικότητα. Εξαρτάται από τον βαθμό στον οποίο οι νομικοί κανόνες βοηθούν στην επίτευξη των καθηκόντων και των στόχων του κράτους και διασφαλίζουν την εκτέλεση των λειτουργιών του.

Ειδική νομική αποτελεσματικότητα. Ειδικοί νομικοί παράγοντες που επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα νομικών κανόνων, σημαίνει την πραγματική ασφάλεια των σχετικών ρυθμίσεων με κίνητρα ή κυρώσεις, καθώς και τη σωστή επιλογή του θέματος ρύθμισης, και τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της νομικής τεχνικής στην επιβολή του νόμου και τη νομοθεσία Polukhina E.E. Ο σκοπός της νομικής ρύθμισης ως ένα από τα κριτήρια για την αποτελεσματικότητα του εργατικού δικαίου // Πραγματικά προβλήματα της ρωσικής νομοθεσίας: Συλλογή άρθρων. 2011. Νο 3 (7). S. 122. .

τυπική αποτελεσματικότητα. Η αποτελεσματικότητα των νομικών κανόνων εξαρτάται επίσης από τη μορφή με την οποία είναι ντυμένοι, σε ποια πηγή δικαίου εκφράζονται.

διαδικαστική αποτελεσματικότητα. Αυτό το είδος της αποτελεσματικότητας μπορεί να εξεταστεί από δύο πλευρές. Πρώτα απ 'όλα, αυτό συνεπάγεται συμμόρφωση με τις διαδικασίες για την υιοθέτηση και προετοιμασία νομικών κανόνων. Αυτές οι διαδικασίες μετατρέπονται σε εμπόδιο στα νομοθετικά λάθη, βελτιώνουν την ποιότητα των κανονιστικών πράξεων που εγκρίνονται και, ως εκ τούτου, την αποτελεσματικότητά τους. Επιπλέον, τα πρότυπα που υιοθετούνται πρέπει να προβλέπονται με διαδικασίες παρακολούθησης της συμμόρφωσής τους, διαδικασίες προστασίας και εφαρμογής τους.

Υλική και οργανωτική αποτελεσματικότητα. Οι πιο ποιοτικές κανονιστικές πράξεις θα παραμείνουν μόνο στα χαρτιά, δεν θα οδηγήσουν σε αλλαγές στις σχετικές δημόσιες σχέσεις, εάν δεν τους παρέχονται ανθρώπινο δυναμικό και υλικό.

Το επόμενο πρόβλημα, που αφορά τα είδη αποτελεσματικότητας των κανόνων δικαίου, είναι η διαφοροποίησή τους ανάλογα με την οριοθέτηση των τομέων επιβολής του νόμου και νομοθέτησης. Κάθε νομική συνταγή είναι μόνο μια ευκαιρία που πρέπει να πραγματοποιηθεί σε κάποιο βαθμό. M.D. Ο Shargorodsky επέστησε την προσοχή στο γεγονός ότι η αποτελεσματικότητα δεν είναι χαρακτηριστικό της νομικής ρύθμισης, αλλά μια αντικειμενική δυνατότητα, η οποία, για να γίνει πραγματικότητα, απαιτεί συμμόρφωση με ορισμένους κανόνες Shargorodsky M.D. Η τιμωρία, ο σκοπός και η αποτελεσματικότητά της. Λ., 1973. Σ.58. . Φαίνεται ότι στη διαδικασία της νομοθέτησης είναι δυνατό να μιλάμε μόνο για πιθανή, προβλέψιμη αποτελεσματικότητα. Κατά την εφαρμογή του σχετικού κανόνα, η πραγματική, πραγματική αποτελεσματικότητά του γίνεται σαφής. Μπορεί να υπερβαίνει το προβλεπόμενο (ταυτόχρονα, το αποτέλεσμα που παράγεται από τον κανόνα επηρεάζεται από περιστάσεις, το αποτέλεσμα των οποίων ο νομοθέτης δεν έχει λάβει υπόψη ή υποτίμησε). Εδώ λαμβάνει χώρα η τυχαία αποτελεσματικότητα του κανόνα. Τις περισσότερες φορές όμως η πραγματική αποτελεσματικότητα του κράτους δικαίου είναι χαμηλότερη από αυτή που φιλοδοξούσε το νομοθετικό όργανο Bandorin A.E. Βελτίωση της νομοθετικής διαδικασίας ως προϋπόθεση για την αύξηση της αποτελεσματικότητας του μηχανισμού νομικής ρύθμισης της επιχειρηματικής δραστηριότητας // Pravo. Νομοθεσία. Προσωπικότητα. 2010. Νο 2 (9). S. 28. .

Η πιθανή αποτελεσματικότητα των νομικών συνταγών εξαρτάται από παράγοντες που εμπίπτουν στη νομοθετική σφαίρα. Αυτό περιλαμβάνει τη συνεκτίμηση από τον νομοθέτη των αναγκών ανάπτυξης της κοινωνίας, τη σωστή επιλογή των μεθόδων και του αντικειμένου νομικής ρύθμισης και τη συμμόρφωση με τους κανόνες της νομοθετικής τεχνικής κατά την έκδοση και ανάπτυξη μιας νομικής πράξης (η συνέπεια της τις διατάξεις που περιέχονται σε αυτήν την πράξη, καθώς και την ίδια την πράξη - πράξεις υψηλότερης νομικής ισχύος, ακρίβεια συνταγών, κατανοητό και σαφήνεια κ.λπ.).

Η πραγματική αποτελεσματικότητα καθορίζεται από παράγοντες που βρίσκονται στον τομέα της επιβολής του νόμου. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει την παροχή ορισμένων οδηγιών με οργανωτικούς και υλικούς πόρους, τη συμμόρφωση των κανόνων που έχουν υιοθετηθεί με την κοινή γνώμη, το σαφές έργο των υπηρεσιών επιβολής του νόμου κ.λπ.

Το πρόβλημα της ταξινόμησης της αποτελεσματικότητας των νομικών κανόνων από την άποψη των μορφών εφαρμογής του νόμου και της φύσης των ίδιων των νομικών κανόνων φαίνεται να είναι σχετικό. Σε αυτό το πλαίσιο, είναι δυνατόν να μιλήσουμε για τους αποτελεσματική εκτέλεση, συμμόρφωση, εφαρμογή και χρήση. Ταυτόχρονα, η φύση του αποτελέσματος εξαρτάται από τις ιδιαιτερότητες των κανόνων και από τη φύση των ενεργειών των υποκειμένων των σχετικών σχέσεων. Έτσι, η αποτελεσματικότητα των κανόνων απαγορευτικού χαρακτήρα, που προϋποθέτουν την τήρησή τους, θα εκφραστεί στη νόμιμη αδράνεια του Onosov Yu.V. Σχετικά με το ζήτημα των τύπων αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης // Πραγματικά προβλήματα της θεωρίας του κράτους και του δικαίου: Πρακτικά της Πανρωσικής Επιστημονικής Διαδικτυακής Διάσκεψης 29 Νοεμβρίου 2010. Nizhny Novgorod: Εκδοτικός Οίκος Nizhegorsk. ακαδ. Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσίας, 2011. S. 123. .

Στην εγχώρια επιστήμη, το αντικείμενο συζήτησης είναι το πρόβλημα της λεγόμενης αρνητικής αποτελεσματικότητας των νομικών κανόνων. Για παράδειγμα, στη βιβλιογραφία προτείνεται η χρήση της έννοιας της αρνητικής αποτελεσματικότητας των νομικών συνταγών Kudryavtsev V.N., Nikitinsky V.I., Samoshchenko I.S., Glazyrin V.V. Διάταγμα. όπ. Σ.55-56. . Φαίνεται όμως απαραίτητο να ορίσουμε την έννοια του όρου «αρνητική αποτελεσματικότητα». Είναι η αρνητική αποτελεσματικότητα του κανόνα εάν η επίδρασή του είναι ακριβώς αντίθετη από αυτή που σκόπευε ο νομοθέτης (για παράδειγμα, αντί να μειωθεί ο αριθμός ορισμένων αδικημάτων, η δημοσίευση αυτού του κανόνα προκάλεσε την ανάπτυξή τους) ή πρέπει να κατανοήσουμε όλες τις αρνητικές συνέπειες που προκαλεί αυτό κανόνας ως αρνητική αποτελεσματικότητα; Τέτοιες δυσμενείς συνέπειες μπορεί να μην σχετίζονται με τους στόχους της υιοθέτησης αυτού του κανόνα, αλλά αποτελούν ένα είδος παρενέργειας, αν και δεν εμποδίζουν την επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί, αλλά βλάπτουν ορισμένες δημόσιες σχέσεις. Αυτή η κατάσταση μπορεί να χαρακτηριστεί ως αρνητική παρενέργεια.

Οι ψυχολογικοί παράγοντες επηρεάζουν επίσης την αποτελεσματικότητα των νομικών συνταγών. Από αυτές τις θέσεις απαιτείται να ξεχωρίσουμε την ψυχολογική αποτελεσματικότητα των νομικών κανόνων. Οι νομικές συνταγές θα ενσωματωθούν στη συμπεριφορά των υποκειμένων εάν είναι συνειδητά, εάν έχει αναπτυχθεί μια κατάλληλη στάση ψυχολογικής φύσης απέναντί ​​τους. Ταυτόχρονα, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι ο βαθμός γνώσης διαφορετικών κανόνων δικαίου είναι διαφορετικός. Έτσι, ο V.M. Ο Syrykh εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι στην περίπτωση μιας έρευνας για νομικά ζητήματα, οι πολίτες δίνουν με μεγάλη ακρίβεια απαντήσεις σε ερωτήσεις που σχετίζονται με τις καθημερινές τους σχέσεις και δυσκολεύονται να απαντήσουν σε ερωτήσεις που απέχουν πολύ από τα άμεσα ενδιαφέροντά τους Syrykh V.M. Μέθοδος νομικής επιστήμης (βασικά στοιχεία, δομή). Μ., 1980. Σελ.63. . V.P. Ο Kazimirchuk πιστεύει ότι στην κοινή γνώμη υπάρχει σημαντική διαφορά μεταξύ μιας σχετικά αδύναμης γνώσης του κράτους δικαίου και μιας αρκετά ισχυρής γνώσης των γενικών νομικών αρχών Kazimirchuk V.P. Κοινωνικός μηχανισμός δράσης του νόμου // Σοβιετικό κράτος και δίκαιο. 1970. Νο 10. Σελ.39. . Είναι δυνατόν σε αυτή την περίπτωση να επιχειρηματολογήσουμε για τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα των γενικών αρχών του δικαίου σε σύγκριση με ορισμένες συνταγές; Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, μπορούμε να μιλήσουμε για την ψυχολογική αποτελεσματικότητα των κανόνων δικαίου όσον αφορά την ιδεολογική, προσανατολισμένη στην πληροφόρηση επιρροή του δικαίου στην ατομική, μαζική και ομαδική νομική συνείδηση.

Στην εγχώρια βιβλιογραφία, το πρόβλημα της αποτελεσματικότητας των νομικών συνταγών έχει μελετηθεί περισσότερες από μία φορές σε επίπεδο ορισμένων νομικών κλάδων.Ikonitskaya I.A. Κριτήρια για την αποτελεσματικότητα των νομικών κανόνων γης // Σοβιετικό κράτος και νόμος. 1978. Νο. 10; Χάρπες Ι.Ι. Σχετικά με την αποτελεσματικότητα της ποινικής νομοθεσίας // Σοσιαλιστική νομιμότητα. 1966. Νο. 5; Kuragin G.G., Popov L.L. Παράγοντες αποτελεσματικότητας διοικητικών-νομικών κυρώσεων // Νομολογία. 1974. Νο 4. . Για το λόγο αυτό, φαίνεται εύλογο να μιλάμε για την τομεακή αποτελεσματικότητα των νομικών κανόνων. Αυτό είναι ακόμη πιο σχετικό τώρα λόγω των αλλαγών στο σύστημα. εσωτερικό δίκαιο, μειώνοντας το μερίδιο και τον ρόλο διοικητική ρύθμισηκαι ανάπτυξη διαθετική, συμβατική. Δεδομένου ότι οι στόχοι της ρύθμισης σε διαφορετικούς κλάδους είναι διαφορετικοί, η αποτελεσματικότητα των κανόνων τους σε κάθε συγκεκριμένο κλάδο θα είναι ποιοτικά συγκεκριμένη. Για το λόγο αυτό, θα ήταν λάθος να συγκρίνουμε την αποτελεσματικότητα διαφορετικών νομικών κλάδων.

Επομένως, απαιτείται σαφής οριοθέτηση των τύπων αποτελεσματικότητας των κανόνων δικαίου. Αυτό θα βοηθήσει στην ταχύτερη και σε βάθος ανάλυση των λόγων της αναποτελεσματικότητας και της αδράνειας των κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται ή των επιμέρους διατάξεών τους.

Κεφάλαιο 2. Διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης και της νομικής επιρροής στη σύγχρονη Ρωσία

2.1 Παράγοντες για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης και των νομικών επιπτώσεων

Είναι δυνατόν να ποσοτικοποιηθεί η κοινωνική νομική αποτελεσματικότητα;

Μια τέτοια αξιολόγηση είναι δυνατή όταν, ως σημείο εκκίνησης για τον προσδιορισμό ορισμένων από τις κύριες παραμέτρους της κοινωνικής αποτελεσματικότητας, ο νόμος χρησιμοποιεί έναν δείκτη που, στην πραγματική πλευρά, υποδεικνύει εάν αυτοί οι κανόνες έχουν επιτύχει ή όχι το αποτέλεσμα που απαιτείται.

Στην περίπτωση αυτή, μιλάμε για πραγματική αποτελεσματικότητα, που εκφράζεται στην αναλογία μεταξύ του πραγματικού, πράγματι επιτευχθέντος αποτελέσματος και του άμεσου, άμεσου στόχου, για την επίτευξη του οποίου υιοθετήθηκαν οι σχετικοί κανόνες. Εδώ, ο άμεσος, άμεσος στόχος του κράτους δικαίου είναι το πρότυπο για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητάς τους Shuvalov I.I. Το πρόβλημα της αποτελεσματικότητας της νομοθεσίας υπό το πρίσμα της σύγχρονης πολιτική και νομική θεωρίαδιαχείριση της κοινωνίας // Εφημερίδα του ρωσικού δικαίου. 2005. Νο 4. .

Κατά τη σύγκριση των άμεσων στόχων των κανόνων δικαίου με το πραγματικό αποτέλεσμα της δράσης τους, είναι δυνατό να μετρηθεί μαθηματικά, ποσοτικά η αποτελεσματικότητά τους. Σε αυτή την περίπτωση, το ληφθέν μαθηματικό ποσοτικό αποτέλεσμα μπορεί να είναι θετικό και αρνητικό. Το τελευταίο είναι απόδειξη της έλλειψης κοινωνικής αποτελεσματικότητας του δικαίου.

Χωρίς να προσδιοριστεί η πραγματική αποτελεσματικότητα, είναι επίσης αδύνατο να προσδιοριστεί η αποτελεσματικότητα κοινωνικού χαρακτήρα. Ταυτόχρονα, η αποτελεσματικότητα κοινωνικού χαρακτήρα δεν εξαντλείται με τη μέτρηση της πραγματικής αποτελεσματικότητας.

Για να χαρακτηριστεί η αποτελεσματικότητα του δικαίου από ποιοτική άποψη, εκτός από την πραγματική αποτελεσματικότητα, χρησιμοποιούνται και κάποια άλλα κριτήρια, όπως η σκοπιμότητα και εγκυρότητα, η οικονομία και η χρησιμότητα.

Η σκοπιμότητα και η εγκυρότητα είναι οι προϋποθέσεις και οι απαιτήσεις, η εφαρμογή των οποίων απαιτείται προκειμένου οι κανόνες δικαίου να επιτύχουν υψηλό θετικό αποτέλεσμα στη ρυθμιστική διαδικασία. Όσο πιο κατάλληλο και αιτιολογημένο είναι το περιεχόμενο των κανόνων δικαίου, τόσο πιο αποτελεσματικοί είναι. Αυτή η πλευρά της αξιολόγησης της κοινωνικής αποτελεσματικότητας αναφέρεται, πρώτα απ 'όλα, στη νομοθεσία - ποιος είναι ο βαθμός εγκυρότητας των κανόνων από επιστημονική άποψη, η συμμόρφωσή τους με τις ανάγκες της ανάπτυξης της κοινωνίας, η επικαιρότητα της δημοσίευσής τους. βαθμός εξέτασης της κοινής γνώμης· εάν ο νομοθέτης έχει λάβει υπόψη του όλες τις πιθανές συνέπειες των κανόνων που αναπτύσσονται κ.λπ. Kozhevina M.A. Σύγχρονο οικιακό νομική επιστήμησχετικά με την αποτελεσματικότητα της νομικής ρύθμισης // Law and Politics: History and Modernity: Abstracts of Reports and Communications of the All-Russian Science and Practical Conference (14-15 Απριλίου 2011). Ομσκ: Ομσκ. ακαδ. Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσίας, 2011. S. 161.

Η κερδοφορία είναι η θετική αποτελεσματικότητα (χρησιμότητα) των νομικών κανόνων, που εξευγενίζονται λαμβάνοντας υπόψη την ποσότητα της ανθρώπινης ενέργειας που δαπανάται σε όλα τα στάδια του μηχανισμού νομικής ρύθμισης, του χρόνου, των υλικών πόρων, καθώς και άλλων δεικτών Tolmacheva N.N. Σχετικά με ορισμένα προβλήματα διασφάλισης της αποτελεσματικότητας της νομοθετικής ρύθμισης των οικονομικών μετασχηματισμών // Εφημερίδα του Ρωσικού Δικαίου. 2006. Νο 10. .

Ένας από τους σημαντικούς γενικούς δείκτες της κοινωνικής αποτελεσματικότητας του δικαίου είναι η αποτελεσματικότητα του έργου των νομικών οργάνων, η κατάσταση της νομικής πρακτικής, οι ελλείψεις και οι δυσκολίες που εντοπίζονται σε αυτό, στην επίλυση νομικών ζητημάτων, η πραγματική ικανότητα των νομικών οργάνων να ξεπεράστε τα.

Το πρόβλημα της αποτελεσματικότητας του δικαίου θεωρείται και από καθαρά νομική πλευρά ως η αποτελεσματικότητα της ίδιας της νομικής μορφής. Από αυτή τη θέση, ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει η απάντηση στο ερώτημα, ποια είναι η αποτελεσματικότητα, η αποτελεσματικότητα ολόκληρου του συνόλου των νομικών μέσων που περιλαμβάνονται στον μηχανισμό νομικής ρύθμισης, πόσο αποτελεσματική είναι μια συγκεκριμένη μέθοδος, μέθοδος, τύπος ρύθμισης που χρησιμοποιούνται σε αυτή την περίπτωση.

Για παράδειγμα, η επίλυση ενός συγκεκριμένου ζητήματος στον τομέα της οικονομίας απαιτεί την παραχώρηση ορισμένων δικαιωμάτων υποκειμενικής φύσης σε ορισμένα πρόσωπα. Με ποια σειρά είναι πιο αποτελεσματική η παροχή τους - ανεκτική ή γενικά επιτρεπτική; Ποια μέθοδος ρύθμισης - αστική ή διοικητική - είναι η βέλτιστη σε αυτή την περίπτωση; Είναι επίσης σημαντικό να βρείτε τα καλύτερα μέσα και μεθόδους νομικής τεχνικής, να κάνετε πλήρη χρήση κωδικοποιήσεων, προηγμένες μεθόδους επεξεργασίας νομοθετικών κειμένων, η προσβασιμότητα και η νομική ακρίβεια των κανονισμών είναι σημαντικές.

Η αποτελεσματικότητα της νομικής ρύθμισης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την αποτελεσματικότητα των πράξεων επιβολής του νόμου. Οι πράξεις αυτές, που περιλαμβάνονται στον μηχανισμό νομικής ρύθμισης, θα πρέπει να διασφαλίζουν τη σαφήνεια του έργου του. Οι πράξεις επιβολής του νόμου αποτελούν σημαντικό μέσο για την επίτευξη των στόχων (προοπτικών και ειδικών) που αντιμετωπίζει ο νομικός κανόνας. Άρα, η επιβολή του νόμου δεν μπορεί να έχει άλλους στόχους που δεν προβλέπει ο νόμος.

Ως εκ τούτου, η αποτελεσματικότητα των πράξεων επιβολής του νόμου θα πρέπει να μετράται με τον ίδιο τρόπο όπως η αποτελεσματικότητα των νομικών κανόνων, συγκρίνοντας το αποτέλεσμα της πράξης τους που επιτεύχθηκε στην πραγματικότητα με τους στόχους των σχετικών κανόνων δικαίου.

Ταυτόχρονα, δεν είναι σε κάθε περίπτωση δυνατό να μιλήσουμε για την κοινωνική αποτελεσματικότητα των πράξεων εφαρμογής του νόμου. Όλα εξαρτώνται από τον κανόνα που εφαρμόζεται, από το περιεχόμενό του. Έτσι, πολλοί κανόνες περιέχουν επιτακτικές εντολές που απαιτούν από τον επιβολής του νόμου να λάβει μια ξεκάθαρη απόφαση. Για παράδειγμα, να παρέχει σε ανήλικο άδεια για ακριβώς ένα μήνα. Εδώ ο ρόλος του επιβολής του νόμου περιορίζεται στην παθητική εφαρμογή της βούλησης του νομοθέτη. Δεν χρειάζεται μια δημιουργική προσέγγιση για την εφαρμογή αυτού του κανόνα, παρά μόνο την ποιοτική εφαρμογή του Reut V.I. Η μελέτη της πρακτικής επιβολής του νόμου ως παράγοντα βελτίωσης της αποτελεσματικότητας της νομοθεσίας. Εμπειρία της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας // Πολίτης και νόμος. 2006. Νο 7. .

Έτσι, η ποιοτική εφαρμογή τέτοιων κανόνων μπορεί μόνο να εξασφαλίσει τη νομική τους αποτελεσματικότητα, αλλά όχι να επηρεάσει την κοινωνική τους αποτελεσματικότητα, τον βαθμό επίτευξης των κοινωνικών στόχων των κανόνων. Η επιβολή του νόμου εδώ συγχωνεύεται βασικά με μια τέτοια μορφή υλοποίησης του δικαιώματος όπως η επιβολή, με τη μόνη διαφορά ότι στην περίπτωση αυτή συνεπάγεται την έκδοση μιας πράξης επιβολής του νόμου.

Μια διαφορετική κατάσταση μπορεί να παρατηρηθεί στην περίπτωση της εφαρμογής κανόνων που παρέχουν ελευθερία διακριτικής ευχέρειας στον επιβολής του νόμου (διαθετικοί, σχετικά συγκεκριμένοι κανόνες). Σε αυτή την περίπτωση, τα αποτελέσματα της μεμονωμένης ρύθμισης μπορούν να επηρεάσουν σημαντικά τον βαθμό επίτευξης των στόχων των κανόνων που εφαρμόζονται, να συμβάλουν στη συνολική αποτελεσματικότητα της νομοθεσίας νομικής φύσης Shuvalov I.I. Το πρόβλημα της αποτελεσματικότητας της νομοθεσίας υπό το πρίσμα της σύγχρονης πολιτικής και νομικής θεωρίας της κοινωνικής διαχείρισης // Εφημερίδα του Ρωσικού Δικαίου. 2005. Νο 4. .

Έτσι, προσδιορίζοντας την τιμωρία, ερμηνεύοντας περιοριστικά ή ευρεία τον κανόνα, διευκρινίζοντας το περιεχόμενο των καθηκόντων και των δικαιωμάτων ορισμένων προσώπων, η απόφαση επιβολής του νόμου έχει δημιουργικό αντίκτυπο στην κοινωνική επίδραση της νομικής ρύθμισης. Εδώ, η αύξηση του βαθμού επίτευξης του στόχου του κανόνα πραγματοποιείται λόγω της πιο πρόσφορης εφαρμογής του. Σε αυτήν την περίπτωση, είναι δυνατό να μιλήσουμε για την κοινωνική αποτελεσματικότητα των πράξεων επιβολής του νόμου και για να την καθορίσουμε, είναι απαραίτητο να καθοριστεί το μερίδιο του αποτελέσματος που δίνει η ατομική ρύθμιση (επιβολή του νόμου σε σύγκριση με τον σκοπό του κράτους δικαίου ).

Η αποτελεσματικότητα των πράξεων επιβολής του νόμου εξαρτάται από την πραγματική και νομική τους εγκυρότητα, από την ποιότητα της κανονιστικής πράξης που εφαρμόζεται, από την αποτελεσματικότητα και τη νομιμότητα του περιεχομένου τους, την πληρότητα του συνυπολογισμού όλων των πιθανών συνεπειών, τη σκοπιμότητα, καθώς και από την ποιότητα της οργάνωσης της λήψης και εφαρμογής της απόφασης.

Η μέτρηση της αποτελεσματικότητας της κοινωνικής φύσης του δικαίου θα πρέπει πρώτα από όλα να βασίζεται σε αξιολογήσεις του δικαίου από ποιοτική άποψη.

Παράλληλα, υπάρχουν χαρακτηριστικά στους δείκτες της αποτελεσματικότητας του δικαίου, ανάλογα με το ποιες λειτουργίες - προστατευτικές ή ρυθμιστικές - αξιολογούνται. Η αποτελεσματικότητα των λειτουργιών του ρυθμιστικού χαρακτήρα του δικαίου συνδέεται στενά με την αποτελεσματικότητα των πολιτικών, κοινωνικοοικονομικών μέτρων που επενδύονται νομική μορφή. Εδώ, η ποσοτική μέτρηση της αποτελεσματικότητας μπορεί να εκφραστεί σε ακριβείς οικονομικούς και άλλους κοινωνικούς δείκτες. Απαιτείται μόνο να απομονωθεί από αυτούς τους δείκτες το αποτέλεσμα που επιτυγχάνεται ακριβώς με νομικά μέσα.

Η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας επιβολής του νόμου του νόμου εκφράζεται κυρίως σε δείκτες που χαρακτηρίζουν την κατάσταση του νόμου και της τάξης - στη δυναμική των αδικημάτων, την αποτελεσματικότητα των κυρώσεων κ.λπ.

Τα δεδομένα που προέκυψαν ως αποτέλεσμα της μελέτης της αποτελεσματικότητας του νόμου αποτελούν τη βάση για τη μετέπειτα βελτίωσή του. Από τη φύση τους, τέτοια δεδομένα λειτουργούν ως ο σημαντικότερος δίαυλος ανατροφοδότησης μεταξύ της νομοθεσίας και της πρακτικής εφαρμογής της.

Το καθήκον του προσδιορισμού της αποτελεσματικότητας ενός συγκεκριμένου κράτους δικαίου μπορεί να επιλυθεί ακόμη και στο στάδιο της ανάπτυξής του. Για να γίνει αυτό, δεν είναι ασυνήθιστο να καταφεύγουμε στην πειραματική επαλήθευση του, στο στήσιμο ενός πειράματος νομικής φύσεως. Ο απώτερος στόχος του είναι να αναπτύξει τη βέλτιστη, πιο αποτελεσματική έκδοση νομικής ρύθμισης.

Η διεξαγωγή πειράματος νομικής φύσεως συνεπάγεται τη δημοσίευση από τις αρμόδιες αρχές πειραματικών κανόνων δικαίου. Η δράση τους δοκιμάζεται σε πειραματικά αντικείμενα. Διακρίνονται τα ακόλουθα χαρακτηριστικά του πειραματικού κανόνα: σε κάθε περίπτωση έχει περιορισμένο εύρος, είναι προσωρινό και έχει χαρακτήρα αναζήτησης.

Η εφαρμογή ενός νομικού πειράματος έχει ορισμένα όρια. Άρα, σε καμία περίπτωση δεν επιτρέπονται πειράματα που περιορίζουν τις συνταγματικές ελευθερίες και δικαιώματα των πολιτών που εμπίπτουν στο πεδίο της εμπειρίας, επηρεάζουν αρνητικά τα πνευματικά, υλικά και άλλα συμφέροντά τους.

Η αποτελεσματικότητα της νομικής ρύθμισης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την αποτελεσματικότητα των πράξεων επιβολής του νόμου. Οι πράξεις αυτές, που περιλαμβάνονται στον μηχανισμό νομικής ρύθμισης, θα πρέπει να διασφαλίζουν τη σαφήνεια του έργου του. Οι πράξεις επιβολής του νόμου αποτελούν σημαντικό μέσο για την επίτευξη των στόχων (προοπτικών και ειδικών) που αντιμετωπίζει ο νομικός κανόνας. Άρα, η επιβολή του νόμου δεν μπορεί να έχει άλλους στόχους που δεν προβλέπει ο νόμος.

Ως εκ τούτου, απαιτείται η μέτρηση της αποτελεσματικότητας των πράξεων επιβολής του νόμου με τον ίδιο τρόπο όπως η αποτελεσματικότητα των νομικών κανόνων, συγκρίνοντας το αποτέλεσμα της πράξης τους που επιτεύχθηκε στην πραγματικότητα με τους στόχους των σχετικών κανόνων δικαίου.

Ταυτόχρονα, δεν είναι σε κάθε περίπτωση δυνατό να μιλήσουμε για την κοινωνική αποτελεσματικότητα των πράξεων εφαρμογής του νόμου. Όλα εξαρτώνται από τον κανόνα που ισχύει, καθώς και από το περιεχόμενό του. Έτσι, πολλοί κανόνες περιέχουν επιτακτικά διατάγματα που απαιτούν από τον επιβολής του νόμου να λάβει μια σαφή απόφαση. Για παράδειγμα, να παρέχει σε ανήλικο άδεια για ακριβώς 1 μήνα. Εδώ ο ρόλος του επιβολής του νόμου περιορίζεται στην παθητική εφαρμογή της βούλησης του νομοθέτη. Δεν απαιτεί δημιουργική προσέγγιση για την εφαρμογή αυτού του κανόνα, παρά μόνο την ποιοτική του εφαρμογή.

Έτσι, η ποιοτική εφαρμογή τέτοιων κανόνων μπορεί να εξασφαλίσει μόνο την αποτελεσματικότητά τους από νομική άποψη, αλλά δεν επηρεάζει την κοινωνική τους αποτελεσματικότητα, τον βαθμό επίτευξης των στόχων της κοινωνικής φύσης των κανόνων. Εδώ, η επιβολή του νόμου συγχωνεύεται βασικά με μια τέτοια μορφή πραγματοποίησης του δικαιώματος όπως η επιβολή, με τη μόνη διαφορά ότι στην περίπτωση αυτή συνεπάγεται την έκδοση πράξης επιβολής του νόμου.

Μια άλλη κατάσταση μπορεί να παρατηρηθεί στην περίπτωση της εφαρμογής κανόνων που παρέχουν ελευθερία διακριτικής ευχέρειας στον επιβολής του νόμου (διαθετικοί, σχετικά συγκεκριμένοι κανόνες). Σε αυτή την περίπτωση, τα αποτελέσματα της μεμονωμένης ρύθμισης μπορούν να επηρεάσουν σημαντικά τον βαθμό επίτευξης των στόχων των κανόνων που εφαρμόζονται, να συνεισφέρουν συγκεκριμένα στη συνολική αποτελεσματικότητα της νομοθεσίας νομικής φύσεως Tolmacheva N.N. Σχετικά με ορισμένα προβλήματα διασφάλισης της αποτελεσματικότητας της νομοθετικής ρύθμισης των οικονομικών μετασχηματισμών // Εφημερίδα του Ρωσικού Δικαίου. 2006. Νο 10. .

Έτσι, προσδιορίζοντας την τιμωρία, ερμηνεύοντας περιοριστικά ή ευρέως τον κανόνα, διευκρινίζοντας το περιεχόμενο των καθηκόντων και των δικαιωμάτων ορισμένων προσώπων, η απόφαση επιβολής του νόμου επηρεάζει δημιουργικά το κοινωνικό αποτέλεσμα της νομικής ρύθμισης. Εδώ, η αύξηση του βαθμού επίτευξης του στόχου του κανόνα πραγματοποιείται λόγω της πιο πρόσφορης εφαρμογής του. Σε αυτήν την περίπτωση, είναι δυνατό να μιλήσουμε για την κοινωνική αποτελεσματικότητα των πράξεων επιβολής του νόμου και για να την καθορίσουμε, είναι απαραίτητο να καθοριστεί το μερίδιο του αποτελέσματος που παρέχει η ατομική ρύθμιση (επιβολή του νόμου σε σύγκριση με τον σκοπό του κράτους δικαίου ).

Η αποτελεσματικότητα των πράξεων επιβολής του νόμου εξαρτάται από την πραγματική και νομική τους εγκυρότητα, από την ποιότητα κανονιστική πράξη, το οποίο εφαρμόζεται, για την αποτελεσματικότητα και τη νομιμότητα του περιεχομένου τους, την πληρότητα του συνυπολογισμού όλων των πιθανών συνεπειών, τη σκοπιμότητα, καθώς και για την ποιότητα της οργάνωσης της λήψης αποφάσεων και της εφαρμογής της Osipov M.Yu. Μεθοδολογία για τον προσδιορισμό της αποτελεσματικότητας της νομικής ρύθμισης και της νομοθεσίας // Επιστημονικές εργασίες RAYUN. Θέμα. 11. Σε 2 τ. Τ. 1. Μ.: Δικηγόρος, 2011. Σ. 446. .

Κάθε δραστηριότητα είναι γόνιμη και αποτελεσματική όταν πραγματοποιείται με πλήρη κατανόηση του θέματος. Ο προσδιορισμός της αποτελεσματικότητας μιας πράξης τύπου επιβολής του νόμου σχετίζεται με τον καθορισμό των στόχων της έκδοσης αυτής της πράξης, των αποτελεσμάτων της δράσης της και τη σύγκριση των αποτελεσμάτων με αναπόφευκτα κόστη και στόχους. Η πλήρης αποτελεσματικότητα μιας πράξης επιβολής του νόμου επιτυγχάνεται όταν όλοι οι στόχοι της, τόσο μακρινοί όσο και άμεσοι, όσο και οριστικοί, επιτυγχάνονται με τη μικρότερη ζημιά στην κοινωνία, με χαμηλό οικονομικό κόστος, στον βέλτιστο χρόνο.

2.2 Η επιρροή της εθνικής νομικής νοοτροπίας της σύγχρονης Ρωσίας στην αποτελεσματικότητα της νομικής ρύθμισης και της νομικής επιρροής

νομική ρύθμιση αντίκτυπο νοοτροπία Ρωσία

Στις σημερινές συνθήκες, το πρόβλημα της αποτελεσματικότητας των νομικών συνταγών εμφανίζεται μπροστά στην κοινωνία με κάθε προφανές. Έχοντας μπει στον δρόμο των δημοκρατικών νομικών μεταρρυθμίσεων, τα κράτη του μετασοβιετικού χώρου αντιμετώπισαν ερωτήματα που είναι ουσιαστικά άλυτα: πώς να φέρουν στη δημόσια πράξη το σταθερό νομικές διατάξειςμε τη μορφή που είχαν αρχικά κατοχυρωθεί από το νόμο, χωρίς να αλλοιώνεται το πραγματικό τους νόημα; Πώς να εφαρμόσετε τους κανόνες δικαίου σύμφωνα με τους σκοπούς της έγκρισής τους; Και πώς, γενικά, να επιτευχθεί, αν όχι πλήρης, τουλάχιστον μια σχετική ισορροπία μεταξύ του ποιοτικού δείκτη του επιπέδου των κανονιστικών νομικών πράξεων από τη σκοπιά της νομικής τεχνικής και του δείκτη της πραγματικής σκοπιμότητάς τους ως πραγματικών, όχι δηλωτικών; Και η ρίζα του νομικού ιδεαλισμού και του νομικού μηδενισμού δεν είναι τελικά η μη αντίληψη (ή η εσφαλμένη εκτίμηση) του εν πολλοίς έγκυρου νόμου που μας προσφέρει ο νομοθέτης;

Μια τέτοια διατύπωση ερωτημάτων καταλήγει τελικά στην αναγνώριση τόσο από το κράτος όσο και από το ευρύ κοινό αντικειμενικά υφιστάμενων εμποδίων στην εφαρμογή του νόμου, οι λόγοι για τους οποίους, νομίζω, δεν περιορίζονται στην απουσία μηχανισμού εφαρμογής. τους κανόνες δικαίου, για παράδειγμα, αγνοώντας τη νομοθετική φύση των απαιτήσεων οικονομικής ασφάλειας των εγκριθέντων κανονιστικών νομικών πράξεων. Σταδιακά, εξαφανίζεται η τάση υιοθέτησης δυσμενών και οικονομικά αδικαιολόγητων νομικών πράξεων, δεδομένου του διαθέσιμου οικονομικού πόρου του κράτους, που επιτεύχθηκε λόγω της «επώδυνης», αλλά ταυτόχρονα πολύ αποτελεσματικής μεθόδου δοκιμής και λάθους. Και η ισχύουσα νομοθεσία, τουλάχιστον στη νομική και τεχνική της διάσταση, καθώς και οι εξελίξεις των επιστημόνων στον τομέα της νομοθετικής τεχνολογίας, μαρτυρούν ένα σχετικά υψηλό επίπεδο τεχνολογίας νομοθέτησης γενικότερα. πρακτικός επίδομα / Εκδ. Yu.A. Τιχομίροφ. Μ., 2000; Kerimov D.A. Νομοθετική τεχνική: επιστημονική. (μεθοδικό εγχειρίδιο. M.: Norma, 2000; Kovalsky V.S. Law-making: theoretical and logical foundations. Kiev, 2005. .

Με σημαντικό βαθμό εμπιστοσύνης, μπορούμε να πούμε ότι, απορρίπτοντας τις ιδιαιτερότητες της πολιτικής και οικονομικής κατάστασης στις μετασοσιαλιστικές χώρες, οι νόμοι τους, σύμφωνα με τα κριτήρια τυπικής στυλιστικής φύσης, δεν είναι πολύ κατώτεροι από νομικές πράξειςχώρες της Δυτικής Ευρώπης. Είναι όμως δυνατόν με βάση αυτό να καταλήξουμε στο συμπέρασμα για τον ίδιο βαθμό επιρροής του δικαίου στις σχέσεις κοινωνικής φύσεως; Με άλλα λόγια, πόσο αποτελεσματικά επιτελεί το δίκαιο των μετασοσιαλιστικών κρατών τη λειτουργία του ρυθμιστή των κοινωνικών σχέσεων; Και για ποιον λόγο στην πραγματική ζωή υπάρχει σημαντικός βαθμός αποτελεσματικότητας στην εφαρμογή του δικαιώματος, που παρέχεται με καταναγκασμό, παρά με την εκτέλεσή του σε εθελοντική βάση;

Μιλώντας για τη νομική εθνική νοοτροπία, αξίζει να σημειωθεί ότι η ίδια η διατύπωση του ερωτήματος σχετικά με τη φύση αυτού του φαινομένου της δημόσιας συνείδησης και την επίδρασή του στην υπάρχουσα νομική πραγματικότητα δεν είναι «στιγμιαία», αλλά έχει ωριμάσει υπό την επίδραση η πολιτική και νομική κατάσταση που έχει πραγματικά διαμορφωθεί, με αποτέλεσμα να υπάρχει ενεργή εμπλοκή του υποκειμένου της νοοτροπίας στην τροχιά της ίδιας της νομικής έρευνας. Από αυτή την άποψη, αξίζει να επισημανθούν τα έργα του Yu.A. Mordovtseva, R.S. Bainiyazova, S.P. Ovchinnikova, αντικείμενο μελέτης της οποίας είναι η αποκάλυψη των θεωρητικών, μεθοδολογικών και ιστορικών προοπτικών της νομικής νοοτροπίας Mordovtsev A.Yu. Κατανόηση της εθνικής νοοτροπίας. Σχετικά με το ζήτημα ενός νέου παραδείγματος ανθρωπιστικής έρευνας // Mordovtsev A.Yu. Νομικό Σύστημα στη Διανοητική Διάσταση: Δήλωση του Προβλήματος // Νομικό Δελτίο Βορείου Καυκάσου. 2002. Νο. 2; Bainiyazov R.S. Πνεύμα και Νόμος // Φιλοσοφία του Δικαίου. 2005. Νο. 1 (13); Bainiyazov R.S. Αφηρημένη Νομική Συνείδηση ​​και Νομική νοοτροπία // Δίκαιο και Πολιτική. 2003. Νο. 4; Bainiyazov R.S. Νομική συνείδηση ​​και ρωσική νομική νοοτροπία // Νομολογία. 2000. Νο. 2; Ovchinnikova S.P. Σχετικά με την ιστορία της ανάπτυξης της ρωσικής νομικής νοοτροπίας (στο πλαίσιο των έργων του N.N. Alekseev) // Yurist-Pravoved. 2001. Νο 1 (2). . Αξίζει επίσης να επισημανθούν τα έργα που είναι αφιερωμένα στη μελέτη των ιδιαιτεροτήτων της νομικής συνείδησης των πολιτών της σύγχρονης κοινωνίας, η οποία είναι σε μεγάλο βαθμό σύμφωνη με το θέμα της νομικής νοοτροπίας. Επιπλέον, η ανάγκη να ληφθούν υπόψη οι πνευματικές ιδιαιτερότητες, η πολιτιστική πρωτοτυπία στην ανάπτυξη ενός νομικού «ιδανικού» και σε σχέση με μια θετική αντίληψη του δικαίου μπορεί να εντοπιστεί σαφώς ήδη στα έργα των προεπαναστατικών νομικών μελετητών - I.A. Ilyin και P.I. Novgorodtseva Novgorodtsev P.I. Περί κοινωνικού ιδεώδους. Μ., 1991; Αυτός είναι. Εισαγωγή στη φιλοσοφία του δικαίου. Η κρίση της σύγχρονης νομικής συνείδησης. Αγία Πετρούπολη, 2000; Ilyin I.A. Θεωρία Κυβέρνησης και Δικαιωμάτων. Μ., 2003. . Τα παραπάνω, κατά τη γνώμη μας, επιβεβαιώνουν την ανάγκη επιστροφής στις πολιτιστικές και ιστορικές καταβολές του δικαίου ακριβώς στις «μεταβατικές», κρίσεις της ανάπτυξης του δικαίου και του κράτους. Για το λόγο αυτό, το ενδιαφέρον για τη μελέτη της εθνικής νομικής νοοτροπίας φαίνεται να προκαλείται φυσικά από τις απαιτήσεις της ζωής και δεν αποτελεί τεχνητό «προϊόν» επιστημονικής και θεωρητικής έρευνας.

Λαμβάνοντας υπόψη το αντικείμενο αυτής της μελέτης, φαίνεται δυνατό να εξεταστεί η αποτελεσματικότητα του δικαίου σε σχέση με τον αντίκτυπο σε αυτό των ιδιαιτεροτήτων της εθνικής νομικής νοοτροπίας, ιδίως πώς τα χαρακτηριστικά της νομικής νοοτροπίας που έχουν αναπτυχθεί ιστορικά επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα του κανόνα του δικαίου, ποια είναι η φύση της σχέσης «νομική νοοτροπία - αποτελεσματικότητα του δικαίου» και σε ποιους συγκεκριμένους τομείς της νομικής πραγματικότητας είναι δυνατόν να εφαρμοστούν άμεσα οι αποκτηθείσες γνώσεις σχετικά με κυριότερα χαρακτηριστικάεθνική νομική νοοτροπία.

Ο αντίκτυπος της νομικής ή νομικής νοοτροπίας στην αποτελεσματικότητα των κανόνων δικαίου καθορίζεται πρώτα από όλα από την ιδιαιτερότητα της φύσης της και τα χαρακτηριστικά που τη χαρακτηρίζουν ως φαινόμενο. Ας σταθούμε σε αυτά που επηρεάζουν άμεσα την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής των νομικών συνταγών. Η νομική νοοτροπία μπορεί να οριστεί ως ένα σύνολο σχετικά σταθερών νομικών απόψεων, απόψεων, στάσεων, αρχέτυπων, αντιδράσεων συμπεριφοράς που αναπτύχθηκαν ιστορικά από μια συγκεκριμένη εθνική ή εθνοπολιτισμική κοινότητα, ενσωματωμένες στο βαθύ επίπεδο νομικής συνείδησης, που καθορίζουν γενικά συνήθης ή καθιερωμένη εικόνα της νομικής πραγματικότητας. Αυτός ο ορισμός δεν είναι ολοκληρωμένος, ωστόσο, φαίνεται να αντικατοπτρίζει τις κύριες πτυχές αυτού του πολύπλοκου, πολύπλευρου φαινομένου.

Από τον ορισμό της νομικής νοοτροπίας, που δίνεται, ακολουθούν τα σημάδια της, τα οποία κατά τη γνώμη μας πρέπει να θεωρηθούν ότι ανήκουν στο πεδίο της συνείδησης. τη διάρκεια της διαδικασίας διαμόρφωσης του, με άλλα λόγια, την ποιότητά του ως ιστορικότητας· σχετική σταθερότητα, δηλαδή λιγότερη ευαισθησία στη μεταμόρφωση από κοινωνικές διαδικασίες. λανθάνουσα κατάσταση, δηλαδή η δυσκολία ανίχνευσής του κατά την άμεση παρατήρηση σε «καθαρή» μορφή, η οποία απαιτεί μια εντελώς διαφορετική, ολοκληρωμένη προσέγγιση, η οποία περιλαμβάνει τη συνεκτίμηση όλων των χαρακτηριστικών του που αναφέρονται παραπάνω.

Φαίνεται ότι η ίδια η φύση του υπό εξέταση φαινομένου καθορίζει σε μεγάλο βαθμό τη σημασία του για την αποτελεσματικότητα της αντίληψης των κανόνων δικαίου από τους πολίτες και, κατά συνέπεια, την εφαρμογή τους στις έννομες σχέσεις. Σε σύγκριση, για παράδειγμα, με τη νομική συνείδηση, δεν υπάρχει απλώς μια στάση απέναντι στο δίκαιο, συχνά αυθόρμητη, στη ζωή που προκαλείται από συγκεκριμένες τρέχουσες (πολιτικές, οικονομικές) συνθήκες, αλλά η επιρροή στον νομικό ιστό της κοινωνίας που διαμορφώθηκε με την πάροδο του χρόνου, τυπικές απόψεις που εκφράζουν μια σταθερή, σχετικά ομοιόμορφη (ιστορικά επιβεβαιωμένη) στάση απέναντι στο δίκαιο και για το λόγο αυτό δεν απαιτεί άλλη επιδοκιμασία από την άποψη της αποτελεσματικότητάς του.

Στην περίπτωση αυτή, ο νόμος είναι προικισμένος με ιδιότητες όπως η σκοπιμότητα και η κατανοητή, κάτι που φυσικά οδηγεί στον επαρκή αντικατοπτρισμό του στην πραγματικότητα. Άλλωστε, ένα νομικό δόγμα από μόνο του δύσκολα μπορεί να διεκδικήσει ανεξάρτητη σημασία εκτός από την πρακτική της εφαρμογής του, η επιτυχία του οποίου εξαρτάται όχι τόσο από την τελειότητα της τεχνικής της εμπέδωσής του, αλλά από τη συμμόρφωσή του με το επίπεδο εσωτερικής ετοιμότητας που υπάρχει σε μια συγκεκριμένη κοινωνία να το αποδεχτεί. Αν και σε γενικές γραμμές, το ποιοτικό επίπεδο του κράτους δικαίου, που περιλαμβάνει τις ουσιαστικές και τεχνικές πτυχές του, συνεπάγεται την άρρηκτη ενότητά τους, αλλά σε καμία περίπτωση την ασυνέπειά τους. Προϋποθέτει την ικανότητα του νόμου να ασκεί τη ρυθμιστική λειτουργία με τη μέγιστη ποιότητα, κυρίως σε θετική και όχι επιτακτική βάση.

Με άλλα λόγια, δεν μπορεί κανείς να αγνοήσει τον παράγοντα νομικής νοοτροπίας όπου λέγεται ότι ο λαός τηρεί το νόμο ως μια ιστορικά εδραιωμένη κοινότητα με συγκεκριμένες απόψεις και προτιμήσεις ως προς τη δομή της κοινωνίας, η οποία επιδιώκει έναν τρόπο οργάνωσης της ύπαρξής της, αντίστοιχης την υπάρχουσα πολιτιστική και ιστορική εμπειρία. Φυσικά, στην ιδανική περίπτωση, όλα είναι έτσι, ωστόσο, δυστυχώς, τα δικά μας νομική ζωήκαταδεικνύει πειστικά κάτι άλλο.

Ας σταθούμε σε ορισμένους τομείς της νομικής πραγματικότητας στους οποίους αξίζει να ληφθούν υπόψη οι ιδιαιτερότητες της εθνικής νομικής νοοτροπίας. Για το λόγο αυτό, αξίζει να δοθεί προσοχή στο γεγονός ότι στη βιβλιογραφία συνηθίζεται να προσδιορίζεται η αποτελεσματικότητα του δικαίου από την ποιοτική κατάσταση της νομικής επίγνωσης, της επιβολής του νόμου και της νομοθεσίας, τα οποία θεωρούνται επίσης ως προϋποθέσεις για την αποτελεσματικότητα του λειτουργία των κανόνων δικαίου, εντός των οποίων αναπτύσσονται συστάσεις για τη βελτίωσή τους Νομικοί κανόνες / Συγγραφείς: Kudryavtsev V.N., Nikitinsky V.I., Samoshchenko I.S., Glazyrin V.V. Μ., 1980. Σ. 76. . Όμως, σύμφωνα με τα προβλήματα αυτής της μελέτης, το κύριο ενδιαφέρον για την προσέλκυση της εθνικής νομικής νοοτροπίας είναι ακριβώς η νομοθετική σφαίρα, από την αποτελεσματικότητα της οποίας στη συνέχεια εξαρτάται η «ποιότητα» των περαιτέρω σταδίων της νομικής ρύθμισης. Αυτή η προσέγγιση, κατά τη γνώμη μας, θα καταστήσει δυνατή την εναρμόνιση και των δύο συνιστωσών αυτής της μελέτης - της νομικής νοοτροπίας και της αποτελεσματικότητας του δικαίου. Επιπλέον, δεδομένης της φύσης του φαινομένου που μελετάται, η μεταξύ τους αλληλεξάρτηση είναι αρκετά εμφανής.

Όσον αφορά τη νομοθεσία, για παράδειγμα, μια συνιστώσα όπως η νομοθεσία, είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή, καταρχάς, στην ουσιαστική σημασία της εθνικής νομικής νοοτροπίας στην έκδοση και ανάπτυξη κανονιστικών νομικών πράξεων, καθώς η αποτελεσματικότητά τους εξαρτάται άμεσα σχετικά με τη συμμόρφωσή τους με ορισμένα ποιοτικά χαρακτηριστικά. Ταυτόχρονα, όπως ήδη σημειώθηκε, η έμφαση δίνεται στην πλευρά του περιεχομένου τους. Ένα τέτοιο περιεχόμενο με μια λογικά διατεταγμένη μορφή, χρησιμοποιώντας προοδευτικές εξελίξεις, συμπεριλαμβανομένων των εξελίξεων στη δυτική νομική τεχνολογία, θα πρέπει πρώτα απ' όλα να αντικατοπτρίζει τη δική του, ιστορικά αναπτυγμένη εμπειρία, η οποία θα είναι πιο αποτελεσματική για "τοπική" εφαρμογή. Και αυτό δεν συνεπάγεται απομόνωση σε ένα καθαρά εθνικό περιβάλλον.

Οι σημερινές διαδικασίες ολοκλήρωσης καθιστούν ένα τέτοιο κλείσιμο κατ' αρχήν αδύνατο, ακόμη και περιττό. Ο δανεισμός ξένης προοδευτικής εμπειρίας νομικής φύσεως συμβάλλει στην κάλυψη των κενών στο εθνικό σύστημα δικαίου, ιδίως δεδομένης της περιόδου της «μετάβασης» του σε ορισμένα μετασοβιετικά κράτη. Αλλά μόνο συμπλήρωση, όχι αντικατάσταση, διαφορετικά μπορεί να επηρεάσει απρόβλεπτα την εθνική νομική πραγματικότητα, αποτέλεσμα της οποίας είναι η αναποτελεσματικότητα του νόμου λόγω της ασάφειάς του και της έλλειψης σκοπιμότητας για τους πολίτες, που εκδηλώνεται με την υπονόμευση του κύρους του και ο πληθυσμός αναπτύσσει πίστη στην αναποτελεσματικότητα και την αχρηστία του λόγω της ατιμωρησίας, της διαφθοράς, της «επιλεκτικής» δράσης του, δηλαδή της πραγματικής ανισότητας όλων των πολιτών ενώπιον του νόμου.

Ας δούμε το νόμο ιδιωτική ιδιοκτησία, το οποίο έχει μια κάθε άλλο παρά παρόμοια ερμηνεία στην ανατολικοευρωπαϊκή (ουκρανική κ.λπ.) και δυτικοευρωπαϊκή αντίληψη του. Εάν στη δεύτερη περίπτωση ένας απλός Ευρωπαίος πολίτης αντιλαμβάνεται το δικαίωμα της ιδιωτικής ιδιοκτησίας αρκετά ήρεμα, «ακριβώς» ως μία από τις πολλές ποικιλίες των δικαιωμάτων του και, κατά συνέπεια, τα δικαιώματα των άλλων ιδιοκτητών γίνονται εξίσου σεβαστά, τότε στην πρώτη περίπτωση, λόγω στην απουσία παρόμοιας δυτικής ιστορικής νομικής παράδοσης, μια κάποια υπερτροφική αντίληψη αυτού του θεσμού, η οποία εκδηλώνεται με την αναγνώριση του κατ' εξοχήν δικαιώματος κάποιου ως ιδιοκτήτη, ενώ αγνοούνται τα ίδια δικαιώματα των άλλων ιδιοκτητών.

Το δυτικό μοντέλο του δικαίου της ιδιωτικής ιδιοκτησίας με την αρμονία του σε σχέση με το δικαίωμα-καθήκον δεν αντικατοπτρίζεται πλήρως στη μετασοβιετική νομική πραγματικότητα λόγω της υπάρχουσας νοητικής στάσης για τη σαφήνεια της κατανομής καθηκόντων και δικαιωμάτων, η οποία ελαχιστοποιεί την ικανότητα ταυτόχρονης κατέχει ουσιαστικά το δικαίωμα και εκπληρώνει την υποχρέωση που απορρέει από αυτό. Στην πράξη, αυτό εκφράζεται σε σημαντικό αριθμό δικαιωτικών και αρνητικών αξιώσεων στα δικαστήρια, αφού η τάση κατάσχεσης περιουσίας με αυθαίρετη διάταξη είναι αρκετά συνηθισμένη στην κοινωνία. Και αν, όπως πιστεύουν ορισμένοι ερευνητές, υπάρχει μια τέτοια τάση στις σύγχρονες δυτικές συνθήκες, η οποία βρίσκει έκφραση στην εμφάνιση νέων τύπων εγκληματικότητας, ιδίως σε μεγάλης κλίμακας κλοπή «δημόσιας» περιουσίας, που ανήκει τόσο σε μεγάλες εταιρείες όσο και στο κράτος , λόγω της κρίσης που όλη η δυτική παράδοση του δικαίου Berman G.D. The Western Tradition of Law: The Era of Formation. 2η έκδ. M., 1998. S. 50., παρά την επικρατούσα ιδέα ότι είναι ένα συντηρητικό, ακλόνητο, τι μπορεί να ειπωθεί για τα μετασοβιετικά κράτη που εντάχθηκαν στον δυτικό κύκλο νομικής ανάπτυξης μόλις στις αρχές της δεκαετίας του '90 του προηγούμενος αιώνας.

Για το λόγο αυτό, είναι πολύ πιθανό ότι η αφηρημένη δήλωση του νομικού κανόνα, που είναι τόσο χαρακτηριστικό του Ρωμανο-γερμανικό σύστημαο νόμος δεν βοηθά πλήρως την αποτελεσματικότητα των νομικών προδιαγραφών στα μετασοβιετικά συστήματα δικαίου, το οποίο απαιτεί διαφορετική, αυστηρότερη και λεπτομερή ρύθμιση των σχέσεων στον τομέα της ιδιωτικής ιδιοκτησίας και, τέλος, δεν βασίζεται στις ιδιαιτερότητες του την εθνική νομική νοοτροπία.

Μπορούμε επίσης να πούμε το ίδιο για τέτοια ανθρώπινα δικαιώματα που διατυπώνονται στη Δύση και στη χώρα μας. Παρά την ευρεία ενοποίησή τους σε επίπεδο συνταγμάτων, μπορεί κανείς να παρατηρήσει σχετικά χαμηλή αποτελεσματικότητα της πραγματικής εφαρμογής τους. Φαίνεται ότι το πρόβλημα δεν έγκειται μόνο στην απουσία κοινωνικών και οικονομικών εγγυήσεων. Όσον αφορά τη Ρωσία και την Ουκρανία, έχει ιστορικά αναπτυχθεί με τέτοιο τρόπο ώστε ένα άτομο από μόνο του δεν είναι η υψηλότερη κοινωνική αξία, τουλάχιστον στη δυτική αντίληψη μιας τέτοιας έκφρασης. Πολύ πιο σημαντικά ήταν τα οφέλη μιας διαφορετικής τάξης - του θεσμού της οικογένειας, της κοινότητας (εργατικής και τοπικής). Επιπλέον, ακόμη και το γεγονός ότι οι περισσότεροι ερευνητές της ουκρανικής νοοτροπίας αποκαλούν ατομικισμό, ο οποίος αποκαλύπτεται ως η επιθυμία για προσωπική ελευθερία που είναι εγγενής στον ιστορικό ουκρανικό λαό και η προτίμηση για μικρές ομάδες έναντι μεγάλων ομάδων (συμπεριλαμβανομένης της οργάνωσης του κράτους), είναι όχι ακόμη αδιαμφισβήτητη απόδειξη ότι αυτό το χαρακτηριστικό αντιστοιχεί στον ατομικισμό στην κατανόησή του, που υπάρχει στην Ευρώπη.

Αυτή η έμφαση στον πολίτη ή το άτομο και τα δικαιώματά του στις χώρες των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρώπης καθορίζεται από τη φιλελεύθερη δημοκρατική παράδοση που είναι εγγενής σε αυτές. Είναι η κοινότητα των ίσων δικαιωμάτων, των ελεύθερων πολιτών ή της κοινωνίας των πολιτών που είναι σε θέση να αντισταθεί στο κράτος, προστατεύοντας έτσι τον εαυτό του από την καταστολή από το τελευταίο. Η ιστορία της Ρωσίας, της Ουκρανίας, της Λευκορωσίας δείχνει πειστικά το αντίθετο. Αναμφίβολα, η καθιέρωση στο σύνταγμα του δικαιώματος στη στέγαση, την ελευθερία, την αξιοπρέπεια, τη ζωή, την εκπαίδευση, την ιατρική περίθαλψη είναι θαυμάσια από ανθρωπιστική, οικουμενική σκοπιά. Αλλά ταυτόχρονα, σύμφωνα με την κοινωνική πρακτική, πόσο ισχυρή είναι η πίστη των πολιτών στην πραγματική τήρησή τους; Διαθλασμένα μέσα από τις ιδιαιτερότητες της εθνικής νομικής νοοτροπίας, τα δικαιώματα αυτά δεν βρίσκουν την επιβεβαίωσή τους στη συλλογική μνήμη του λαού, με αποτέλεσμα, λόγω έλλειψης εμπειρίας, να διαστρεβλώνονται, κάτι που συχνά εκφράζεται στην κατάχρηση δικαιωμάτων για ορισμένων προσώπων ή στη μη τήρησή τους για άλλα.

Αυτή η συγκυρία απλώς επιδεινώνει τον δυσμενή οικονομικό παράγοντα. Πόσο ισχυρή είναι η αποφασιστικότητα ενός πρώην πολίτη της ΕΣΣΔ να προσφύγει στο δικαστήριο για να προστατεύσει το παραβιασμένο δικαίωμα μόνο μέσω του δικαιώματος προσφυγής στο δικαστήριο που προβλέπει το σύνταγμα; Και δεν υπάρχει ανάμεσα στα εμπόδια μια καλοσχηματισμένη πεποίθηση για τη χρονοβόρα, γραφειοκρατική φύση των δικαστικών διαδικασιών, όπως και σε άλλους θεσμούς του κράτους; Ακόμη και υπό την προϋπόθεση ότι αυτές οι εγκαταστάσεις δεν ανταποκρίνονται πλήρως στην πραγματικότητα που έχει αναπτυχθεί. Από αυτή την άποψη, για μια πραγματικά αποτελεσματική τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, φαίνεται πιο σκόπιμο να τα τοποθετήσουμε στο πλαίσιο του πολιτιστικού και ιστορικού πεδίου, παρά απλώς να τα ορίσουμε επίσημα ώστε να πληρούν τα γενικά αποδεκτά πρότυπα. Ορισμένοι συγγραφείς επισημαίνουν ότι είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη Ορθόδοξη παράδοσηκαι τη δυνατότητα να χτίσετε τη δική σας αντίληψη για τα ανθρώπινα δικαιώματα Chuvichkin V.E. Ανθρώπινα δικαιώματα και ελευθερίες: η ανάγκη να ληφθεί υπόψη η ορθόδοξη παράδοση // Νόμος, κράτος, πνευματικότητα: τρόποι ανάπτυξης και αλληλεπίδρασης. Μ., 2006. . Αυτή η ιδέα φαίνεται να είναι αρκετά λογική.

Αρχικά, κατά την ανάπτυξη νομικών πράξεων, ειδικά εάν τίθεται το ζήτημα του δανεισμού συγκεκριμένων ιδρυμάτων ή κανόνων, ο νομοθέτης θα πρέπει να προχωρήσει από την ιστορικά καθορισμένη, διαφορετική στάση απέναντι στο δίκαιο και κατανόηση της φύσης του στις Ηνωμένες Πολιτείες, τις ευρωπαϊκές χώρες και τις χώρες του μετασοβιετικό χώρο. Δεν είναι μυστικό ότι η σύγχρονη νομική νοοτροπία της Ουκρανίας (και, όπως φαίνεται, και της Ρωσίας) χαρακτηρίζεται κυρίως από μηδενισμό όσον αφορά το δίκαιο. Οι περισσότεροι πολίτες της κοινωνίας μας, ειδικά εκείνοι των οποίων το συνηθισμένο επίπεδο νομικής συνείδησης είναι κυρίαρχο, αντιλαμβάνονται το δίκαιο ως ένα είδος μυθοπλασίας, γενικά ακατάλληλο για τη ρύθμιση των κοινωνικών σχέσεων και την επίλυση συγκρούσεων που προκύπτουν ή για να ενεργεί προς το συμφέρον ορισμένων ενδιαφερομένων. Και αυτό δεν είναι ένα στιγμιαίο φαινόμενο, το οποίο προκαλείται μόνο από την ατέλεια της σύγχρονης νομοθεσίας. Ο διαχωρισμός ή και η αντίθεση της δικαιοσύνης (ιδανικός νόμος) και του αποτελεσματικού δικαίου είναι εγγενής στη νομική νοοτροπία της Ουκρανίας και της Ρωσίας (λόγω της κοινής ιστορικής τους μοίρας).

Παρόμοια Έγγραφα

Ανάλυση υφιστάμενων προσεγγίσεων στη νομολογία στον ορισμό της νομικής ρύθμισης. Η μελέτη της συσχέτισης της έννοιας της νομικής ρύθμισης με τις έννοιες της ρύθμισης του δικαίου, της λειτουργίας του δικαίου και της έννομης επιρροής. Ταξινόμηση κανόνων διοικητικού δικαίου.

δοκιμή, προστέθηκε στις 15/08/2012


θητεία, προστέθηκε 17/09/2012


Αποτελεσματικότητα νομικής επιρροής στις δημόσιες σχέσεις στον τομέα της δημόσιας διοίκησης. Η πραγματική συμπεριφορά των υποκειμένων των δημοσίων σχέσεων. Η έννοια του μηχανισμού διοικητικής-νομικής ρύθμισης, πηγές διοικητικού δικαίου.

δοκιμή, προστέθηκε 25/11/2008


θητεία, προστέθηκε 09/06/2008


θητεία, προστέθηκε 25/12/2013


Αποκάλυψη της ουσίας και ολοκληρωμένη μελέτη του μηχανισμού νομικής ρύθμισης. γενικά χαρακτηριστικάβασικά στοιχεία του μηχανισμού νομικής ρύθμισης. Ορισμός της έννοιας των αρχών του δικαίου και εκτίμηση της σημασίας τους στον μηχανισμό νομικής ρύθμισης.

θητεία, προστέθηκε 28/08/2011


Η έννοια του συστήματος νομική υποστήριξηοικονομία και τα στοιχεία της. Επισκόπηση των τρεχόντων οικονομικών και νομικών προβλημάτων. Ο ρόλος της νομικής ρύθμισης των περιουσιακών σχέσεων στο σύστημα νομικής υποστήριξης της οικονομίας. Ανάλυση οικονομικών και διαχειριστικών σχέσεων.

δοκιμή, προστέθηκε στις 18/03/2013


Ολοκληρωμένη εξέταση θεμάτων κανονιστικών και μη κανονιστικών συστημάτων νομικής ρύθμισης. Δημόσιες σχέσεις που απορρέουν από την υλοποίηση των λειτουργιών του μηχανισμού νομικής ρύθμισης. Η έννοια της κοινωνικής και ψυχολογικής αρχής της λειτουργίας του δικαίου.

θητεία, προστέθηκε 10/11/2014


Μέτρηση της αποτελεσματικότητας της νομικής εκπαίδευσης ως κοινωνικού και επιστημονικο-πρακτικού προβλήματος. Δείκτες και κριτήρια για την αξιολόγηση της νομικής εκπαίδευσης της ρωσικής κοινωνίας. Αποτελεσματικότητα και άλλες ιδιότητες της νομικής εκπαίδευσης, συστάσεις για τη βελτίωσή της.

διατριβή, προστέθηκε 29/09/2015


Επιλογές επιπτώσεων διεθνείς κανόνεςγια την κοινωνική ασφάλιση στην εσωτερική νομοθεσία. Οδηγίες συντονισμού της νομοθεσίας διαφόρων χωρών στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης. Πηγές διεθνούς νομικής ρύθμισης κοινωνικής προστασίας.

Η αποτελεσματικότητα του δικαίου είναι η αποτελεσματικότητά του, η οποία εκδηλώνεται με την επίδραση που έχει ο νόμος στην κοινωνία.

Στην περίπτωση αυτή, η αποτελεσματικότητα του νόμου μετριέται από την αναλογία του στόχου και του αποτελέσματος, στον οποίο προστίθενται τα κεφάλαια που δαπανήθηκαν για την επίτευξη του αποτελέσματος. Σε γενικές γραμμές, αυτή η προσέγγιση είναι αρκετά δικαιολογημένη. Ωστόσο, η μεγαλύτερη προσοχή σε αυτό κάνει κάποιον να αμφιβάλλει για τις προοπτικές του. Αφενός, είναι προβληματική η εξήγηση του σκοπού του νόμου, και ακόμη περισσότερο η ποσοτική μέτρησή του. Γεγονός είναι ότι μια ορισμένη - επιθυμητή - κατάσταση της κοινωνίας δεν καθορίζεται μόνο από το νόμο, αλλά και από την οικονομία, την πολιτική, την οικολογία και γενικά όλα τα άλλα κοινωνικά (και όχι μόνο) φαινόμενα. Είναι ακόμη πιο δύσκολο να προσδιοριστεί ο σκοπός ενός συγκεκριμένου κανόνα δικαίου 1 . Ταυτόχρονα, είναι αρκετά δύσκολο να γίνει μια «συσχέτιση μεταξύ του στόχου και του αποτελέσματος» της δράσης του νομικού κανόνα, καθώς «ο δείκτης του στόχου υπάρχει ήδη σε λανθάνουσα μορφή στον δείκτη του αποτελέσματος. Το αποτέλεσμα, με την έννοια που αναλύεται στις περισσότερες μελέτες, μπορεί να γίνει κατανοητό μόνο ως ο στόχος που επιτυγχάνεται σε κάποιο μέρος. Διαφορετικά, απλώς λείπει και δεν μπορεί να ποσοτικοποιηθεί. Ως εκ τούτου, οι προτάσεις για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του νόμου σε σχέση με το αποτέλεσμα σε σχέση με τον στόχο που περιέχεται στον κανόνα είτε δεν υλοποιούνται πλήρως, είτε περιορίζονται σε αξιολόγηση οποιουδήποτε από τους πιθανούς εμπειρικούς παράγοντες αναφοράς της δράσης του και όχι το αποτέλεσμα ως τέτοιο.

Ως πιο λειτουργική φόρμουλα που επιτρέπει τη χρήση της μεθόδου του «μαύρου κουτιού» στη νομολογία, χρησιμοποιούν τη διαφορά μεταξύ της κατάστασης της κοινωνίας μετά τη νομική επίπτωση, λαμβάνοντας υπόψη τα κεφάλαια που δαπανώνται για αυτήν, και την κατάσταση της κοινωνίας πριν από μια τέτοια αντίκτυπος: 52 - 51 / Q. Όμως και εδώ ένα σοβαρό πρόβλημα περιμένει τον ερευνητή. Βρίσκεται στο γεγονός ότι είναι πρακτικά αδύνατο να απομονωθεί η «νομική συνιστώσα» από την «κοινωνική κατάσταση» (και ακόμη και οποιονδήποτε από τους ξεχωριστούς τομείς της, για παράδειγμα, το έγκλημα).

Έτσι, ο I. Aidenes, ο διάσημος Νορβηγός εγκληματολόγος, υποστηρίζει ότι «μια σύγχρονη εξαιρετικά βιομηχανοποιημένη και αστικοποιημένη κοινωνία δυτικού τύπου δύσκολα θα μπορούσε να λειτουργήσει χωρίς ποινικό δίκαιο, αστυνομία και ένα επαρκώς αποτελεσματικό σύστημα ποινικής δικαιοσύνης». Ωστόσο, «επειδή αυτή η επιρροή του [ποινικού δικαίου, αστυνομίας και δικαιοσύνης] διανέμεται στην κοινωνία μέσω τόσων πολλών διαύλων, είναι δύσκολο να απομονωθεί και να μετρηθεί».

Γεγονός είναι ότι η επίδραση, για παράδειγμα, των απαγορεύσεων του ποινικού δικαίου διαμεσολαβείται από συστήματα κοινωνικών, προσωπικών και κοινωνικο-ψυχολογικών παραγόντων. Παράλληλα, η προτεινόμενη παραδοσιακή λίστα, όπως η L.I. Spiridonov, «είναι ελλιπής. Συγκεκριμένα, δεν περιλαμβάνει την επίδραση των λεγόμενων κοσμικών στιγμών, εποχών, βιορυθμών κ.λπ., η σημασία των οποίων έχει διαπιστωθεί εμπειρικά τις τελευταίες δεκαετίες. Έτσι, η σύνδεση μεταξύ της δραστηριότητας του ήλιου αποδεικνύεται όχι μόνο με το επίπεδο της γενικής θνησιμότητας, αλλά και με τον αριθμό των δολοφονιών και αυτοκτονιών, την εξάρτηση του αριθμού των τροχαίων ατυχημάτων από τους κυκλικούς βιορυθμούς της ζωτικής δραστηριότητας του οδηγού. σώμα, κάθε εργαζόμενος επιβολή του νόμουείναι γνωστές οι εποχικές διακυμάνσεις στο επίπεδο της εγκληματικότητας κ.λπ.». .

Οι υποστηρικτές της θεωρίας της παραγοντικής ανάλυσης προσπάθησαν κάποτε να δημιουργήσουν τον πληρέστερο κατάλογο περιστάσεων που επηρεάζουν την κατάσταση του εγκλήματος. «Ωστόσο, αφού ένας Αμερικανός κοινωνιολόγος συμπεριέλαβε 170 (!) διαφορετικές στιγμές στη λίστα του, καθεμία από τις οποίες προκαλεί κακή συμπεριφορά, και οι κριτικοί άρχισαν να τον κατηγορούν για την ατελή της παρουσιαζόμενης λίστας, έγινε σαφές ότι η δημιουργία μιας πλήρους ονοματολογίας των αποκλίνων παράγοντες συμπεριφοράς είναι ένα επάγγελμα απελπιστικό. Εξίσου ανεπιτυχείς ήταν πολυάριθμες προσπάθειες να υπολογιστεί μαθηματικά η αναλογία καθενός από τους παράγοντες που καθορίζουν τη διάπραξη πράξεων που δεν συμμορφώνονται με το ποινικό δίκαιο. Και αυτή η αποτυχία προκαθορίστηκε όχι μόνο από τις περιορισμένες δυνατότητες των σύγχρονων μαθηματικών, αν και ο ταυτόχρονος υπολογισμός του ειδικού βάρους 170 παραγόντων σε συμμόρφωση με την αρχή της προσθετικότητας είναι πρακτικά αδιανόητος σήμερα ακόμη και με τη βοήθεια υπολογιστή. Η μεθοδολογία της ίδιας της προσέγγισης για την εξήγηση της αποκλίνουσας συμπεριφοράς ως φαινομένου που καθορίζεται σε τάδε βαθμό από έναν παράγοντα, σε τάδε βαθμό από έναν άλλο, σε τάδε βαθμό από έναν τρίτο παράγοντα υποβλήθηκε σε εξοντωτική κριτική.

Δεν θα είναι υπερβολή να πούμε ότι, καταρχήν, όλα τα κοινωνικά φαινόμενα συσχετίζονται με το επίπεδο της εγκληματικότητας, ακόμη και αυτά που φαινομενικά «αντιεγκληματικά» όπως ο δείκτης γεννήσεων ή ο αριθμός των αυτοκινήτων στους δρόμους της χώρας: υπάρχει ένα προφανές στατιστική σχέση μεταξύ της πληθυσμιακής αύξησης, της παραγωγής αυτοκινήτων και του αριθμού των καταγεγραμμένων εγκλημάτων (στην περίπτωση των αυτοκινήτων - τροχαίων ατυχημάτων, κλοπών και κλοπών μηχανοκίνητων οχημάτων).

επίσης δεν είναι απόλυτο. Η αποτελεσματικότητα του νόμου (για παράδειγμα, η ποινική νομοθεσία) μπορεί, ωστόσο, να υπολογιστεί σε μια μάλλον περιορισμένη χρονική και εδαφική περίοδο και μόνο μαζί με την αποτελεσματικότητα της αστυνομίας 1 και της ποινικής δικαιοσύνης. Η ιστορία μερικές φορές δημιουργεί αρκετά σωστά «πειράματα» όταν ένας τέτοιος υπολογισμός είναι δυνατός. Έτσι, το 1944 στη Δανία, οι Γερμανοί συνέλαβαν όλους τους Δανούς αστυνομικούς. Μετά από αυτό, για επτά μήνες, όσο διήρκεσε η κατοχή, αστυνομικές λειτουργίες εκτελούσε ένα άοπλο σώμα φρουρών, το οποίο ήταν πρακτικά ανενεργό. Το επίπεδο της εγκληματικότητας αυξήθηκε αμέσως, αλλά όχι για όλα τα είδη εγκλημάτων και όχι στον ίδιο βαθμό. Έτσι, ο αριθμός των κλοπών έχει αυξηθεί πάνω από 10 φορές. Όμως η υπεξαίρεση ή η απάτη δεν παρουσίασαν ουσιαστικά ανάπτυξη 2 . Ο αριθμός των εγκλημάτων που διαπράχθηκαν (που διαπράχθηκαν) κατά τη διάρκεια αυτών των επτά μηνών, σε σύγκριση με τον αριθμό των εγκλημάτων που διαπράχθηκαν σε μια κατάσταση όπου η δανική αστυνομία εργαζόταν κανονικά, είναι η αποτελεσματικότητα του ποινικού δικαίου, μαζί με την αποτελεσματικότητα της αστυνομίας και της ποινικής δικαιοσύνης. Ένα άλλο παράδειγμα συνδέεται με τη Νέα Υόρκη, όπου το βράδυ της 13ης Ιουλίου 1977, ως αποτέλεσμα ενός κεραυνού σε καλώδια υψηλής τάσης, η παροχή ρεύματος διακόπηκε για 25 ώρες. Αυτό δεν παρέλειψε να εκμεταλλευτεί τους κατοίκους των απομακρυσμένων περιοχών, οι οποίοι υπέβαλαν το κέντρο της πόλης σε λεηλασίες. Η ζημιά, το επίσημο νούμερο της οποίας ήταν άγνωστο, είναι η αποτελεσματικότητα του ποινικού δικαίου, των δραστηριοτήτων της αστυνομίας και του συστήματος ποινικής δικαιοσύνης της Πολιτείας της Νέας Υόρκης.

Θα πρέπει να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η αποτελεσματικότητα του δικαίου σχετίζεται με την κατάσταση της κοινωνίας και μπορεί να εξηγηθεί με έμμεσους δείκτες, συμπεριλαμβανομένης της κατάστασης της οικονομίας, της πολιτικής, της κοινωνικής σφαίρας κ.λπ., καθώς και της κατάστασης του νόμου και της τάξης.

• Fomin E.A. Η έννοια της αποτελεσματικότητας του νομικού κανόνα. S. 35.
• Η μέθοδος "μαύρο κουτί" συνίσταται στον έλεγχο των σημάτων που εφαρμόζονται στην "είσοδο" του συστήματος και ταυτόχρονα στον καθορισμό των επιπτώσεών τους στην "έξοδο" του, αποσπώντας την προσοχή από όλες τις διαδικασίες που λαμβάνουν χώρα στο "μαύρο κουτί". ", δηλ εντός του διαχειριζόμενου συστήματος. Έτσι, ο ερευνητής έχει την ευκαιρία να μάθει για ορισμένες συνέπειες του αντίκτυπου στο σύστημα χωρίς να διεισδύσει στην ουσία των ενδοσυστημικών διαδικασιών που προκαλούν αυτές τις συνέπειες. Αυτή η μέθοδος, σύμφωνα με τον L.I. Spiridonov, καθιστά δυνατή τη μελέτη της αποτελεσματικότητας των νομικών κανόνων ανάλογα με τις κοινωνικές συνθήκες στις οποίες λειτουργούν, έχοντας στη διάθεσή τους σχετικά περιορισμένες πληροφορίες. Ο όγκος αυτών των πληροφοριών εξαρτάται άμεσα από την επιτυχία της αναζήτησης τέτοιων κοινωνικών μεταβλητών, οι οποίες σε γενικευμένη μορφή θα αντικατοπτρίζουν επαρκώς τις κοινωνικές διαδικασίες που λαμβάνουν χώρα στη σφαίρα του νόμου και της τάξης. Δείτε: Spiridonov L.I. Κοινωνιολογία του ποινικού δικαίου. S. 327.

Η οικονομική ανάπτυξη επηρεάζεται από τη νομική αποτελεσματικότητα των οικονομικών αποφάσεων. Όχι πολύ καιρό πριν, και καθόλου τυχαία, σε μια μελέτη των SK Dutt και JB Nugent, που διεξήχθη για το στατιστικό υλικό 52 χωρών, διαπιστώθηκε ότι με αύξηση του μεριδίου των δικηγόρων στο εργατικό δυναμικό κατά 1% , η οικονομική ανάπτυξη επιβραδύνεται από 4,76 σε 3,68%. Με άλλα λόγια, περισσότεροι δικηγόροι επιδεινώνουν τις οικονομικές προοπτικές της χώρας. Έτσι, οι νομικές σχέσεις επηρεάζουν σοβαρά το οικονομικό σύστημα και τη συμπεριφορά των παικτών σε αυτό, αλλά αυτή η επιρροή είναι αρκετά πρωτότυπη. Γεγονός είναι ότι με την αύξηση του ρυθμού οικονομικής ανάπτυξης, η νομική αποτελεσματικότητα μπορεί να μειωθεί και να αυξηθεί. Στην πρώτη περίπτωση, η ανάπτυξη οφείλεται σε απώλειες στη λειτουργία των νομικών θεσμών, στη δεύτερη περίπτωση, είναι η αύξηση της αποτελεσματικότητάς τους που εξασφαλίζει αύξηση του ρυθμού ανάπτυξης. Ο αριθμός των δυσλειτουργιών με αύξηση του ρυθμού ανάπτυξης σε μια συγκεκριμένη τιμή μπορεί να μειωθεί, αλλά στη συνέχεια θα αυξηθούν - από το σημείο ΜΕΓΑΛΟ,ή ο αριθμός των δυσλειτουργιών μπορεί να αυξηθεί συστηματικά μέχρι τον μέγιστο δυνατό ρυθμό ανάπτυξης κατά μήκος της καμπύλης ΕΝΑ 0ΕΝΑ(Εικ. 7.14, ένα).

Νομική αποτελεσματικότητα -η ικανότητα του συστήματος να παρέχει οικονομικά οφέλη για το «ορθόδοξο υποκείμενο», δηλ. αυτός που πληροί ακριβώς τους καθιερωμένους κανόνες, υπό την προϋπόθεση ότι οι ίδιοι οι κανόνες δεν προγραμματίζουν αναποτελεσματικές καταστάσεις ή ενέργειες ή δεν οδηγούν στην ανάπτυξη αποκλίνων συμπεριφορών με στόχο την παραβίαση ή την παράκαμψη αυτών των κανόνων.

Η μείωση της νομικής αποτελεσματικότητας μπορεί να φτάσει σε τέτοιο επίπεδο (διακεκομμένη γραμμή στο Σχ. 7.14) που θα καταστεί αδύνατη η περαιτέρω αύξηση του ρυθμού ανάπτυξης και του μεγέθους του εθνικού εισοδήματος. Στο σχ. 7.14, σιπαρουσιάζεται μια κατάσταση όπου, με την αύξηση της αξίας του εθνικού εισοδήματος ή με έναν αυξανόμενο ρυθμό ανάπτυξης, η νομική αποτελεσματικότητα αυξάνεται με έναν μειούμενο αριθμό δυσλειτουργιών (μια αποτελεσματική πολιτική οικονομικής ανάπτυξης). Ωστόσο, αφού έφτασε στο σημείο ΕΝΑπαρατηρείται αύξηση των δυσλειτουργιών, η οποία εκφράζεται, μεταξύ άλλων, σε μείωση της νομικής αποτελεσματικότητας της διαχείρισης. Σημειώστε ότι και στις δύο περιπτώσεις υπάρχει αύξηση του εθνικού εισοδήματος.

Είναι πιθανή μια κατάσταση στην οποία θα σημειωθεί μείωση της νομικής αποτελεσματικότητας λόγω επιβράδυνσης της ανάπτυξης ή μείωσης του εθνικού εισοδήματος. Αυτό, συγκεκριμένα, συνέβη στη Ρωσία τη δεκαετία του 1990. Η κατάσταση που παρουσιάζεται αντιστοιχεί σε μεγαλύτερο βαθμό στη Ρωσία το 2000-2005 και τις γραμμές αλλαγής μετά την τελεία ΕΝΑδεξιά.

Εάν το νομικό σύστημα της οικονομικής δραστηριότητας είναι διαρρυθμισμένο με τέτοιο τρόπο ώστε, με τη διάπραξη παράνομων ενεργειών, δεν ευθύνεται η «λανθασμένη» οντότητα και οι δομές επιβολής του νόμου οργανώνονται με τέτοιο τρόπο ώστε να αρχίζουν να

Ρύζι. 7.14.

ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ– νομική αποτελεσματικότητα· Η ΝΔ– αριθμός δυσλειτουργιών

Εάν η δραστηριότητα του «ορθόδοξου» υποκειμένου, ο οποίος προσφεύγει κατά των ενεργειών του «ορθόδοξου» υποκειμένου, ο οποίος επίσης χρησιμοποιεί νομική αναποτελεσματικότητα και προσφεύγει κατά των πράξεων του «ορθόδοξου» υποκειμένου, η συχνότητα αυτών των παραβιάσεων, υπερβαίνει την ταχύτητα εφαρμογής νομικών κανόνων και κυρώσεων, μπορεί να αυξήσει τόσο το κόστος συναλλαγής του «ορθόδοξου» υποκειμένου που θα φτάσει σε τέτοιο επίπεδο αναποτελεσματικότητας και δυσλειτουργίας που θα τερματίσει τη λειτουργία του λόγω χρεοκοπίας (Εικ. 7.15). Αυτή η νομική αναποτελεσματικότητα, που δημιουργείται από βασικούς θεσμούς, δίνει τη δυνατότητα σε μεμονωμένα υποκείμενα να οικοδομήσουν ειδικά μοντέλα συμπεριφοράς που δεν εμπίπτουν σε γενικές

Ρύζι. 7.15.Αποδοτικότητα(ένα) και δυσλειτουργία(σι) οικονομικός παράγοντας με νομική αναποτελεσματικότητα

ιδέες σχετικά με τη συμπεριφορά (μορφές συμπεριφοράς) της οικονομικής δραστηριότητας, κατοχυρωμένα με νόμο. Ένα τέτοιο μοντέλο δεν κατοχυρώνεται σε κανέναν κώδικα οικονομικής συμπεριφοράς και, ωστόσο, δεν απαγορεύεται από το νόμο. καταλήγει σε υποτιθέμενη νόμιμη χρήση δομές επιβολής του νόμουσε επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Μάλιστα, η χρήση δομών επιβολής του νόμου γίνεται παρασκηνιακά, γιατί απαγορεύεται από το νόμο. Ωστόσο, είναι εξαιρετικά δύσκολο να εντοπιστούν τέτοιες παραβιάσεις, δεδομένου ότι οι θεσπισμένοι κανόνες και η υψηλή συναλλακτική αναποτελεσματικότητα του δικαστικού συστήματος και των εποπτικών δομών δεν επιτρέπουν τον εντοπισμό τέτοιων παραβιάσεων και μοντέλων που, εσωτερικευόμενα, αναπτύσσονται στον ιστό της οικονομικής διαδικασίας. . Το κίνητρο αυτής της δραστηριότητας υποστηρίζεται από την ακόλουθη οικονομική αναλογία. Το υποκείμενο-παραβάτης διαπράττει τέτοια παράβαση, αφού δεν υπάρχει σαφής αρνητικός χαρακτηρισμός του, καθώς και μηχανισμοί αναγνώρισης και τιμωρίας του. Επιπλέον, κάνει παράνομες επενδύσεις, ουσιαστικά στη διαφθορά, όταν το μέγεθος του κόστους ως προς την προσδοκία του για την εξαφάνιση του «ορθόδοξου» υποκειμένου πληρώνεται από το ίδιο το γεγονός της εξαφάνισης. Αυτό το μοντέλο έχει μια άλλη λογική εξήγηση όσον αφορά τη νομική αναποτελεσματικότητα.

Η πτώχευση μιας εταιρείας ή η ανάληψη μιας εταιρείας για έναν ενδιαφερόμενο πράκτορα χρησιμεύει ως μοντέλο συμπεριφοράς, στρατηγική δράσης, τρόπος οικονομικής ανάπτυξης. Η εφαρμογή μιας τέτοιας στρατηγικής γίνεται εμφανής όταν τα αναμενόμενα οφέλη υπερτερούν της επένδυσης για τη διάπραξη παραβιάσεων και την παροχή κινήτρων στο σύστημα επιβολής του νόμου να προστατεύσει αυτές τις παραβιάσεις και να βοηθήσει στην καταστροφή του «ορθόδοξου υποκειμένου». Αυτό λέει μόνο ένα πράγμα - το οικονομικό σύστημα μπορεί να αυξηθεί σε ένα ορισμένο όριο, αλλά αυτή η ανάπτυξη στις συνθήκες της νομικής αναποτελεσματικότητας του συστήματος με υψηλή επιβάρυνση της εξωνομικής οικονομίας και αποκλίσεις στα πρότυπα συμπεριφοράς δεν μπορεί να είναι βιώσιμη μακροπρόθεσμα.

Με βάση την έννοια της «νομικής αποτελεσματικότητας» της λειτουργίας των οικονομικών φορέων, το κεντρικό θέμα είναι η αποτελεσματικότητα της κρατικής ρύθμισης της οικονομίας. Πολλοί ειδικοί συμφωνούν ήδη ότι η διαφθορά, που επηρεάζει όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένου του μικροεπιπέδου, είναι ο πιο σημαντικός παράγοντας για την επιβράδυνση της ανάπτυξης και της χαμηλής ποιότητας ζωής. Σύμφωνα με τις διαθέσιμες εκτιμήσεις του ταμείου του G. Satarov, η διαφθορά «τρώει» ταυτόχρονα σχεδόν την αξία του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος. Έτσι, το πρόβλημα του διπλασιασμού του ΑΕΠ μπορεί να περιοριστεί στην ανάγκη καταπολέμησης της διαφθοράς. Το περιφερειακό επίπεδο διαφθοράς είναι εύκολο να αποδειχθεί. Φανταστείτε τις επτά ηγετικές θέσεις μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας: κυβερνήτης, πρόεδρος του νομοθετικού σώματος, επικεφαλής του περιφερειακού Υπουργείου Εσωτερικών και της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ασφαλείας, εισαγγελείς, δικαστήρια, φορολογικές επιθεωρήσεις, αν υπάρχουν, τότε τελωνεία. Εάν τουλάχιστον τέσσερα άτομα στα επτά ή οκτώ, σχετικά μιλώντας, κάνουν μπάνιο στο ίδιο λουτρό ή οφείλουν ο ένας στον άλλο το ραντεβού τους (για παράδειγμα, κάποιος βοήθησε να ασκηθεί πίεση στην υποψηφιότητα κάποιου), τότε η διαφθορά σε μια τέτοια περιοχή θα είναι αναπόφευκτη. Αν προσθέσουμε σε αυτό μια ντουζίνα διευθυντές μεγάλων επιχειρήσεων και οργανισμών στην περιοχή που συνδέονται με τον κυβερνήτη ή άλλες δομές εξουσίας, τότε υπάρχει απόλυτη προϋπόθεση για διαφθορά σε μια τέτοια περιοχή. Μένει μόνο να κάνουμε εικασίες για την κλίμακα και τις αρνητικές συνέπειες.

Σε ό,τι αφορά τη βιομηχανία, η διαφθορά εκφράζεται στον αγώνα για την ιδιοκτησία, στην πρακτική των λεγόμενων «μίζες» και, φυσικά, στο ειλικρινές δέλεαρ των δικαστηρίων και περιφερειακές αρχές, που βοηθά τους νέους ιδιοκτήτες, υπό το πρόσχημα των αποτελεσματικών επενδύσεων, να αρπάξουν τα απομεινάρια της πρώην πολυτέλειας - τη βιομηχανία της Ρωσίας, ιδίως το στρατιωτικό-βιομηχανικό σύμπλεγμα της.

Οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου και τα δικαστήρια γίνονται εργαλεία σε οικονομικές διαφορές, μπορούν να κινήσουν ποινικές υποθέσεις εναντίον νέων διευθυντών επιχειρήσεων που αντικαθιστούν το παλιό βιομηχανικό κατεστημένο, ως στοιχείο πίεσης εναντίον τους και εδραίωση ή αποκατάσταση παλαιότερων και σημερινών παραδόσεων.

Ένας από τους μηχανισμούς, ο οποίος είναι μια στρατηγική για τη συμπεριφορά μιας συγκεκριμένης ομάδας οικονομικών οντοτήτων, ή ενός μεμονωμένου παράγοντα, μπορεί να είναι ο ακόλουθος. Ο παλιός διευθυντής, σκλαβωμένος από δεσμούς και υποχρεώσεις διαφθοράς, φέρνει την επιχείρηση σε πτώχευση και, προκειμένου να διατηρήσει την εξέχουσα φήμη του ως «πρακτικού ιδιοκτήτη επιχείρησης» στην περιοχή, βρίσκει μια εξαγοράζουσα εταιρεία που παρουσιάζει τις δραστηριότητές της ως ενέργειες επενδυτή. . Στην πραγματικότητα, η εταιρεία επιδιώκει να εξαγοράσει αυτήν την επιχείρηση όσο το δυνατόν φθηνότερα αγοράζοντας ένα πακέτο μετοχών, για να βάλει τον «φύλακα» της που παρέχει «ξέπλυμα χρήματος» και οικονομική στήριξη σε ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων κρατικών στελεχών. Εάν μέρος των μετόχων, σε μια προσπάθεια να διατηρήσει την επιχείρηση, ορίσει νέο διευθυντή και αρπάξει την πρωτοβουλία με μικρό περιθώριο, τότε η εξαγοράζουσα εταιρεία, εκπληρώνοντας τις υποχρεώσεις της προς τον παλιό διευθυντή, παρέχει μια σειρά από παράνομα μέτρα για την απομάκρυνση του νέου διευθυντής και κατάσχεση της επιχείρησης. Επιπλέον, σε αυτή την περίπτωση, οι οποιεσδήποτε ενέργειες διενεργούνται κατά του νέου διευθυντή, μέχρι την έναρξη ποινικής υπόθεσης, αφού οι δεσμοί διαφθοράς που αναπτύχθηκαν νωρίτερα από τον πρώην διευθυντή εκφράζονται στις αντίστοιχες ενέργειες των οργάνων επιβολής του νόμου που ουσιαστικά εξυπηρετούν την οικονομική επεξεργάζομαι, διαδικασία. Φυσικά, τέτοιες «επενδύσεις» από τον εξεταζόμενο αγοραστή είναι επενδύσεις με αρνητική κοινωνική χρησιμότητα, αν και ωφελούν έναν συγκεκριμένο παίκτη, αφού ουσιαστικά επενδύεται η διαφθορά και τα βιομηχανικά συστήματα συνήθως εξασθενούν, υποβαθμίζονται και παύουν να εκτελούν τις λειτουργίες και τα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί και όσον αφορά τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας.

Ωστόσο, η καταπολέμηση της διαφθοράς δεν πρέπει να φτάσει στο σημείο του παραλογισμού. Στο κολέγιο της περιφερειακής διοίκησης σε μια από τις περιοχές της Ρωσίας, οι ηγέτες των περιφερειών, μιλώντας, σημείωσαν ότι θα περνούσε καιρός και δεν θα έμενε ούτε ένας διευθυντής στις περιφέρειές τους, επειδή η διοίκηση των επιχειρήσεων έγραφε μαζικά παραιτήσεις . Ποιός είναι ο λόγος? Συνίσταται στο γεγονός ότι έχει ψηφιστεί νόμος που επιτρέπει στην εισαγγελία να κινήσει ποινική δίωξη κατά διευθυντών εάν η καθυστέρηση στην πληρωμή των μισθών υπερβαίνει τις δύο εβδομάδες, και στη συντριπτική πλειοψηφία των επιχειρήσεων αυτής της περιοχής, η καθυστέρηση στην πληρωμή των μισθών είναι περίπου δύο μήνες.

Επιπλέον, το άρθ. Το 199 μέρος 2 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας σάς επιτρέπει να διώκετε διευθυντές και να κινείτε υποθέσεις κατόπιν εντολής ενός ανταγωνιστικού μέρους. Ας σημειώσουμε ότι η ποινική δίωξη βρίσκεται σε εξέλιξη και ουσιαστικά δεν λαμβάνονται μέτρα για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του βιομηχανικού συστήματος και της ανταγωνιστικότητάς του, ειδικά στις βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας - η κυβέρνηση είναι αρνητική ως προς την ανάγκη για μια ενεργή βιομηχανική πολιτική (η οποία " οικονομικών» έχουν δηλώσει επανειλημμένα υπουργοί). Ωστόσο, αυτό το άρθρο ενδέχεται να μην λειτουργεί, όπως άλλα, συμπεριλαμβανομένων των χρήσιμων νόμων της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπέρτατη δύναμηεξέδωσε τέρμα για τη χρήση του. Έτσι η διεύθυνση της περιφέρειας σχεδόν στο σύνολό της υπάγεται στο ποινικό άρθρο. Πιστεύω ότι αυτή η κατάσταση πραγμάτων είναι χαρακτηριστική όχι μόνο για μια μεμονωμένη περιοχή, αλλά και για τη Ρωσία συνολικά.

Ωστόσο, οι πραγματικοί λόγοι δεν είναι ότι κάποιος δεν θέλει να πληρώσει μισθούς ή τον οικειοποιείται για τον εαυτό του, αλλά στις μη πληρωμές, στην οικονομική παράλυση της βιομηχανίας και του πραγματικού τομέα της οικονομίας συνολικά, όταν, όταν πιστώνονται χρηματικά ποσά σε λογαριασμό μιας επιχείρησης, τα κεφάλαια πηγαίνουν κατά προτεραιότητα στους κρατικούς φόρους. Η διοίκηση δεν έχει καν επιλογή μεταξύ φορολογικών πληρωμών και μισθών, αν και τυπικά λειτουργεί ακριβώς στην κλίμακα μιας τέτοιας «οικονομικής διχάλας», η οποία δεν αυξάνει καθόλου τις πιθανότητές της να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της μη ανταγωνιστικής παραγωγής με βάση την εξαιρετικά φθαρμένη κεφάλαια, σοβαρά ηλικιωμένο προσωπικό, ακόμη και χωρίς πίστωση. Για λόγους δικαιοσύνης, πρέπει να σημειωθεί ότι ο Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζει τη σειρά πληρωμών, βάζοντας τα επιδόματα αναπηρίας και τους μισθούς στην πρώτη θέση.

Το πεδίο των πιθανών και αναγκαίων οικονομικών αποφάσεων βρίσκεται στο θεσμικό επίπεδο, η εισαγωγή στοιχειώδεις κανόνες, που συζητήθηκαν εδώ, δηλ. είναι παραγωγική εργασία νομοθετικά σώματα, καθώς και η εκτελεστική κάθετη. Η νομική αποτελεσματικότητα της διαχείρισης καθορίζεται πλήρως από τη σκοπιμότητα του ελέγχου στα συστήματα επιβολής του νόμου και τα δικαστικά συστήματα, τα οποία είναι υποχρεωμένα να συμμορφώνονται με τους κανονιστικούς κανόνες και να μην τους ερμηνεύουν κατά την κρίση τους. Κατά τη γνώμη μας, είναι απαραίτητο να ενισχυθούν απότομα οι δυνατότητες Ομοσπονδιακή Υπηρεσίαασφάλεια όσον αφορά την καταπολέμηση της διαφθοράς στα κυβερνητικά όργανα, τα όργανα εσωτερικών υποθέσεων, τα δικαστήρια και την εισαγγελία.

• Τα «ορθόδοξα» και τα «μη ορθόδοξα» υποκείμενα είναι, αντίστοιχα, νομοταγή και μη νομοταγή υποκείμενα.
• εσωτερίκευση (φρ. εσωτερίκευση- μετάβαση από το εξωτερικό στο εσωτερικό) - ο σχηματισμός εσωτερικών δομών της ανθρώπινης ψυχής μέσω της αφομοίωσης της εξωτερικής κοινωνικής δραστηριότητας, της οικειοποίησης της εμπειρίας ζωής.

Δημόσια (δημόσια) εξουσία και κανόνες συμπεριφοράς στην πρωτόγονη κοινωνία

Χαρακτηριστικά κοινωνικών κανόνων. Το σύστημα κανονιστικής ρύθμισης στην πρωτόγονη κοινωνία διακρίνεται από:

Αιτίες και τρόποι ανάδυσης του κράτους και του δικαίου Αιτίες της ανάδυσης του κράτους. Αυτά περιλαμβάνουν:

Τρόποι ανάδυσης του κράτους. Σήμερα, από επιστημονική άποψη, υπάρχουν δύο κύριες μορφές, δύο τρόποι ανάδυσης του κράτους:

Χαρακτηριστικά του ευρωπαϊκού τρόπου ανάπτυξης του κράτους. Αυτή η διαδρομή χαρακτηρίζεται από:

Θέμα 3. Σημάδια και ουσία του κράτους

Η έννοια του κράτους

Δημόσια-πολιτική (κρατική) εξουσία

κρατική επικράτεια

κρατική κυριαρχία

Χαρακτηριστικά της κρατικής κυριαρχίας. Η κρατική κυριαρχία είναι:

Νόμος (νομοθεσία)

Η ουσία του κράτους

Θέμα 4. Κρατικός μηχανισμός

Η έννοια του κρατικού μηχανισμού

Κρατικοί φορείς: έννοια και τύποι

Αρχές οργάνωσης και δραστηριότητας του κρατικού μηχανισμού

Θέμα 5. Η μορφή του κράτους

Μορφή διακυβέρνησης

Άτυπες μορφές διακυβέρνησης. Επί του παρόντος, υπάρχουν μορφές διακυβέρνησης που δεν μπορούν να αποδοθούν σε κλασικές μοναρχίες ή δημοκρατίες. Συνδυάζουν χαρακτηριστικά και των δύο. Αυτά περιλαμβάνουν:

Μορφές διακυβέρνησης

Σημάδια κυβέρνησης. Η δομή του κράτους αντικατοπτρίζει:

Μορφές διακυβέρνησης. Δύο μορφές διακυβέρνησης αναγνωρίζονται γενικά:

Χαρακτηριστικά ενός ενιαίου κράτους. Η δομή του ενιαίου κράτους χαρακτηρίζεται από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

Τύποι ενιαίας κρατικής δομής. Σύμφωνα με τον βαθμό εξάρτησης των τοπικών οργάνων από τα κεντρικά όργανα της κρατικής εξουσίας, μια ενιαία κρατική δομή μπορεί να είναι:

σύνθετη κρατική δομή. Οι σύνθετες καταστάσεις χωρίζονται σε:

Ενωση. Τα σωματεία περιλαμβάνουν:

Χαρακτηριστικά των ομοσπονδιών. Τα χαρακτηριστικά μιας ομοσπονδίας είναι:

τύπους ομοσπονδιών. Για την ταξινόμηση των ομοσπονδιών, χρησιμοποιούνται συνήθως δύο κριτήρια - οι εξουσίες των υποκειμένων τους και η αρχή της κατασκευής.

Χαρακτηριστικά της Συνομοσπονδίας:

Τύποι συνομοσπονδιών:

Πολιτικό καθεστώς

Σημάδια πολιτικού καθεστώτος. Το πολιτικό καθεστώς είναι:

Τύποι πολιτικών καθεστώτων. Υπάρχουν συνήθως δύο είδη πολιτικών καθεστώτων:

Τύποι αντιδημοκρατικών πολιτικών καθεστώτων. Τις περισσότερες φορές, οι συγγραφείς διακρίνουν:

Χαρακτηριστικά του ολοκληρωτικού καθεστώτος. Αυτό το πολιτικό καθεστώς χαρακτηρίζεται από:

Θέμα 6. Το πολιτικό σύστημα της κοινωνίας

Η έννοια του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας

Η έννοια της έννοιας του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας. Η θεωρητική και πρακτική σημασία του πολιτικού συστήματος εκφράζεται στο γεγονός ότι:

Η δομή του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας

Το κράτος ως υποκείμενο του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας

Μη κρατικοί φορείς του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας

Τύποι πολιτικών συστημάτων της κοινωνίας

Θέμα 7. Κράτος Δικαίου

Συσχέτιση κράτους και δικαίου

Η έννοια του κράτους δικαίου

Θέμα 8. Αρχές δικαίου

Η έννοια των αρχών του δικαίου

Σημάδια των αρχών του δικαίου. Οι αρχές του δικαίου είναι:

Μορφές ύπαρξης των αρχών του δικαίου. Οι αρχές του δικαίου μπορούν να εκφραστούν, σταθερές:

Είδη αρχών δικαίου

Θέμα 9. Λειτουργίες του δικαίου

Η έννοια των λειτουργιών του δικαίου

Σημάδια των λειτουργιών του νόμου. Με βάση την κατανόηση της λειτουργίας του νόμου ως κατεύθυνσης επιρροής, τότε χαρακτηρίζεται από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

Μορφές επιρροής του νόμου. Οι συναρτήσεις υλοποιούνται σε τρεις μορφές, διάκριση:

Τύποι λειτουργιών του δικαίου

Ειδικές νομικές (εσωτερικές) λειτουργίες του δικαίου

Χαρακτηριστικά της δυναμικής λειτουργίας του δικαίου. Αυτή η λειτουργία:

Τύποι μορφών δικαίου και τα χαρακτηριστικά τους

Θέμα 11. Κανόνες δικαίου

Η έννοια του κράτους δικαίου

Είδη κανόνων δικαίου

Στο πλαίσιο των ρυθμιστικών νομικών κανόνων, υπάρχουν συνήθως διακριτές νόρμες που είναι δεσμευτικές, απαγορευτικές και εξουσιοδοτητικές.

Η δομή του κράτους δικαίου

Θέμα 12. Νομική συνείδηση, νομική κουλτούρα

Ελαττώματα νομικής συνείδησης

νομική κουλτούρα

Θέμα 13. Νομοθέτηση

Η έννοια της νομοθεσίας

Αρχές νομοθέτησης

Είδη νομοθεσίας

Στάδια νομοθέτησης

Θέμα 14. Σύστημα δικαίου

Η έννοια του συστήματος δικαίου

Ιδιωτικό και δημόσιο δίκαιο

Ουσιαστικό και δικονομικό δίκαιο

Διεθνές και εσωτερικό δίκαιο

Συσχέτιση μεταξύ των συστημάτων αντικειμενικού δικαίου και νομοθεσίας

Θέμα 15. Νομικό σύστημα

Προσεγγίσεις στην έννοια του νομικού συστήματος

Ρωμανο-γερμανική νομική οικογένεια

Αγγλοσαξονική νομική οικογένεια

Οικογένεια θρησκευτικού και παραδοσιακού δικαίου

Ιστορικοί τύποι νομικών συστημάτων

Θέμα 16. Νομικές σχέσεις

Η έννοια της έννομης σχέσης

Υποκείμενα έννομων σχέσεων

Αντικείμενα έννομων σχέσεων

Το περιεχόμενο και η μορφή των έννομων σχέσεων

Ταξινόμηση έννομων σχέσεων

νομικά γεγονότα

Θέμα 17. Κανονιστικές νομικές πράξεις

Η έννοια της κανονιστικής νομικής πράξης

Είδη κανονιστικών νομικών πράξεων

Κανονισμοί

Εγκυρότητα κανονισμών

Μια παραλλαγή της απώλειας ισχύος μιας πράξης είναι η αναστολή της δράσης της.

Θέμα 18. Νομική τεχνική

Η έννοια της νομικής τεχνικής

Νομοθετική (νομοθετική) τεχνική

Θέμα 19. Συστηματοποίηση νομικών πράξεων

Η έννοια της συστηματοποίησης της νομοθεσίας

Κωδικοποίηση της νομοθεσίας

Ενσωμάτωση νομοθεσίας

Ενοποίηση και λογιστική των κανονιστικών νομικών πράξεων

Θέμα 20. Νομική ρύθμιση

Δράση νόμου

Νομική ρύθμιση

Τρόποι, μέθοδοι, είδη νομικής ρύθμισης

Όρια νομικής ρύθμισης

Μηχανισμός νομικής ρύθμισης

Θέμα 21. Ατομική ρύθμιση

Χαρακτηριστικά ατομικής ρύθμισης

Είδη πράξεων εφαρμογής

Θέμα 22. Εφαρμογή του κράτους δικαίου

Εφαρμογή των Κανόνων Δικαίου: Έννοια και Μορφές

Η έννοια της εφαρμογής των κανόνων δικαίου

Στάδια εφαρμογής του νόμου

Πράξεις εφαρμογής των κανόνων δικαίου

Θέμα 23. Ερμηνεία κανόνων δικαίου

Η έννοια της ερμηνείας των κανόνων δικαίου

Τρόποι ερμηνείας των κανόνων δικαίου

Είδη ερμηνείας του νόμου

Πράξεις ερμηνείας των κανόνων δικαίου

Θέμα 24. Κενά στη νομοθεσία

Η έννοια του κενού στη νομοθεσία

Τρόποι εξάλειψης και κάλυψης κενών στη νομοθεσία

Θέμα 25. Συγκρούσεις δικαίου

Η έννοια της νομικής σύγκρουσης

Μέθοδοι επίλυσης σύγκρουσης

Θέμα 26. Αποτελεσματικότητα δικαίου

Η έννοια της αποτελεσματικότητας του δικαίου

Δείκτες Απόδοσης Νόμου

Θέμα 27. Νόμος και τάξη

Η έννοια της νομιμότητας

1. Ανάλογα με την υποκειμενική σύνθεση και το ρυθμιστικό πλαίσιο, υπάρχουν:

2. Ανάλογα με τη σφαίρα εκδήλωσης, η νομιμότητα νοείται ως:

3. Ανάλογα με την κατεύθυνση των απαιτήσεων νομιμότητας νοείται ως:

Αρχές νομιμότητας

Εγγυήσεις νομιμότητας

νόμος και τάξη

Θέμα 28. Νόμιμη συμπεριφορά

Η έννοια της νόμιμης συμπεριφοράς

Τύποι νόμιμων συμπεριφορών

Θέμα 29. Νομική ευθύνη

Η έννοια της νομικής ευθύνης

Λόγοι έλξης, αποκλεισμού και απαλλαγής από νομική ευθύνη

Λειτουργίες και αρχές νομικής ευθύνης

Είδη νομικής ευθύνης

Θέμα 26. Αποτελεσματικότητα δικαίου

Η έννοια της αποτελεσματικότητας του δικαίου.

Δείκτες αποτελεσματικότητας δικαίου.

Η έννοια της αποτελεσματικότητας του δικαίου

Η αποτελεσματικότητα του νόμου είναι η αποτελεσματικότητα της νομικής ρύθμισης.

Σημάδια της αποτελεσματικότητας των κανόνων δικαίου.Η αποτελεσματικότητα στο νόμο είναι:

την αποτελεσματικότητα της νομικής ρύθμισης (κοινωνικές επιδόσεις).

απόδοση στην επίτευξη του στόχου που κατοχυρώνεται στον νομικό κανόνα (στόχος απόδοσης).

την αποτελεσματικότητα των δαπανών για την επίτευξη αυτού του στόχου (cost effectivity).

Κοινωνική Απόδοση. Υποδηλώνει θετικό αποτέλεσμα. Η αποτελεσματικότητα του νόμου είναι ο αποτελεσματικός, θετικός αντίκτυπός του. Η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του νομικού συστήματος (κανόνες δικαίου) είναι ένα μέτρο (βαθμός) της ενεργού επιρροής του στις κοινωνικές σχέσεις, στις δραστηριότητες και τη συμπεριφορά των υποκειμένων δικαίου. Η αποτελεσματικότητα εκφράζεται σε θετικές αλλαγές που προκύπτουν στις κοινωνικές σχέσεις ως αποτέλεσμα της μετάφρασης των απαιτήσεων των νομικών κανόνων στην πραγματική συμπεριφορά ατόμων και κοινωνικών ομάδων.

Η αποτελεσματικότητα είναι ένα είδος «παραγωγικότητας εργασίας» των κοινωνικών αξιών των νομικών κινήτρων και φρένων, της παραγωγικότητάς τους, του συντελεστή αποδοτικότητας. Καθορίζοντας την αποτελεσματικότητα της νομικής ρύθμισης, είναι απαραίτητο να προχωρήσουμε από το γεγονός ότι οι νομικοί κανόνες στοχεύουν:

Πρώτον, να παγιωθούν με νομικά μέσα οι κοινωνικές σχέσεις που έχουν ήδη δημιουργηθεί στην κοινωνία.

Δεύτερον, να τονωθεί η περαιτέρω ανάπτυξη των υφιστάμενων σχέσεων.

Τρίτον, να αποβάλει τους κοινωνικά επιβλαβείς και επικίνδυνους δεσμούς και σχέσεις.

Σε γενικό κοινωνικό επίπεδο, η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του δικαίου αντανακλά την κατάσταση του κράτους δικαίου στις κοινωνικές σχέσεις.

Στο επίπεδο ενός ατόμου, των κοινωνικών δομών, η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του δικαίου χαρακτηρίζεται από τον βαθμό ικανοποίησης των πολιτών, τις συσχετίσεις τους με τα μέσα δικαίου των διαφόρων ενδιαφερόντων και αναγκών τους (V.I. Goiman).

Στόχος απόδοσης. Η αποτελεσματικότητα ενός κράτους δικαίου είναι η σχέση μεταξύ του πράγματι επιτευχθέντος, πραγματικού αποτελέσματος της δράσης του και του κοινωνικού στόχου για τον οποίο υιοθετήθηκε αυτός ο κανόνας.

Εφόσον το αποτέλεσμα που προέκυψε, το αποτέλεσμα είναι συνέπεια ενός νομικού κανόνα που εκδόθηκε από το κράτος με ορισμένες προθέσεις, η αποτελεσματικότητα πρέπει να συσχετίζεται με τον στόχο.

Ο στόχος είναι ένα κριτήριο που καθιστά δυνατό τον προσδιορισμό της κοινωνικής αποτελεσματικότητας ενός νομικού κανόνα (θεσμού, κλάδου δικαίου, νόμιμης συμπεριφοράς).

Τα κοινωνικά και νομικά φαινόμενα συνδέονται μεταξύ τους με τις σχέσεις «μέσο» – «στόχος». Για παράδειγμα, για να αυξηθεί η παραγωγικότητα της εργασίας (στόχος), είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η εργασιακή πειθαρχία (μέσα) κατά κανόνα, για μια νόμιμη και αιτιολογημένη απόφαση (στόχος), απαιτούνται διαδικαστικοί κανόνες (μέσα). Το κράτος σε αυτές τις σχέσεις λειτουργεί τελικά ως κριτήριο αποτελεσματικότητας.

Αποτελεσματικότητα κόστους. Η αποτελεσματικότητα των νομικών κανόνων πρέπει να γίνει κατανοητή ως η ικανότητα αυτών των κανόνων να έχουν θετικό αντίκτυπο στις κοινωνικές σχέσεις και στις στάσεις των συμμετεχόντων τους με το χαμηλότερο κόστος. Η κερδοφορία είναι η χρησιμότητα μιας νομικής ρύθμισης, προσαρμοσμένης για την ποσότητα των υλικών πόρων που δαπανώνται, την ανθρώπινη ενέργεια και τον χρόνο.

Από την άποψη της γενικής θεωρίας της αποτελεσματικότητας, κανένα αποτέλεσμα δεν μπορεί να επιτευχθεί χωρίς την υλοποίηση ορισμένων δαπανών, επομένως το αποτέλεσμα είναι πάντα πραγματοποιημένο κόστος. Σας επιτρέπουν να λάβετε υπόψη το "κόστος" των αποτελεσμάτων που προκύπτουν. Ταυτόχρονα, το κόστος ερμηνεύεται με την ευρύτερη έννοια: τόσο ως χρήση ορισμένων κεφαλαίων, όσο και ως δαπάνη υλικής και πνευματικής εργασίας γενικά, και ως ανεπιθύμητες και αρνητικές συνέπειες της έκδοσης νομοθετικής πράξης, αναμενόμενες ή απρόβλεπτες. (LI Spiridonov).

Είδη αποτελεσματικότητας (κανόνες) δικαίου. Η αποτελεσματικότητα του δικαίου περιλαμβάνει τα προβλήματα της αποτελεσματικότητας του κράτους δικαίου, της νομοθεσίας, της επιβολής του νόμου. Η κοινωνική αποτελεσματικότητα χαρακτηρίζεται όχι μόνο από επιμέρους κανόνες δικαίου, αλλά και από νομικά συγκροτήματα - νομικούς θεσμούς, κλάδους δικαίου, το νομικό σύστημα στο σύνολό του. Επομένως, όλα αυτά τα είδη νομικών φαινομένων (στοιχεία του μηχανισμού νομικής ρύθμισης, στοιχεία του συστήματος δικαίου κ.λπ.) μπορούν να θεωρηθούν ως τα αντίστοιχα είδη αποτελεσματικότητας.

Άλλες ταξινομήσεις της αποτελεσματικότητας του νόμου είναι επίσης κοινές. Ανάλογα με τον όγκο του υπό εξέταση αποτελέσματος (επίπεδο απόδοσης), υπάρχουν:

κοινωνικό και

νομική αποτελεσματικότητα.

Νομική αποτελεσματικότηταορίζεται ως η σταθερή τήρηση του κανόνα από τους αποδέκτες, το καθεστώς της αυστηρής νομιμότητας. Χαρακτηρίζεται από τη συμμόρφωση της συμπεριφοράς των αποδεκτών του νομικού κανόνα με την απαιτούμενη συμπεριφορά που καθορίζεται στον κανόνα.

Νομική αποτελεσματικότητα σημαίνει την αποτελεσματικότητα των ίδιων των νομικών μέσων: οι κανόνες δικαίου, οι νομικές σχέσεις κ.λπ. Το κύριο πράγμα για τη νομική αποτελεσματικότητα είναι να βρείτε το καλύτερο για έναν δεδομένο τομέα σχέσεων, την πιο αποτελεσματική μέθοδο, μέθοδο, τύπο ρύθμιση: διοικητικό, αστικό δίκαιο, ποινικό δίκαιο, απαγόρευση, άδεια, άδεια.

Κοινωνική αποτελεσματικότηταορίζεται ως το επίπεδο επίτευξης ενός κοινωνικού στόχου, για παράδειγμα, ενός οικονομικού, που επιδιώχθηκε με την υιοθέτηση αυτού του κανόνα. Κοινωνική αποτελεσματικότητα σημαίνει την αποτελεσματικότητα ενός νομικού γεγονότος στο σύνολό του: οικονομικό, πολιτικό, οργανωτικό, ηθικό αντίκτυπο κ.λπ.

Το πρότυπό του δεν είναι, κατά κανόνα, η νόμιμη συμπεριφορά των αποδεκτών του, αλλά ένας πιο μακρινός στόχος, ο οποίος βρίσκεται εκτός της άμεσης σφαίρας της νομικής ρύθμισης. Για να το μετρήσετε, δεν αρκεί μόνο να μετρήσετε τη συμμόρφωση με τον νομικό κανόνα.

Η ιδανική κατάσταση είναι η σύμπτωση της νομικής αποτελεσματικότητας με την κοινωνική αποτελεσματικότητα. Αυτό όμως δεν συμβαίνει πάντα. Συχνά συμβαίνει η νομική αποτελεσματικότητα να μην οδηγεί σε κοινωνική αποτελεσματικότητα.

Ανάλογα με την αποτελεσματικότητα του αντίκτυπου του κράτους δικαίου στο κοινωνικό σύστημα, υπάρχουν:

θετική αποτελεσματικότητα,

μηδενική απόδοση,

αρνητική απόδοση (L.I. Spiridonov).

Η αποτελεσματικότητα ενός νομικού κανόνα θα λαμβάνει χώρα σε όλες τις περιπτώσεις των επιπτώσεών του στο κοινωνικό σύστημα, ανεξάρτητα από το αν είναι θετικό ή αρνητικό. αρνητικά αποτελέσματαείτε αυτή η επιρροή οδηγεί είτε δεν επηρεάζει την ανάπτυξη του κοινωνικού συστήματος γενικότερα. Στην πρώτη περίπτωση, η απόδοση θα εκφραστεί και θα μετρηθεί με έναν θετικό αριθμό, στη δεύτερη περίπτωση θα είναι αρνητικός και στην τρίτη περίπτωση θα ισούται με μηδέν.

Η απόδοση με αρνητικό πρόσημο, με αρνητική τιμή (αρνητική απόδοση) εμφανίζεται σε τουλάχιστον τρεις περιπτώσεις:

σε περίπτωση λανθασμένης απόφασης επί της ουσίας νομικής υπόθεσης. Δύο αξίες καταστρέφονται εδώ: η αντικειμενική αλήθεια και η νομιμότητα.

κατά την εκπλήρωση των στόχων της επιβολής του νόμου με σημαντική υπέρβαση της προγραμματισμένης ζημίας.

όταν ο στόχος εκπληρώνεται, αλλά εμφανίζεται μια ανεπιθύμητη κοινωνική επίδραση, η αιτία της οποίας είναι η ίδια η δραστηριότητα επιβολής του νόμου), η δίκη διεξήχθη με τέτοιο τρόπο ώστε αντί για ένα αίσθημα σεβασμού προς το νόμο, σχηματίστηκε ο δράστης και οι παρόντες η αντίθετη πεποίθηση) (VV Lazarev).

Άλλες προσεγγίσεις για την κατανόηση της αποτελεσματικότητας. Ορισμένοι συγγραφείς θεωρούν την αποτελεσματικότητα του νόμου:

ως αναλογία μεταξύ του στόχου που θέτει ο νομοθέτης κατά την υιοθέτηση ενός κράτους δικαίου και του κοινωνικού αποτελέσματος που επιτυγχάνεται κατά την εφαρμογή του·

ως αναλογία μεταξύ των προσπαθειών που δαπανώνται για την εφαρμογή των κανόνων δικαίου και του κοινωνικού αποτελέσματος που επιτυγχάνεται·

ως σχέση μεταξύ ενός μοντέλου συμπεριφοράς, που κατοχυρώνεται στο κράτος δικαίου, και της εφαρμογής αυτού του μοντέλου σε πραγματικές κοινωνικές σχέσεις (επίσημη νομική προσέγγιση) (S.A. Denisov).

Στην πρώτη περίπτωση, η αποτελεσματικότητα δείχνει πόσο χρήσιμος είναι ο νόμος για την κοινωνία. Το αποτέλεσμα μπορεί να είναι κοινωνικά επιζήμιο (αρνητικό). Στη δεύτερη περίπτωση, η αποτελεσματικότητα δείχνει πόσο δικαιολογημένο είναι το κόστος εφαρμογής των κανόνων δικαίου. Στο τρίτο, δείχνει τις δυνατότητες του μηχανισμού νομικής ρύθμισης να επηρεάζει πραγματική ζωή(να εξαναγκάζουν τους ανθρώπους να ενεργούν σύμφωνα με το κράτος δικαίου), να διασφαλίζουν τον νόμο και την τάξη.

Προϋποθέσεις για την αποτελεσματικότητα του κράτους δικαίου. Παρά τη σχετικά μικρή βιβλιογραφία σχετικά με την αποτελεσματικότητα του δικαίου, οι συνθήκες αποτελεσματικότητας έχουν λάβει μεγάλη προσοχή. Έχουν διατυπωθεί διάφορες απόψεις. Έχουν ενδιαφέρον και αξίζουν να κατονομαστούν.

Η αποτελεσματικότητα του κράτους δικαίου καθορίζεται από μια σειρά προϋποθέσεων. Στη βιβλιογραφία ονομάζονται και παράγοντες και προϋποθέσεις για την αποτελεσματικότητα του κράτους δικαίου.

Μερικοί επιστήμονες δίνουν μια απλή λίστα με αυτά, χωρίς να τα ταξινομούν σε ομάδες:

την επικαιρότητα, την ορθότητα και την πληρότητα του προβληματισμού στο δίκαιο των ιδιοτήτων μιας πράξης που έχει κηρυχθεί αδίκημα·

συμμόρφωση του περιεχομένου του νόμου με το περιεχόμενο του κανόνα ηθικής και το επίπεδο νομικής συνείδησης ·

συμμόρφωση νομικές απαιτήσειςκοινωνικοοικονομικά και πολιτικά πρότυπα της κοινωνίας·

λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η διαδικασία ρύθμισης της συμπεριφοράς των ανθρώπων με νόμιμα μέσα συνδέεται με κοινωνικούς (κυρίως οικονομικούς) παράγοντες·

σταθερότητα της νομοθεσίας και ομοιομορφία της εφαρμογής της·

συνδυασμός της εφαρμογής νομικών κυρώσεων με μέτρα δημόσιας επιρροής·

ευαισθητοποίηση του πληθυσμού σχετικά με το περιεχόμενο των νομικών κανόνων, ιδίως σχετικά με τις κυρώσεις·

η επίγνωση των ανθρώπων για το αναπόφευκτο της τιμωρίας.

σταθερότητα νομικής πολιτικής κ.λπ. (L.I. Spiridonov).

Άλλες επιστημονικές προϋποθέσεις για την αποτελεσματικότητα του δικαίου διακρίνονται σε αντικειμενικές και υποκειμενικές (V.P. Malova, V.N. Kazakova).

ΠΡΟΣ ΤΟ σκοπόςΟι προϋποθέσεις για την αποτελεσματικότητα της νομικής ρύθμισης περιλαμβάνουν:

κοινωνική και οικονομική κατάσταση της κοινωνίας,

μορφή ιδιοκτησίας

πολιτικό καθεστώς,

κρατικό σύστημα κ.λπ.

ΠΡΟΣ ΤΟ υποκειμενικόςΟι προϋποθέσεις για την αποτελεσματικότητα της νομικής ρύθμισης περιλαμβάνουν:

μια ολοκληρωμένη ανάλυση της τάσης στην ανάπτυξη των κοινωνικών σχέσεων·

επιλογή της βέλτιστης επιλογής ρύθμισης (νομική μέθοδος, μορφή κανονιστικής ή ατομικής πράξης).

σαφής ορισμός των στόχων (καθηκόντων) της ρύθμισης·

επικαιρότητα της νομοθεσίας·

βελτίωση της ισχύουσας νομοθεσίας·

εξασφάλιση της σταθερότητας της νομικής ρύθμισης·

σαφήνεια, σαφήνεια των νομικών συνταγών.

τη δραστηριότητα των υπηρεσιών επιβολής του νόμου για την εφαρμογή των νομικών απαιτήσεων ·

ετοιμότητα των πολιτών στην άσκηση των υποκειμενικών δικαιωμάτων και των νομικών τους υποχρεώσεων.

Η βιβλιογραφία προτείνει επίσης μια ταξινόμηση των προϋποθέσεων για την αποτελεσματικότητα του δικαίου. Σύμφωνα με αυτή την ταξινόμηση, η αποτελεσματικότητα του νόμου εξαρτάται από:

σχετικά με την ποιότητα των χαρακτηριστικών των επιμέρους μέσων νομικής ρύθμισης,

από την αποτελεσματικότητα του κρατικού μηχανισμού νομικής ρύθμισης,

από την ευαισθησία της ίδιας της κοινωνίας στον ρυθμιστικό αντίκτυπο του κράτους δικαίου (S.A. Denisov).

Ποιοτικά χαρακτηριστικάεκφράζονται:

στη χρησιμότητα των στόχων που τίθενται στους κανόνες δικαίου, τη δικαιοσύνη των κανόνων δικαίου·

στη βέλτιστη χρήση των μεθόδων, τεχνικών, επιπέδων, μεθόδων και τύπων νομικών ρυθμίσεων που χρησιμοποιούνται στους κανόνες δικαίου·

στη σωστή επιλογή της κύρωσης·

στην προσβασιμότητα των νομικών πράξεων στον πληθυσμό και στη σαφήνεια της παρουσίασής τους·

στην ορθότητα της επιλογής των θεμάτων στα οποία προβλέπεται η εφαρμογή των αναδυόμενων νομικών σχέσεων·

στην αποτελεσματικότητα των επιλεγμένων τύπων νομικής ευθύνης, είδη και μεγέθη ποινών.

Αποτελεσματικότηταο κρατικός μηχανισμός νομικής ρύθμισης εκφράζεται:

στην ικανότητα των νομοθετικών οργάνων να εντοπίζουν έγκαιρα τις δημόσιες ανάγκες και να τις καθορίζουν σωστά στους κανόνες δικαίου·

στη δύναμη, τις επαγγελματικές δεξιότητες των εκτελεστικών οργάνων που εφαρμόζουν και προστατεύουν το κράτος δικαίου·

στην ποιότητα του δικαστικού συστήματος.

Η δεκτικότητα της κοινωνίαςστον ρυθμιστικό αντίκτυπο των κανόνων δικαίου εκφράζεται:

στην ικανότητα της κοινωνίας να αντιλαμβάνεται νομικές ιδέες.

σύμφωνα με τις ιδέες του νόμου της δημόσιας ηθικής·

στις οικονομικές, οργανωτικές ικανότητες της κοινωνίας για την εφαρμογή των κανόνων δικαίου·

σύμφωνα με τις νομικές ιδέες των αντικειμενικών αναγκών της κοινωνικής ανάπτυξης.

Οι επιστήμονες προσφέρουν επίσης μια απλοποιημένη λίστα συνθηκών απόδοσης:

συμμόρφωση των νομικών κανόνων με τη φύση και το επίπεδο της οικονομικής και κοινωνική ανάπτυξηΧώρα;

τέλεια νομοθεσία.

υψηλό επίπεδο νομικής κουλτούρας (V.K. Babaev).

"